II. Chính sách khuyến khích xuất khẩu của Trung Quốc
1. Thực trạng chính sách khuyến khích xuất khẩu của Trung Quốc
1.5.1 Cơ cấu sản phẩm xuất khẩu
Cơ sở của lựa chọn sản phẩm:đó chính là dựa vào những lợi thế so sánh của Trung Quốc.
Thứ nhất, đó là nguồn nhân lực của Trung Quốc. Nguồn nhân lực này vừa là cơ sở để Trung Quốc phát triển những mặt hàng dựa trên sức lao động là chính trong cơ cấu hàng xuất khẩu, vừa là cơ sở cho việc lựa chọn các sản phẩm nhập khẩu đặc biệt là những máy móc thiết bị sử dụng lao động tập trung.
Thứ hai, đó là tài nguyên thiên nhiên đất nước. Nguồn tài nguyên thiên nhiên của Trung Quốc tương đối phong phú, là cơ sở để Trung Quốc có thể xuất khẩu một số loại khoáng sản, đồng thời cũng là căn cứ để tiến hành nhập khẩu những loại còn thiếu phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa đất nước.
Chính sách sản phẩm xuất khẩu
Có thể chia cơ cấu sản phẩm xuất khẩu của Trung Quốc thành 4 loại như sau:
- Các loại sản phẩm sơ cấp mà chủ yếu là nông sản và khoáng sản
- Các sản phẩm công nghiệp nhẹ, bán thành phẩm sử dụng nhiều lao động.
- Sản phẩm công nghiệp của các ngành sử dụng vốn tập trung (công nghiệp nặng, hoá chất)
- Các sản phẩm sử dụng kỹ thuật cao, công nghệ tiên tiến (điện tử, máy vi tính)
Trước kia, sản phẩm xuất khẩu của Trung Quốc chủ yếu là nguyên liệu thô và các thành phẩm sử dụng nhiều lao động (nhóm các mặt hàng truyền thống) như than, dầu mỏ, đồ chơi trẻ em, hàng dệt may, giày dép và thủ công mỹ nghệ. Trong tình hình mới, Trung Quốc đang tăng cường xuất khẩu các
sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật cao hơn và có sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế, đặc biệt là xuất khẩu các sản phẩm máy móc và linh kiện có hàm lượng kỹ thuật cao do chính nước mình sản xuất, để có thể tạo ra được hiệu quả tối ưu của hoạt động mậu dịch đối ngoại, thúc đẩy kinh doanh tăng trưởng với tốc độ cao và nhanh chóng hơn. Về phương châm chiến lược, Trung Quốc chia chiến lược xuất khẩu của họ thành 3 giai đoạn:
- Giai đoạn 1: Chuyển từ xuất khẩu các sản phẩm thô, sơ cấp sang xuất khẩu các sản phẩm công nghiệp nhẹ sử dụng nhiều lao động.
- Giai đoạn 2: Chuyển từ xuất khẩu các sản phẩm các sản phẩm công nghiệp nhẹ và bán thành phẩm sử dụng nhiều lao động sang xuất khẩu các thành phẩm công nghiệp cần nhiều vốn mà chủ yếu là các sản phẩm công nghiệp nặng-hoá chất.
- Giai đoạn 3: Tập trung và coi trọng xuất khẩu các sản phẩm sử dụng kỹ thuật cao, công nghệ tiên tiến.
Hiện tại, Trung Quốc đang ở giai đoạn 2 và đang phấn đấu chuyển dần sang giai đoạn 3. Hiện Trung Quốc coi trọng phát huy thế mạnh của từng địa phương, tăng xuất khẩu những mặt hàng sử dụng kỹ thuật mới, cải tạo ngành nghề và các mặt hàng truyền thống. Bên cạnh việc tiếp tục phát triển các sản phẩm xuất khẩu sử dụng lao động tập trung để tận dụng ưu thế lao động rẻ, tạo thêm việc làm, Trung Quốc rất coi trọng tăng đầu tư có trọng điểm để mở
rộng sản xuất, tăng xuất khẩu các sản phẩm sử dụng kỹ thuật và công nghệ tiên tiến, phát triển các ngành nghề mới. Xét theo khả năng thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào các cơ sở chế tạo máy, thì tỷ trọng máy móc thiết bị xuất khẩu của Trung Quốc sẽ tăng đáng kể.
Trước mắt, Trung Quốc đang cố gắng điều chỉnh hợp lý cơ cấu sản phẩm xuất khẩu để chuyển từ xuất khẩu các sản phẩm dệt, công nghiệp nhẹ - sử dụng vốn tập trung kết hợp từng bước tăng xuất khẩu các sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật cao. Thực hiện mục tiêu này, Trung Quốc đã đề ra các biện pháp như sau:
- Nâng cao trình độ gia công các sản phẩm sơ cấp, coi trọng xuất khẩu những hàng hoá có độ tinh xảo cao, sử dụng nhiều lao động, những đặc sản nông - lâm nghiệp, gia tăng tỷ trọng xuất khẩu hàng hoá thành phẩm.
- Tích cực sử dụng kỹ thuật, tri thức, công nghệ mới, tăng xuất khẩu những hàng hoá là sản phẩm của ngành công nghiệp nặng- hoá chất sử dụng kỹ thuật cao và đổi mới kỹ thuật của các ngành dệt, công nghiệp nhẹ, chế biến lương thực, thực phẩm, nâng cao chất lượng và trình độ kỹ thuật của các hàng hoá xuất khẩu truyền thống.
-Tập trung các nguồn lực cho phát triển sản phẩm kỹ thuật cao, mà đặc biệt là sản phẩm công nghệ thông tin.