Yếu tố giá ựất và ựịnh giá ựất

Một phần của tài liệu đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh (Trang 25 - 26)

Hiện nay ở nước ta ựất ựai thuộc sở hữu toàn dân, giá cả ựất ựai dựa trên chuyển nhượng quyền sử dụng, là tổng hòa giá trị hiện hành ựịa tô nhiều năm. Một trong những ựiểm mới của Luật đất ựai 2003 là các quy ựịnh về giá ựất. Nếu như trước ựây Nhà nước chỉ quy ựịnh một loại giá ựất áp dụng cho mọi quan hệ ựất ựai khác nhau thì Luật đất ựai 2003 ựề cập nhiều loại giá ựất ựể xử lý từng nhóm quan hệ ựất ựai khác nhau (Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân, 2006).

- Trước khi có Luật đất ựai năm 2003:

Những vấn ựề liên quan ựến việc xác ựịnh giá ựất, bồi thường, hỗ trợ và TđC ựều ựược quy ựịnh tại các văn bản dưới luật như Nghị ựịnh số 87/CP ngày 17/8/1994 của Chắnh phủ quy ựịnh khung giá các loại ựất; Nghị ựịnh số 90/CP ngày 17/9/1994 của Chắnh phủ quy ựịnh về việc bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ựất ựể sử dụng vào mục ựắch an ninh, quốc phòng, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng và Nghị ựịnh số 22/1998/Nđ-CP ngày 24/4/1998 của Chắnh phủ ban hành quy ựịnh về ựền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ựất ựể sử dụng vào mục ựắch quốc phòng, an ninh, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng... Giá ựất ựể tắnh bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ựất do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW quyết ựịnh trên cơ sở khung giá ựất do Chắnh phủ ban hành kèm theo Nghị ựịnh số 87/CP. Khung giá ựất ựể tắnh bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ựất quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 87/CP ựã ựược áp dụng trong một thời gian khá dài (trên mười năm), mặc dù trong quá trình áp dụng có quy ựịnh việc ựiều chỉnh khung giá ựất ựể tắnh bồi thường bằng hệ số K nhưng mức tăng cao nhất cũng chỉ là 1, 2 lần ựối với ựất nông nghiệp hạng i. Do vậy giá ựất ựể tắnh bồi thường vẫn thấp hơn nhiều so với giá thực tế, dẫn ựến phát sinh hàng loạt các khiếu kiện về bồi thường,

GPMB tại các ựịa phương (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2005).

- Từ khi có Luật đất ựai 2003: Quy ựịnh giá ựất ựược hình thành trong các trường hợp sau ựây (điều 55):

- Do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW quy ựịnh giá theo quy ựịnh tại khoản 3 và khoản 4 điều 56 của Luật này;

- Do ựấu giá quyền sử dụng ựất hoặc ựấu thầu dự án có sử dụng ựất; - Do người sử dụng ựất thỏa thuận về giá ựất với những người có liên quan khi thực hiện các quyền chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng ựất; góp vốn bằng quyền sử dụng ựất.

Những vấn ựề quan trọng, có tắnh nguyên tắc liên quan ựến xác ựịnh giá ựất, bồi thường, hỗ trợ và TđC ựã ựược quy ựịnh khá cụ thể tại Luật đất ựai năm 2003. đặc biệt, việc xác ựịnh giá ựất ựược thực hiện theo nguyên tắc Ộsát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng ựất trên thị trường trong ựiều kiện bình thườngỢ (khoản 1 điều 56). Thực hiện các quy ựịnh về giá ựất tại Luật đất ựai năm 2003, ngày 16/11/2004, Chắnh phủ ựã ban hành Nghị ựịnh 188/2004/Nđ-CP về phương pháp xác ựịnh giá ựất và khung giá các loại ựất.

Theo quy ựịnh của Luật đất ựai năm 2003, nguyên tắc ựịnh giá ựất là phải sát với giá thị trường trong ựiều kiện bình thường. Tuy nhiên, tình hình phổ biến hiện nay là giá ựất do các ựịa phương quy ựịnh và công bố ựều không theo ựúng nguyên tắc ựó, dẫn tới nhiều trường hợp ách tắc về bồi thường ựất ựai và phát sinh khiếu kiện.

Một phần của tài liệu đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh (Trang 25 - 26)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(129 trang)