h. Thị trường Bất ựộng sản
1.3.2. Các quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ tại Luật ựất ựai năm
Luật ựất ựai năm 2003 ựã mở rộng các quyền của người sử dụng ựất, trong ựó có quyền ựược nhận bồi thường khi nhà nước thu hồi ựất. điều 4 Luật đất ựai xác ựịnh rõ: ỘThu hồi ựất là việc Nhà nước ra quyết ựịnh hành chắnh ựể thu lại quyền sử dụng ựất hoặc thu lại ựất ựã giao cho tổ chức, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy ựịnh của Luật nàyỢ và ựịnh nghĩa ỘBồi thường khi Nhà nước thu hồi ựất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng ựất ựối với diện tắch ựất bị thu hồi cho người bị thu hồi ựấtỢ. Tuy nhiên ựiều này chưa nói rõ về thu hồi ựất của các cá nhân, ựồng thời cũng chưa phân loại rõ các ựối tượng bị thu hồi ựất khác nhau vì ựối với mỗi ựối tượng bị thu hồi ựất khác nhau thì ảnh hưởng ựối với ựời sống của hộ ựó lại khác nhau.
Các trường hợp thu hồi ựất của người dân cũng ựược quy ựịnh rõ trong điều 38 và điều 40 của Luật. Theo ựó Nhà nước thu hồi ựất nhằm phục vụ các mục ựắch quốc phòng, an ninh, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng, phát triển kinh tế. Trong Luật cũng ựã giải thắch rõ về mục ựắch phát triển kinh tế là trong trường hợp ựầu tư xây dựng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế và các dự án ựầu tư lớn theo quy ựịnh của Chắnh phủ. Như vậy khái niệm phát triển kinh tế còn khá mơ hồ nên chắnh quyền các tỉnh ựã thu hồi ựất nông nghiệp ồ ạt ựể xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp mà không quan tâm ựến hiệu quả sử dụng ựã dẫn ựến nhiều khu, cụm công nghiệp không ựược lấp ựầy, nhiều dự án treo, ựất bỏ hoang hoá nhiều năm.
Luật ựất ựai năm 2003 cũng ựã quy ựịnh về việc bồi thường và tái ựịnh cư cho người bị thu hồi ựất, theo ựó những hộ có giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất hoặc ựủ ựiều kiện ựể ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất khi bị thu hồi ựất sẽ ựược bồi thường. đồng thời người bị thu hồi ựất nào thì ựược bồi thường bằng việc giao ựất mới có cùng mục ựắch sử dụng, nếu không có ựất ựể bồi thường thì ựược bồi thường bằng giá trị quyền sử dụng ựất tại thời ựiểm có quyết ựịnh thu hồi. Các dự án trước khi thu hồi ựất phải lập và thực hiện các dự án tái ựịnh cư ựể bồi thường cho người bị thu hồi ựất ở phải di chuyển chỗ ở. Khu tái ựịnh cư ựược quy hoạch chung cho nhiều dự án và phải có ựiều kiện phát triển bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ .
Giá ựất bồi thường ựược hình thành theo 3 trường hợp sau:
- Do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy ựịnh phải sát với giá trị trường, ựược công bố vào ngày mồng 1 tháng 1 hàng năm
- Do ựấu giá quyền sử dụng ựất hoặc ựấu thầu dự án có sử dụng ựất - Do người sử dụng ựất thoả thuận về giá ựất với những người có liên quan khi thực hiện các quyền chuyển nhượng, cho thuê lại quyền sử dụng ựất, góp vốn bằng quyền sử dụng ựất.
Tuy nhiên thực tế giá ựền bù ựất thường ựược áp dụng theo khung giá ựền bù của tỉnh, dựa vào khung giá ựất của Chắnh phủ.