NGHIÊN CỨU
2.1. đối tượng và phạm vi
Nội dung của ựề tài là nghiên cứu ựề cập ựến công tác bồi thường khi Nhà nước thu hồi ựất phục vụ cho mục ựắch an ninh, quốc phòng, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng, mục ựắch phát triển kinh tế trên ựịa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh qua 3 dự án:
- Dự án mở rộng Khu lưu niệm cố Tổng bắ thư Nguyễn Văn Cừ tại xã Phù Khê.
- Dự án xây dựng Trường Trung cấp nghề kỹ thuật cơ giới Lý Thái Tổ - Dự án xây dựng tuyến ựường tiếp nối ựường HN2 qua Nhà máy quy chế Từ Sơn ựến TL 287.
2.2. Nội dung nghiên cứu
2.2.1 điều kiện tự nhiên, KT- XH
- điều kiện tự nhiên - điều kiện KT- XH
2.2.2 Tình hình quản lý, sử dụng ựất
- Tình hình quản lý ựất ựai. - Hiện trạng sử dụng ựất.
- Tình hình thực hiện thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ và TđC.
- Những tồn tại chắnh trong sử dụng ựất, nguyên nhân chắnh, giải pháp khắc phục, những kinh nghiệm về sử dụng ựất
2.2.3. Tình hình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và TđC các dự án nghiên cứu nghiên cứu
- Tình hình chung.
- Tình hình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và TđC + Chắnh sách áp dụng.
+ Trình tự thực hiện.
+ đối tượng và ựiều kiện ựược bồi thường, hỗ trợ. + Bồi thường thiệt hại về ựất.
+ Bồi thường thiệt hại về hoa màu. + Chắnh sách hỗ trợ.
+ Các khoản hỗ trợ khác. + Chắnh sách TđC.
- Ảnh hưởng của việc thu hồi ựất ựến người dân
2.2.4. đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và TđC các dự án nghiên cứu 2.2.5. đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác bồi 2.2.5. đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ TđC khi thu hồi ựất trong thời gian tới
- Giải pháp về chắnh sách và thực hiện các chắnh sách - Giải pháp về trình tự, thủ tục thực hiện bồi thường, hỗ trợ - Giải pháp về cơ chế bồi thường
- Giải pháp về cơ chế hỗ trợ - Giải pháp khác
2.3. Phương pháp nghiên cứu
2.3.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu
+ Thu thập số liệu về ựiều kiện tự nhiên: vị trắ ựịa lý, ựịa hình, khắ hậu, chế ựộ thuỷ văn, tài nguyên thiên nhiên...
+ Thu thập số liệu về ựiều kiện kinh tế - xã hội: dân số, lao ựộng, tình hình sản xuất của các ngành...
+ Thu thập các tài liệu liên quan ựến dự án gồm: tài liệu về bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất, bản ựồ quy hoạch, bản ựồ thu hồi ựất và các văn bản pháp luật, chắnh sách có liên quan ựến GPMB, các hồ sơ thu hồi ựất có liên quan ựến các dự án nghiên cứu.
2.3.2. Phương pháp lựa chọn ựịa ựiểm nghiên cứu
địa ựiểm nghiên cứu là: Xã Phù Khê, phường đình Bảng và phường đông Ngàn thị xã Từ Sơn - tỉnh Bắc Ninh. Việc lựa chọn ựịa ựiểm nghiên cứu dựa trên cơ sở tìm hiểu, ựánh giá tình hình phát triển KT - XH, tình hình thực hiện công tác thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư ựể thực hiện dự án xây dựng mở rộng Khu lưu niệm cố Tổng bắ thư Nguyễn Văn Cừ, xây dựng Trường Trung cấp nghề kỹ thuật cơ giới Lý Thái Tổ và dự án xây dựng tuyến ựường nối tiếp từ ựường HN2 qua Nhà máy quy chế Từ Sơn ựến TL 287. Qua ựó thấy rằng các dự án có ựủ các ựiều kiện phục vụ cho việc tiến hành nghiên cứu ựề tài.
2.3.3. Phương pháp ựiều tra phỏng vấn
để thu thập các thong tin liên quan ựến tình hình bồi thường, hỗ trợ và sử dụng tiền bồi thường sau thu hồi ựất, chúng tôi tiến hành phỏng vấn các hộ gia ựình theo phiếu ựiều tra ựã ựược xây dựng (mẫu phiếu ựiều tra xem trong phần phụ lục).
Tiêu chắ chọn hộ ựiều tra: Theo tỷ lệ số hộ bị thu hồi ựất của từng dự án ựể lựa chọn số hộ ựiều tra tương ứng.
Chọn hộ ựiều tra theo hình thức ngẫu nhiên.
Do hạn chế về thời gian và kinh phắ nên tôi tiến hành phỏng vấn 250 hộ. Trong ựó dự án xây dựng mở rộng Khu lưu niệm cố Tổng bắ thư Nguyễn Văn Cừ phỏng vấn 100 hộ, dự án xây dựng Trường Trung cấp nghề kỹ thuật cơ giới Lý Thái Tổ phỏng vấn 70 hộ, dự án xây dựng tuyến ựường nối tiếp ựường HN2 qua Nhà máy quy chế Từ Sơn ựến TL 287 phỏng vấn 80 hộ.
* Nội dung ựiều tra
- điều tra thông tin của các hộ gia ựình ựược hưởng chắnh sách bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ựất tại 3 dự án trên ựịa bàn thị xã Từ Sơn.
- điều tra thông tin thuộc tắnh liên quan ựến ựối tượng ựược bồi thường, hỗ trợ như : tên chủ hộ, ựịa chỉ nhà, tên ựường phố, số nhân khẩu, số hộ khẩu...
- điều tra lấy ý kiến khách quan của các hộ gia ựình ựối với các nội dung như: giá bồi thường về ựất, về công trình xây dựng, cây cối hoa màu...
* Yêu cầu của ựiều tra
- điều tra phải mang tắnh ựại diện, phản ánh bao quát ựược ựặc ựiểm và phải rải ựược rải ựều trong khu vực nghiên cứu
- Phải phản ánh khách quan ựặc ựiểm của từng khu vực, không chọn mẫu ựiều tra trong trường hợp không phản ánh ựúng ựặc thù của từng khu vực nghiên cứu.
2.3.4. Phương pháp thống kê, phân tắch số liệu
Phương pháp này sử dụng ựể tổng hợp phân tắch toàn bộ số liệu từ các ựối tượng ựược ựiều tra theo từng chỉ tiêu. Trên cơ sở số liệu ựó phân tắch ựánh giá các ựặc trưng tiêu biểu của từng dự án trên từng vị trắ, ựịa bàn và khu vực.
2.3.5. Phương pháp so sánh
Sử dụng ựể so sánh, tổng hợp các nguồn tài liệu, số liệu có liên quan ựến báo cáo, nhằm tìm hiểu ựược chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và TđC của các dự án trên ựịa ựịa bàn thị xã tại từng ựịa phương và từng thời ựiểm cụ thể, qua ựó ựánh giá việc tổ chức thực hiện và ựề xuất một số giải pháp kiến nghị góp phần hoàn thiện hơn nữa chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và TđC khi Nhà nước thu hồi ựất.