b. Khắ hậu, thuỷ văn
3.2.3 Tình hình thực hiện thu hồi ựất, bồi thường hỗ trợ và TđC
Trong quá trình thực hiện mục tiêu CNH- HđH nông nghiệp, nông thôn việc thu hồi ựất nông nghiệp ựể xây dựng các KCN, CCN, khu ựô thị và xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH, các công trình công cộng là ựiều không tránh khỏi.
Tình hình thu hồi ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất những năm qua ở thị xã Từ Sơn ựảm bảo ựúng theo các quy ựịnh của Luật đất ựai và các Nghị ựịnh, Thông tư, văn bản hướng ựẫn thi hành.
Từ năm 2007 ựến năm 2012 thị xã Từ Sơn ựã thu hồi và chuyển mục ựắch sử dụng ựất 972,9 ha ựất nông nghiệp ựể chuyển sang các loại ựất phi nông nghiệp gồm: đất ở 154,92 ha, ựất xây dựng trụ sở cơ quan 13,3 ha, ựất sản xuất kinh doanh 532,17ha, ựất giao thông thuỷ lợi 164,5 ha và ựất chuyên dùng khác 108,01 ha, hình thành 14 khu, cụm công nghiệp làng nghề và ựa nghề. Riêng năm 2011 do hết kỳ quy hoạch sử dụng ựất 2001 - 2010, trong khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất kỳ tiếp theo chưa ựược Chắnh phủ phê duyệt nên ựể ựược chuyển mục ựắch sử dụng ựất tỉnh Bắc Ninh ựã trình Thủ tướng phê duyệt 10 dự án cấp bách trên ựịa bàn thị xã Từ Sơn với tổng diện tắch là 431,8 ha. Tất cả các diện tắch ựất nông nghiệp bị thu hồi ựều ựược bồi thường bằng tiền.
Trong năm 2012, số dự án phải giải phóng mặt bằng là 10 dự án với tổng diện tắch 431,8 ha. Hiện UBND thị xã Từ Sơn ựã phê duyệt phương án bồi thường 5 dự án với diện tắch thu hồi là 168,4 ha; 01 dự án ựã công khai phương án dự thảo, ựang kiểm tra trước khi trình UBND thị xã Từ Sơn phê duyệt với diện tắch ựất thu hồi là 28 ha; 01 dự án ựã lập phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB, ựã có Quyết ựịnh giao ựất của UBND tỉnh nhưng chưa phê duyệt phương án bồi thường với diện tắch 45ha; ựang lập phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và lập hồ sơ thu hồi ựất của 03 dự án với diện tắch ựất là 190,4 ha.
- Các dự án tồn ựọng do:
+ Chắnh sách về bồi thường hỗ trợ và TđC có nhiều thay ựổi, ựặc biệt là quy ựịnh về giá ựất hàng năm do Chắnh phủ quy ựịnh ảnh hưởng lớn ựến tiến ựộ dự án, các dự án thực hiện vào cuối năm thường phải cam kết bồi thường, hỗ trợ bổ sung nếu giá năm sau tăng hơn hoặc phải ựợi tới khi có quyết ựịnh ban hành ựơn giá mới thì mới tổ chức thực hiện ựược.
+ Kỳ quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2001 - 2010 ựã hết hiệu lực, trong khi kỳ quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2011 - 2020 chưa ựược Chắnh phủ phê duyệt, dẫn ựến việc các dự án mới có chủ trương thu hồi ựất không thể thực hiện, chỉ tiếp tục thực hiện ựược các dự án ựã có quyết ựịnh thu hồi ựất, ựang trong quá trình hoàn thiện bồi thường và các dự án cấp bách ựược Chắnh phủ phê duyệt. Hiện nay Chắnh phủ ựã phê duyệt quy hoạch sử dụng ựất tỉnh Bắc Ninh giai ựoạn 2011-2020, UBND tỉnh ựang kiểm tra thẩm ựịnh quy hoạch của các thành phố, thị xã và các huyện.
- Một số dự án không có hoặc bố trắ chưa hợp lý qũy ựất ựể bố trắ tái ựịnh cư cho các hộ ựủ tiêu chuẩn tái ựịnh cư như: dự án ựường TL295 ựoạn từ Cầu Nét ựến Từ Sơn thuộc phường đồng Nguyên, dự án ựường TL295B (QL1A cũ) ựoạn thuộc khu phố Chùa Dận, phường đình Bảng, ựoạn qua khu phố Vĩnh Kiều, phường đồng Nguyên... vì vậy các dự án này bị ảnh hưởng rất nhiều tới tiến ựộ dự án.
- Hầu hết các xã, phường trên ựịa bàn thị xã ựã quy hoạch các khu ựất làm dân cư dịch vụ cho các hộ bị thu hồi trên 30% diện tắch ựất nông nghiệp theo như quy ựịnh tại khoản ựiều 48 Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007 của Chắnh Phủ, tuy nhiên tiến ựộ thực hiện dự án còn rất chậm. Nguyên nhân do các chủ ựầu tư là UBND các xã, phường không có kinh phắ ựể thực hiện công tác GPMB, xây dựng cơ sở hạ tầng. Trong khi ựó các hộ bị thu hồi ựất yêu cầu phải ựược biết vị trắ ựược giao ựất dân cư dịch vụ thì các hộ mới ựồng ý kê khai, nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao mặt bằng.
- Công tác quản lý ựất ựai tại một số ựịa phương qua các thời kỳ chưa ựược chặt chẽ, việc sử dụng ựất của các hộ rất phức tạp dẫn ựến khó khăn trong việc ựiều tra, kê khai và xác ựịnh nguồn gốc ựất (nhiều trường hợp ựã mua bán trao tay, ựổi ruộng không qua xác nhận của cấp có thẩm quyền, nhiều hộ gia ựình ựược giao ruộng từ năm 1992 khi ựó các con còn nhỏ, ựến nay các con ựã ở riêng, việc phân chia ựất của gia ựình không thống nhất dẫn ựến gia ựình bất hoà, kiện cáo về quyền sử dụng ựất, một số ựịa phương bị thất lạc hồ sơ quản lý ruộng ựất, hồ sơ thu thuế ựất nông nghiệp, mất tờ khai sử dụng ựất...).