h. Thị trường Bất ựộng sản
1.2.5. Nhận xét, ựánh giá
Việc xây dựng và phát triển các công trình ựều cần ựất. đất ựai không phải lúc nào cũng có sẵn ựể ựáp ứng cho nhu cầu phát triển KT-XH, quốc phòng, an ninh của mỗi nước, vì thế, mọi Nhà nước ựều phải sử dụng quyền lực của mình ựể thu hồi ựất hoặc trưng thu ựất của người ựang sở hữu, ựang sử dụng ựể phục vụ cho nhu cầu xây dựng các công trình phục vụ lợi ắch công cộng, lợi ắch quốc gia. Nếu việc thu hồi, trưng thu ựã phù hợp với quy ựịnh của pháp luật mà người sở hữu hoặc sử dụng ựất không thực hiện thì Nhà nước có quyền chiếm hữu ựất ựai. Việc thu hồi ựất, trưng thu ựất và bồi thường thiệt hại về ựất tại mỗi quốc gia ựều ựược thực hiện theo chắnh sách riêng do Nhà nước ựó quy ựịnh. Tuy nhiên, các chắnh sách ựó ựều có các nội dung chủ yếu sau:
đối tượng ựược bồi thường về ựất: Tất cả những người ựang sử dụng ựất mà bị Nhà nước thu hồi hoặc trưng thu, sử dụng ựất hợp pháp về ựất ựai, trước ngày Nhà nước thực hiện thu hồi ựất hoặc trưng thu ựất mà ựã tồn tại không có tranh chấp hoặc khiếu nại ựều ựược bồi thường. Hay nói cách khác là tất cả những người có ựất BAH bởi dự án ựều có quyền ựược bồi thường.
Phương thức bồi thường ựất: Việc bồi thường ựược thực hiện theo hai phương thức là bồi thường bằng hiện vật (ựất, nhà, lương thực, vật liệu xây dựng v.v) hoặc bồi thường bằng tiền mặt cho ựất ựai bị thiệt hại. Tuy nhiên, dù thực hiện theo phương thức nào thì cũng ựều phải xác ựịnh giá trị ựất bị thu hồi ựể làm cơ sở thực hiện việc bồi thường.
Giá trị ựất bị thu hồi, trưng thu: Giá trị ựất bị thu hồi hoặc trưng thu ựược tắnh trên cơ sở giá trị thực của ựất. Nguyên tắc chung là giá bồi thường, giá trưng thu phải là giá thị trường hoặc giá thay thế.
thường cho người bị thu trưng thu, trưng mua hoặc thu hồi ựất, các quốc gia còn quy ựịnh việc hỗ trợ cho người bị thu hồi ựất hoặc bị trưng thu ựất. đó là các khoản hỗ trợ bổ sung ngoài bồi thường nhằm tạo ựiều kiện cho người bị thu hồi ựất hoặc bị trưng thu ựất ổn ựịnh và cải thiện ựời sống, sản xuất, thu nhập, chuyển ựổi nghề nghiệp.
Qua nghiên cứu chắnh sách bồi thường GPMB của một số nước và ngân hàng thế giới, Việt Nam chúng ta cần học hỏi các kinh nghiệm ựể tiếp tục hoàn thiện chắnh sách bồi thường GPMB ở một số ựiểm sau:
- Hoàn thiện các quy ựịnh về ựịnh giá ựất nói chung và ựịnh giá ựất ựể bồi thường GPMB nói riêng;
- Thực hiện thống nhất trình tự, thủ tục thu hồi ựất, GPMB và thực hiện tốt quy ựịnh về thẩm ựịnh, phê duyệt, giám sát thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ; quan tâm hơn nữa tới việc quy hoạch và xây dựng nơi TđC, tạo việc làm cho người có ựất bị thu hồi; xử lý hài hòa mối quan hệ lợi ắch giữa người sử dụng ựất, Nhà nước và nhà ựầu tư;
- Bổ sung thêm một số giải pháp nhằm hỗ trợ người dân có ựất bị thu hồi khôi phục thu nhập, ổn ựịnh cuộc sống.