- THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA
4.2.1.1. Giải phỏp về lĩnh vực giỏo dục và đào tạo
Bất cứ một nền kinh tế nào muốn duytrỡ và phỏt triểncũng cầnphảicú một sốnguồn lực nhất định, trong đú nguồn lực con người là nguồn lực quan trọng nhất, cú ý nghĩa quyết định nhất so với cỏc nguồn lực khỏc. Đõy được coilà “lực lượngsản xuấthàng đầu” của toàn thểnhõn loại.
Hiện nay cả nước núi chung, Nghệ An nú riờng cú nguồn nhõn lực tươngđối dồidào. Sốngười trongđộtuổi laođộng nước ta tăng nhanh và chiếm tỷ lệ cao (67%) trong dõn số cả nước.Cơ cấu dõn số vàng xuất hiện ở nước ta từ năm 2010 và kết thỳc khoảng năm 2040, đõy là khoảng thời gian tươngđối dài đểNghệ An phỏt huy lợi thếvềnguồn lực laođộnggúp phần thỳc đẩy kinh tế- xó hội phỏt triển.
Tuy dồi dào về số lượng, nhưng chất lượng nguồn lực con người của nước ta núi chung,của Nghệ Annúi riờngnhỡn chung cũn thấp, chưa đỏpứng
yờu cầu cụng nghiệphúa, hiệnđạihúa đất nước và hội nhập thế giới. Đểkhắc phục tỡnh trạng trờn, giải phỏp quan trọng nhất hiện nay là phải “đổi mới căn bản, toàn diện nền giỏo dục Việt Nam theo hướng chuẩn húa, hiện đại húa, xó hội húa, dõn chủ húa và hội nhập quốc tế” [36, tr.130], để giỏo dục và đào tạo thực hiện sứ mệnh nõng cao dõn trớ, phỏt triển nguồn nhõn lực, bồi dưỡng nhõn tài, phục vụ sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa, gúp phần quan trọng xõy dựng đất nước, xõy dựng nền văn húa và con người Việt Nam.
Sau gần 30 năm đổi mới và gần 20 năm đất nước chuyển sang thời kỳ
đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước, quy mụ giỏo dục và mạng lưới cơ sở giỏo dục phỏt triển nhanh, rộng khắp trong toàn quốc, đỏp ứng tốt hơn nhu cầu học tập của nhõn dõn từ mẫu giỏo đến cao đẳng, đại học. Tuy nhiờn, như Hội nghị lần thứ Tỏm, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khúa XI (ngày 4-11-2013) đỏnh giỏ: “chất lượng, hiệu quả giỏo dục và đào tạo cũn thấp so với yờu cầu, nhất là giỏodục đại học, giỏo dục nghề nghiệp... Đào tạo thiếu gắn kết với nghiờn cứu khoa học, sản xuất, kinh doanh và nhu cầu của thị trường lao động; chưa chỳ trọng đỳng mức việcgiỏodục đạođức, lối sống và kỹ nănglàm việc. Phương phỏp giỏo dục, việc thi, kiểm tra và đỏnh giỏ kết quả cũn lạc hậu, thiếu thực chất”. Những yếu kộm trong giỏo dục và đào tạo là một trong những nguyờn nhõn chớnh dẫn đến tỡnh trạng chất lượng nguồn nhõn lực - kể cả nguồn nhõn lực chất lượng cao - ở nước ta hiện nay vẫn cũn nhiều hạn chế, chưa đỏp ứng yờu cầu cụng nghiệp húa, hiện đại húa và hội nhập thế giới.
Trong giai đoạn từ1996 - 2013, ngành giỏo dục - đào tạo Nghệ Anđó cú được những thành tớch nhất định, cả về cả quy mụ lẫn chất lượng, cũng như cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ giỏo dục - đào tạo. Tỷ lệ học sinh Trung học phổ thụng đỗ tốt nghiệp tương đối cao, chẳng hạn năm học 2012-2013 là 96,84% [17, tr.393]. Số học sinh thi đỗ vào cỏc trường đại học, cao đẳng
tương đối nhiều; số học sinhđoạtgiải quốc gia, quốc tếchiếm tỷ lệ cao so với cảnước.
Tuy đạt được những thành tớch rất đỏng tự hào, nhưng sự phỏt triển giỏo dục ởNghệ An vẫncũn những bất cập nhấtđịnh,trong đú nổi lờn mấy vấn đề chớnh sau đõy: Một, sự phỏt triển chưa đồng đều về mặt chất lượng. Năm 2014 cú lớp 100% học sinh đỗ đại học và học viện (lớp 12A của Trường THPT Quỳ Hợp 1 (huyện miền nỳi Quỳ Hợp, Nghệ An), nhưng cũng cú trường tỷ lệ học sinh đỗ đại học khụng cao; thậm chớ vẫn cú hiện tượng- như mộtvài tờ bỏođónờu hồithỏng 2-2014là học sinh - “ngồi nhầm lớp”.Hai, sự phỏt triển về mặt sốlượnghọc sinh khụngđồngđều giữa cỏcvựng trongtỉnh
(chodự điềunày do nhiều nguyờn nhõn). Chẳnghạn, nămhọc 2012- 2013thành phốVinhcú12 trường Trunghọc phổthụng với 10.392 em, trong lỳc đúnhiều huyệnchỉ cú1 trường, với sốlượnghọc sinhchỉtrờn dưới 1.000 em như Qựy Chõu, Quế Phong,Kỳ Sơn [17, tr.385, 391].Ba, việc huyđộng cỏc nguồn lực đầu tư xõy dựng cơsởvật chất trườnghọc ởnhiềuđịa phương trongtỉnhcũnhạn chế. Việc xõy dựng trường chuẩn quốc gia gặp nhiềukhú khăn; chất lượng trường chuẩn quốc giacú chỗchưa bền vững. Bốn, cụngtỏc quảnlý nhànước về đàotạo nghề, giới thiệu việc làm, xuất khẩu lao độngcũn nhiờu bất cập, việc liờn kếtở cỏc trường thực hiện chưa tốt;dạy nghề cho lao động nụng thụn chưa bỏmsỏt nhu cầu [139].
Để khụng ngừng nõng cao chất lượng giỏo dục và đào tạo, để nguồn nhõn lực cú khả năng đỏp ứng yờu cầu cụng nghiệp húa, hiện đại húa, trước hết cần phải “cải tiến chất lượng dạy và học, khắc phục những tiờu cực, yếu kộm trong ngành giỏo dục để hoàn thành tốt việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn lực con người cho cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước” [27, tr.29]; nõng cao chất lượng đội ngũ giỏo viờn, tạo điều kiện tốt nhất trong khả năng cho phộp để lực lượng này phỏt huy hết năng lực vốn cú của mỡnh phục vụ tốt
nhất cho sự phỏt triển nguồn lực con ngườiđỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội.
Theo số liệucủaCục Thống kờ Nghệ An, năm học 2013-2014, toàntỉnh cú 33.123 giỏo viờn phổ thụng; 118 giỏo viờn trung cấp chuyờn nghiệp; 705 giỏo viờn cao đẳng; số giỏo viờn đại học cú mặt trờn địa bàn tỉnh là 1.207 người. Đõy là nguồn lực rất cơ bản, rất quan trọng gúp phần đắc lực vào sự nghiệp giỏo dục – đào tạo ở địa phương.
Cựng với nõng cao chất lượng đội ngũ giỏo viờn, cần phải tớch cực đổi mới nội dungvàphươngphỏpgiảngdạy theo tinh thần Hộinghị Trungương lần thứ Tỏm, khúa XI ở tấtcả cỏc cấphọc, bậc học, nhất làvới cỏc cở dạy nghề, để sau khi ra trường người học cú khả năng đỏp ứng yờu cầu thị trường lao động đangđũihỏi ngày một cao. Đõylàmột hướngđiđỳng, trong thời gian tới Nghệ An cầnphảiphỏt huy tốt hơn nữa lợi thế này.
Cựng với cỏc biệnphỏp trờnđõy, một trong những vấnđềcầncúsự chung tay của cả cộng đồng- xó hội, đú là việc huy động cỏc nguồn lực đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất trường học, thực hiện phương chõm nhà nước và nhõn dõn cựnglàm. Đẩy mạnh xó hội húa để phỏt triển nhõn lực - nhất là trong lĩnh vực đào tạo - trước hết là huy động nguồn vốn xó hội cho giỏo dục - đào tạo. Mỗi khi cơ sở vật chất kỹ thuật yếu kộm, phương tiện dạy, học (nhất là đối với đào tạo nghề) lạc hậu, người học khụng được tiếp cận với thụng tin mới, thiết bị hiện đại, kỹ thuật tiờn tiến.v.v. thỡ rất khú để núi đến việc nõng cao chất lượng giỏo dục, đào tạo. Điều nàysẽ ảnh hưởng trực tiếp đến việc nõng cao chất lượng nguồn lực con ngườicủatỉnh.
Trước mắt, tỉnh cần ưu tiờn nõng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghềcho cỏc cơ sởsẵncúnhư: Trường Caođẳng nghềViệt Nam - Hàn Quốc; trường Cao đẳng nghề Việt - Đức. Tăng cường và mở rộng hợp tỏc quốc tế, tăng cường đàm phỏn, vận động và xỳc tiến đầu tư để thu hỳt cỏc nguồn vốn từ
ngõn sỏch Nhà nước, nước ngoài, tài trợ của cỏc cỏ nhõn, tổ chức nước ngoài, vốn của cộngđồng Việt Namởnước ngoài vàophỏt triển nguồn nhõn lực.
Vừa qua đúng gúp của người dõn cho giỏo dục ở Việt Nam tương đối cao, khoảng 40%, trong lỳc đú ở Mỹ, con số này là 26%, ở Phỏp là 11,2%, Trung Quốc khoảng 20%. Nhưng do giỏ trị tuyệt đối của sự đúng gúp này khụng lớn, trong lỳc đú nhu cầucủa xó hội đối với giỏodục- đàotạo lại khụng ngừng gia tăng nờn sự thiếuhụt về tàichớnh, về cơsở vật chất phục vụ giỏodục đàotạo luụn luụn diễn ra. Khắc phục tỡnhtrạngnày nhất định giỏodục- đàotạo NghệAnsẽ gúp phần to lớn hơn nữa trongphỏt triển nguồn lực con người.
4.2.1.2. Giả i phỏp về huy độ ng cỏc nguồ n lự c đầ u tư cho phỏt triể nsố lư ợ ng và chấ t lư ợ ng nguồ n lự c con ngư ờ i ở Nghệ An hiệ n nay