TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG CÁC DỊCH VỤ DU LỊCH TRấN VỊNH HẠ LONG
2.3.2 Những tồn tại và yếu kộm
Bờn cạnh những thành quả đạt được trong những năm vừa qua, du lịch Vịnh Hạ Long vẫn cũn cú những tồn tại và hạn chế cần được sớm khắc
phục để tạo ra một hệ thống dịch vụ ngày càng hoàn chỉnh, hướng tới cú chất lượng quốc tế nhằm cung ứng cho khỏch du lịch.
• Đối với cỏc cấp quản lý
Tuy doanh thu đạt được là cao so với cỏc tỉnh thành trờn cả nước, nhưng kết quả đạt được chưa tương xứng với những tiềm năng và giỏ trị của Vịnh Hạ Long. Cỏc giỏ trị tài nguyờn trờn Vịnh cũng chưa được khai thỏc một cỏch cú hiệu quả.
Chưa thực sự cú một cơ chế quản lý chặt chẽ và hiệu quả. Ban Quản lý Vịnh Hạ Long cũng như tỉnh Quảng Ninh đó cú những văn bản, chớnh sỏch nhằm thỳc đẩy và nõng cao chất lượng phục vụ trờn Vịnh như cỏc chương trỡnh hành động về du lịch của Sở du lịch đề ra, cựng với cỏc chương trỡnh hành động của cả nước. Tuy nhiờn cỏc chương trỡnh thực hiện khụng thống nhất và chưa đảm bảo tớnh liờn ngành cao, do vậy kết quả thu được mới chỉ mang tớnh cục bộ, chưa đảm bảo sự tăng trưởng và phỏt triển vững chắc, đồng bộ.
Chưa quan tõm đầu tư đỳng mức vào cỏc cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất phục vụ cho việc tham quan du lịch ở Vịnh Hạ Long. Một số hạng mục cụng trỡnh như: cỏc đường dẫn, nhà vệ sinh, hệ thống đốn trong hang động,… chưa được đầu tư, tu bổ một cỏch thớch đỏng dẫn đến sự xuống cấp nhanh chúng trong vài năm, hoặc gõy ra sự khụng hợp lý cho cỏc hoạt động kinh doanh du lịch. Một vớ dụ khỏc: cơn bóo số 5 (năm 2008) vừa qua đổ bộ vào tỉnh Quảng Ninh, do khụng tớnh đến sức giú, nờn khoảng cỏch giữa cỏc tầu neo đậu quỏ gần, dẫn tới khi cú bóo to, cỏc tầu va đập vào nhau, gõy thiệt hại rất lớn về tài sản với 22 tầu trong tổng số 30 tầu tại bến bị vỡ và chỡm, may mắn khụng cú thiệt hại về người. Hay cỏc ỏnh sỏng đốn điện trong cỏc hang, động khụng những khụng gõy ra được ấn tượng tốt với khỏch du lịch về cảnh đẹp của Vịnh Hạ Long, mà cũn gõy ra sự phản cảm về việc thiếu tớnh thẩm mỹ trong thiết kế. Trang trớ hang động, theo điều tra 398/450 khỏch du lịch nhận xột cỏc trang trớ bị lạm dụng quỏ mức.
Phương phỏp quản lý cỏc phương tiện vận chuyển chưa hợp lý, điều này dẫn tới sự khụng đồng nhất trong việc cung ứng cỏc dịch vụ du lịch. Mỗi doanh nghiệp cung ứng khỏc nhau, cú cỏc tiờu chuẩn khỏc nhau về cỏc dịch vụ cung ứng du lịch. Ngoài cỏc dịch vụ đó được Ban Quản lý quy định thỡ cỏc dịch vụ cũn lại chất lượng chưa thực sự tốt.
Đồng thời, do cụng tỏc quản lý lỏng lẻo khiến cho một số doanh nghiệp cung cấp cỏc dịch vụ khụng đạt chất lượng cho khỏch du lịch. Mặt khỏc, cỏc cấp quản lý cũng chưa cú sự định hướng phỏt triển một cỏch hệ thống và lõu dài cho cỏc doanh nghiệp kinh doanh du lịch trờn Vịnh. Điều này gõy khú khăn cho cỏc hoạt động kinh doanh du lịch của cỏc tổ chức, cỏ nhõn tham gia kinh doanh du lịch.
Đối với cỏc dịch vụ giải trớ trờn Vịnh, so với tiềm năng của Vịnh Hạ Long, những dịch vụ giải trớ cũn rất nghốo nàn. Cỏc dịch vụ này khụng thể so sỏnh được với cỏc dịch vụ của một số nước Đụng Nam Á như Thỏi Lan, Malayxia… Cỏc cấp quản lý Vịnh Hạ Long chưa cú một hành động nào mang tớnh thống nhất, tớch cực và hiệu quả để đa dạng húa và nõng cao chất lượng cỏc dịch vụ cung ứng cho khỏch du lịch trờn Vịnh. Khả năng điều chỉnh tớnh thời vụ trong du lịch thấp. Vẫn cũn sự mất cõn đối giữa cỏc mựa vụ du lịch. Mựa hố thường lượng khỏch du lịch nội địa tăng đột biến, mựa đụng tuy lượng khỏch du lịch quốc tế vẫn đến tham quan nhưng nhỡn chung vẫn gõy ra sự khụng cõn bằng giữa cung và cầu du lịch theo mựa, khiến hiệu quả khai thỏc năng lực cơ sở vật chất kỹ thuật dịch vụ du lịch khụng cao.
Cụng tỏc tuyờn truyền trong người dõn cũn yếu, dẫn tới ý thức bảo vệ tài nguyờn di sản Vịnh Hạ Long chưa cao. Cần quan tõm hơn nữa đến đời sống của người dõn trờn Vịnh, hướng dẫn và tạo điều kiện cho họ phỏt huy những truyền thống đẹp, cải tạo những nề nếp lạc hậu, tổ chức để họ chủ động tham gia vào quỏ trỡnh cung ứng dịch vụ du lịch trờn Vịnh một
cỏch cú kế hoạch, văn minh, lịch sự, thụng qua họ quảng bỏ hỡnh ảnh Việt nam mà vẫn giữ được cảnh quan mụi trường Vịnh.
Hơn thế nữa việc phỏt triển du lcihj trờn Vịnh ngày nay cần hướng tới mục tieu du lịch bền vững và trỏch nhiệm. Thể hiện ở việc cỏc hoạt động du lịch khụng những mang lại hiệu quả kinh tế cho tổ chức cỏ nhõn kinh doanh du lịch mà cũn đem lại lợi ớch kinh tế cho người dõn địa phương, giỳp họ tham gia vào quỏ trỡnh cung ứng du lịch nhằm nõng cao đời sống kinh tế. Bờn cạnh đú, quan tõm và cú trỏch nhiệm khụng nhỏ tới mụi trường xung quanh Vịnh Hạ Long.
Sự kết hợp liờn ngành giữa cỏc cơ quản quản lý nhà nước và cỏc hộ kinh doanh cũn chưa cao. Cú nhiều hộ kinh doanh coi nhẹ, thậm chớ cú hành vi đối phú trong việc tuõn thủ cỏc quy định, quy chế về quản lý cung ứng dịch vụ du lịch. Nếu cỏc mối liờn kết này khụng đảm bảo chặt chẽ thỡ khụng thể tạo điều kiện cho việc nõng cao chất lượng cỏc dịch vụ du lịch được.
• Đối với cỏc doanh nghiệp kinh doanh du lịch
Trờn thực tế, mặc dự, cỏc doanh nghiệp du lịch trờn Vịnh Hạ Long chịu sự quản lý của Ban Quản lý Vịnh Hạ Long về một số mặt. Tuy nhiờn, vẫn cũn một số mặt khụng hoàn toàn như vậy. í thức tự giỏc về sự phỏt triển du lịch bền vững trờn Vịnh của cỏc chủ tầu chưa cao. Cỏc doanh nghiệp vẫn cú xu hướng chỉ chạy theo lợi nhuận. Đối với họ cú được lượng khỏch thuờ tầu đụng và lợi nhuận thu về càng nhiều càng tốt và dường như coi nhẹ hoặc quờn đi trỏch nhiệm bảo vệ và phỏt triển danh tiếng của cả ngành du lịch vựng Vịnh.
Chất lượng phục vụ của lực lượng nhõn viờn trờn cỏc tầu được khỏch du lịch đỏnh giỏ là chưa đạt yờu cầu (theo phụ lục). Điều đú cú thể thấy rừ ở sự thiếu tớnh chuyờn nghiệp trong phục vụ, kỹ năng phục vụ kộm và thỏi độ phục vụ chưa tốt… Cỏc nhõn viờn trờn tầu là lực lượng đụng đảo, cú ảnh hưởng lớn và trước hết tới sự hài lũng của khỏch du lịch. Chớnh vỡ vậy, cỏc
doanh nghiệp du lịch một mặt cần phải cú cỏc chương trỡnh nõng cao kỹ năng phục vụ, phong cỏch giao tiếp, thỏi độ ứng xử... của nhõn viờn mỡnh trờn cơ sở tự đào tạo hoặc liờn kết đào tạo với cỏc cơ sở đào tạo cú uy tớn, theo tiờu chuẩn quốc tế, đồng thời cần xõy dựng cho được cỏc tiờu chớ tuyển dụng nhõn viờn mới. Cỏc dịch vụ trờn tầu khỏc như: ăn uống, đồ lưu niệm... cũng cần được chỳ ý về chất lượng nhiều hơn nữa.
Cuối cựng, một vấn đề cần được nhỡn nhận là năng lực quản lý của đa số doanh nghiệp cũn yếu. Trong quỏ trỡnh khảo sỏt thực tế, tỏc giả chưa thấy một doanh nghiệp kinh doanh du lịch nào trờn vựng Vịnh ỏp dụng Hệ thống Quản lý chất lượng, Quản lý mụi trường theo Tiờu chuẩn quốc tế ISO 9001, ISO14000. Đõy cú lẽ là một điều cũn mới mẻ ở vựng Vịnh, nhưng xu thế phỏt triển của nú là tất yếu. Ở đõy tỏc giả muốn đặc biệt nhấn mạnh đến đũi hỏi khỏch quan phải nõng cao tớnh chuyờn nghiệp trong hoạt động quản lý của cỏc doanh nghiệp.