TIỀM NĂNG VÀ THỰC TRẠNG CÁC DỊCH VỤ DU LỊCH TRấN VỊNH HẠ LONG
2.2.6. Thực trạng nguồn nhõn lực trờn cỏc hang, động, đảo và trờn Vịnh Hạ Long
Vịnh Hạ Long
• Nhõn viờn phục vụ trờn cỏc hang, động, đảo:
Ban Quản lý Vịnh là cơ quan quản lý về việc phõn bổ và sắp xếp nguồn nhõn lực phục vụ trờn Vịnh. Theo danh sỏch cỏn bộ nhõn viờn, cụng chức của tỉnh Quảng Ninh năm 2008 thỡ nhõn viờn trực tiếp phục vụ trong du lịch được phõn loại như bảng dưới đõy.
Bảng 2.8. Phõn loại nhõn viờn phục vụ trờn Vịnh
Chức danh Số lượng
(người) Trỡnh độ Nơi làm việc
Hướng dẫn viờn 48 Đại học Trung cấp
Tại văn phũng Cỏc hang, động
Nhõn viờn lỏi tầu 31 Đại học Trung cấp
Tại cỏc tầu thuộc quản lý của Ban Quản lý
Nhõn viờn soỏt vộ 25 Đại học Tại cầu cảng và cỏc hang,động
Nhõn viờn bảo vệ 29 Dưới PTTH PTTH
Tại cầu cảng cỏc hang động, đảo và văn phũng.
Nhõn viờn phục vụ 8 Dưới PTTH PTTH
Tại cỏc hang đụng, văn phũng
Nhõn viờn kỹ thuật 8
Trung cấp Cao đẳng
Đại học
Tại cỏc phương tiện vận chuyển, cỏc hang động
(Nguồn: Danh sỏch cỏn bộ cụng chức, viờn chức; Ban Quản lý Vịnh Hạ Long, năm 2008)
Theo danh sỏch nhõn viờn trờn cú thể thấy rằng số lượng hướng dẫn viờn phục vụ trờn cỏc hang, động đảo chiếm một số lượng khỏ đụng đảo
40% (48 trờn tổng số 149 nhõn viờn). Đa số cỏc hướng dẫn viờn đều cú trỡnh độ tương đối cao là Đại học (39/48), cũn lại một số ớt là cú trỡnh độ Trung cấp và thường là hướng dẫn viờn tiếng Trung được đặc cỏch (9/48).
Ngoài ra, cỏc nhõn viờn như soỏt vộ, lỏi tầu là những người cần cú chuyờn mụn cao nờn cũng cú trỡnh độ tương đương với hướng dẫn viờn là trỡnh độ Đại học.
Cỏc nhõn viờn cũn lại như: nhõn viờn kỹ thuật mỏy, nhõn viờn bảo vệ, nhõn viờn phục vụ khụng đũi hỏi cao về trỡnh độ nờn trỡnh độ chung chỉ là Phổ thụng trung học hoặc Trung cấp, Cao đẳng.
Trỡnh độ của nhõn viờn phục vụ phản ỏnh cỏc nhõn viờn cú nền tảng chuyờn mụn cũng như kiến thức tương đối khỏ.
Ban Quản lý cũng thường xuyờn tổ chức cỏc buổi huấn luyện dành cho cỏc nhõn viờn phục vụ trờn hang, động, đảo nhưng chủ yếu về vấn đề tụn tạo và bảo vệ di sản thiờn nhiờn thế giới Vịnh Hạ Long, về nghiệp vụ du lịch chỉ cú Sở du lịch Quảng Ninh kết hợp với cỏc trường Cao đẳng tại tỉnh tổ chức cỏc khúa học cấp chứng chỉ nghiệp vụ.
Những khúa học này chỉ cung cấp những kiến thức tổng quỏt và chung nhất về dịch vụ du lịch trờn Vịnh, ngoài ra vẫn chưa cú những tiờu chuẩn nghề bắt buộc, hay quy trỡnh thực hiện chi tiết về nghiệp vụ phục vụ trờn Vịnh. Đõy là hạn chế của nguồn nhõn lực phục vụ trờn Vịnh nhằm đảm bảo cỏc dịch vụ đưa ra là hoàn hảo và làm hài lũng du khỏch.
• Sự tham gia của cộng đồng dõn cư
Về vấn đề dõn cư sinh sống và tham gia kinh doanh trờn Vịnh. Theo bỏo cỏo 6 thỏng đầu năm 2008 của Ban Quản lý Vịnh Hạ Long hiện nay tổng số hộ dõn đăng ký tạm trỳ trờn Vịnh là 595 hộ, với 2.168 nhõn khẩu, 595 nhà bố.
Cỏc nhà bố được quản lý bởi Ban Quản lý Vịnh Hạ Long về chất lượng nhà bố và nơi neo đậu, cỏc bố khụng được neo đậu hoặc di chuyển một cỏch tự do, đội quản lý về xử phạt cỏc trường hợp vi phạm hành chớnh
trờn Vịnh sẽ thực hiện cỏc biện phỏp và hỡnh thức xử phạt để quản lý số hộ nhà bố đang sinh sống trờn Vịnh.
Cỏc nhà bố cũn cú cơ sở nuụi cỏ trờn cỏc bố nổi nhằm phục vụ cho nhu cầu về hải sản của khỏch du lịch và của người dõn thành phố. Ban Quản lý chỉ quản lý về hỡnh thức và phương thức nuụi trồng, tuy nhiờn về giỏ cả là do ngư dõn tự quyết định. Nguồn hàng hải sản này đạt chất lượng cao và cú giỏ trị phục vụ đối với khỏch du lịch. Cỏc khỏch du lịch chủ yếu từ Chõu Á như Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc cú nhu cầu cao hơn về loại dịch vụ này.