* Hội đồng nhân dân
Chất lượng hoạt động của các đại biểu, các tổ đại biểu HĐND: So với yêu cầu nhiệm vụ trong lộ trình đổi mới hoạt động của HĐND còn nhiều hạn chế, chất lượng hoạt động của HĐND chưa cao, chưa thực thể hiện là cơ quan đại diện cho Nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương trong việc xem xét, quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương.
Mối quan hệ giữa cơ cấu và chất lượng đại biểu HĐND chưa được giải quyết thoả đáng, năng lực một số đại biểu chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động
của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, chưa phát huy vai trò đại biểu của Nhân dân.
Hoạt động của các tổ đại biểu tuy đã có nhiều cố gắng, song vẫn còn một số tổ đại biểu hoạt động chưa đều, chưa thực hiện được đầy đủ nhiệm vụ theo quy chế như: Họp tổ đại biểu tham mưu tổ chức hoạt động tiếp dân, nghiên cứu, vận dụng chính sách, pháp luật...; tổng hợp ý kiến cử tri còn chậm so với thời gian quy định.
Hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn: Hoạt động của HĐND cấp xã trong các kỳ họp, ở một số nơi còn mang tính hình thức, nội dung đơn điệu, việc phát huy dân chủ đại diện, dân chủ trực tiếp chưa được coi trọng. Một số kỳ họp của HĐND văn bản chưa được chuẩn bị chu đáo, duy trì thảo luận tại các kỳ họp còn ít.
Tại một số các kỳ họp HĐND hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn chưa thực sự sôi nổi do còn tâm lý nể nang, ngại va chạm của đại biểu HĐND. Một số ý kiến chất vấn chưa đúng tầm, còn mang tính sự vụ do đại biểu chưa nghiên cứu kỹ các báo cáo, tờ trình, đề án hoặc chưa được cung cấp đầy đủ các văn bản liên quan đến nội dung kỳ họp.
Hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân: Hoạt động tiếp xúc cử tri chưa đổi mới, thành phần tham gia các hội nghị tiếp xúc cư tri hầu hết là đại diện cử tri, là cán bộ xã, cán bộ khu dân cư, cán bộ hưu trí, cử tri trực tiếp lao động sản xuất còn ít. Vì vậy ý kiến phát biểu của cử tri còn chưa thật sát, đúng nguyện vọng của đại đa số Nhân dân, nhiều vấn đề cử tri quan tâm chưa được giải quyết, xử lý kịp thời làm ảnh hưởng đến lòng tin của cử tri đối với đại biểu HĐND.
Một số đại biểu chưa tham dự đầy đủ các kỳ tiếp xúc cử tri. Kỹ năng tiếp xúc cử tri của một số đại biểu còn yếu. Hình thức tiếp xúc cử tri chậm đổi mới, chủ yếu tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp. Công tác tiếp công dân và
theo dõi, đôn đốc việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân còn hạn chế. Việc phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc rà soát, xem xét giải quyết đơn thư tồn đọng chưa dứt điểm.
Chức năng giám sát của HĐND được thực hiện, song chưa triệt để. Việc theo dõi, đôn đốc các cơ quan có liên quan thực hiện các kiến nghị sau giám sát chưa được thường xuyên.
* Uỷ ban Nhân dân
+ Một số địa phương phong cách làm việc chậm đổi mới
Nhận thức và năng lực của một số cán bộ CQCS còn chưa thật đầy đủ và toàn diện. Một bộ phận cán bộ cơ sở chưa thấy hết được trách nhiệm của tập thể UBND cấp xã cũng như vai trò cá nhân trong việc xây dựng chính quyền cơ sở TSVM. Năng lực điều hành, tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối phát triển KT-XH của một số CQCS còn yếu, tâm lý ỷ nại, trông chờ chậm được khắc phục, chưa năng động, mạnh dạn tiếp thu cái mới, chưa kịp thời tổng kết, nghiên cứu một cách nghiêm túc việc thực hiện và vận dụng các cơ chế chính sách của Nhà nước vào thực tiễn ở địa phương.
+ Hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền chưa cao
Tình trạng thiếu sâu sát cơ sở, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm vẫn còn diễn ra ở nhiều nơi. Hiệu quả giải quyết công việc ở một số cơ sở chưa cao, ảnh hưởng đến uy tín của chính quyền đối với tổ chức, công dân. Một số nội dung quản lý nhà nước chưa thực hiện nghiêm túc. Việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa nghiêm. Một số lĩnh vực bức xúc chưa được giải quyết dứt điểm, triệt để hoặc chưa xem xét giải quyết, như: công tác giải phóng mặt bằng. Tai nạn giao thông chưa giảm gây lo ngại, bức xúc trong Nhân dân. Tình trạng tội phạm, đặc biệt là các vụ trọng án còn diễn ra ở nhiều nơi, chưa được kiềm chế, an ninh nông thôn còn nhiều bức xúc, nổi cộm.
Tình trạng quan liêu, thiếu tinh thần trách nhiệm, lơi lỏng quản lý, buông lỏng kỷ luật lao động ở một số cán bộ vẫn còn xảy ra. Thời gian hội họp khá nhiều nên đã ảnh hưởng đến công tác kiểm tra, chỉ đạo và xử lý những vấn đề phát sinh từ cơ sở.
Một số cán bộ, công chức ở vùng cao nghiệp vụ chuyên môn còn yếu, trách nhiệm chưa cao đã ảnh hưởng đến việc hoàn thành nhiệm vụ và công tác xây dựng chính quyền ở cơ sở.