2.2.4.1. Không có mâu thuẫn đối kháng mà chỉ là mâu thuẫn nội bộ nhân dân do chậm được giải quyết, tích đọng lại phát sinh thành điểm nóng chính tri - xã hội.
Nghiên cứu quá trình hình thành, diễn biến điểm nóng chính trị - xã hội ở Tam Nông cho thấy, mục đích của những người tham gia khiếu tố phần đông là đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, đòi công bằng, dân chủ, đề nghị giải quyết những bất cập trong hệ thống chính sách, pháp luật liên quan đến nông nghiệp, nông thôn và người nông dân. Nội dung khiếu tố tập trung xoay quanh những vấn đề vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai, quản lý kinh tế, tài chính ở xã, hợp tác xã; tình trạng mất dân chủ và tệ quan liêu, tham nhũng ở cơ sở.
Tất cả các vụ việc đã khởi tố, đưa ra truy tố xét xử đối với các hành vi quá khích, gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ trên địa bàn huyện từ năm 2010 đến nay cũng chưa thấy có dấu hiệu gì liên quan đến đối tượng chính trị, phản động và các hành vi xâm phạm an ninh quốc gia. Do đó có thể khẳng định điểm nóng huyện Tam Nông hoàn toàn không có mâu thuẫn đối kháng, không có mục đích chống Đảng, chống chế độ mà chỉ là những mâu thuẫn phát sinh trong nội bộ nhân dân, không được giải quyết dứt điểm, kịp thời, dần dần tích tụ lại, khi có nguyên cớ là phát sinh thành điểm nóng.
Việc nhận dạng và xác định đúng đắn các mâu thuẫn trên đây là cơ sở quan trọng, giúp cho quá trình giải quyết điểm nóng chính trị - xã hội của huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ và Trung ương có định hướng đúng, phương
châm chỉ đạo, biện pháp giải quyết sát hợp, đồng thời cũng không chủ quan, mất cảnh giác.
2.2.4.2. Điểm nóng CT - XH ở Tam Nông diễn ra trên phạm vi khá rộng, diễn biến phức tạp và kéo dài.
Từ năm 2010 đến nay, Tam Nông là một trong số ít huyện của tỉnh có điểm nóng diễn ra trên phạm vi rộng ở hầu hết các xã trong huyện (tới 16/20 xã, thị trấn); trọng điểm là các xã Cổ Tiết, Văn Lương, Tam Cường, Tề Lễ.
Các điểm nóng gay gắt, phức tạp, kéo dài bởi:
- Nội dung sai phạm dẫn đến khiếu nại tố cáo gồm nhiều vấn đề: như sai phạm trong quản lý đất đai, xây dựng cơ bản, quản lý ngân sách xã, kinh tế hợp tác xã; thực hiện các chính sách xã hội trong miễn giảm thiên tai, xoá đói giảm nghèo, phân công bố trí cán bộ, trong đó có những vấn đề sai phạm giống nhau diễn ra trên phạm vi rộng, nên khi đã xảy ra khiếu nại tố cáo thì lập tức diễn ra khiếu nại tố cáo kiểu dây truyền như: việc lấy đất nuôi công trình, việc miễn giảm thiên tai hoặc hỗ trợ thiệt hại do thiên tai, xử lý sai phạm sinh đẻ kế hoạch;
- Thời gian các sự việc tố cáo cần giải quyết diễn ra không những phạm vi rộng mà thời gian dài, có những sự việc đã diễn ra đã cách đây từ 10-15 năm, hồ sơ lưu trữ không đầy đủ, những người có sai phạm, người liên quan, nhân chứng đã nghỉ hoặc di chuyển đi nơi khác;
- Do sự việc xẩy ra có tính dây chuyền, nên sự liên kết hội tụ của số đầu đơn là không tránh khỏi. Dưới danh nghĩa “chống tham nhũng”, “đòi dân chủ”... đã xuất hiện sự liên kết của số đầu đơn không chỉ trong huyện mà liên huyện và liên tỉnh;
- Mặt khác, sự gay gắt phức tạp chính là do số đầu đơn kích động lôi kéo được đông quần chúng, lấy tập trung số đông kéo đi khiếu kiện vượt cấp để gây áp lực đối với các cấp uỷ, chính quyền. Đồng thời luôn đưa ra các yêu
sách bất hợp lý đòi hỏi, làm cho sự việc đã khó càng khó thêm như đòi đưa người khiếu nại, tố cáo tham gia các đoàn thanh tra; đòi hỏi phải tức thời kết luận ngay, đình chỉ ngay, xử lý kỷ luật ngay theo những mức độ họ mong muốn. Quá trình giải quyết của cấp uỷ chính quyền hoặc là do có sơ hở trong thanh tra kết luận giải quyết hoặc là thiếu bề dày trong tuyên truyền giải thích, lập tức bị số đầu đơn kích động quần chúng tập trung gây ra các hoạt động quá khích như gây rối ở trụ sở tiếp dân, cản trở các công trình xây dựng cơ bản, các cuộc họp, đại hội Đảng, bầu cử HĐND các hoạt động bình thường của cơ quan Nhà nước, thậm chí bắt giữ người trái phép, gây rối trật tự công cộng làm thiệt hại nhiều tài sản, phương tiện của Nhà nước và nhân dân; làm cho sự việc đã nóng càng nóng và càng phức tạp trong giải quyết.
2.2.4.3. Phản ánh yêu cầu bức xúc của nhân dân về công bằng, dân chủ trong xã hội và sự yếu kém, bất cập của hệ thống chính trị ở cơ sở.
Tam Nông là vùng đất có bề dày truyền thống cách mạng; nhân dân cần cù, dũng cảm, sáng tạo, một lòng một dạ trung thành với Đảng, Nhà nước, có những đóng góp to lớn về sức người sức của vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Bước vào thời kỳ đổi mới, phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa đã thực sự cởi trói, giải phóng sức sản xuất, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của các hộ nông dân trong sản xuất, kinh doanh để xoá đỏi giảm nghèo, vươn lên làm giàu chính đáng. Đồng thời người nông dân cũng ngày càng có nhận thức và nhu cầu cao hơn về quyền làm chủ, về dân chủ hoá và công bằng xã hội. Họ sẵn sàng tham gia tích cực và ủng hộ hết mình đối với những việc làm ích nước, lợi dân; nhưng cũng kiên quyết lên án, đấu tranh không khoan nhượng với những hành vi tham nhũng, quan liêu, cửa quyền của một số cán bộ, đảng viên trong bộ máy chính quyền thôn, xóm, xã, huyện. Họ dễ dàng bỏ qua và chấp nhận đối với những cán bộ, đảng viên đã từng có sai lầm, biết nhận lỗi với dân và tích cực sửa chữa “đánh kẻ chạy đi, không đánh người chạy lại”.
Tuy nhiên, họ không tha thứ cho những hành vi vô đạo đức, thoái hoá, biến chất, tham nhũng; vì vậy, tâm trạng uất ức, bất bình của người dân trước tệ tham nhũng và mất dân chủ ở một số nơi luôn âm ỉ, chỉ cần một đốm lửa là bùng cháy; chỉ cần người nào đó đứng lên hô hào, khởi xướng: “Đấu tranh chống tham nhũng” là có nhiều người hưởng ứng, tham gia; coi đây như là cuộc đấu tranh vì công bằng, lẽ phải. Tuy nhiên do nhận thức hạn chế, dễ ngộ nhận, không phân biệt được hiện tượng và bản chất nên nhiều người đã bị kẻ xấu lợi dụng, kích động, núp dưới chiêu bài chống tham nhũng để lôi kéo quần chúng đi khiếu tố phục vụ mục đích riêng của họ.