công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh phải trên cơ sở cơ chế, chính sách, pháp luật của Nhà nước
Đây là quan điểm trung tâm, mang tính chỉ đạo xuyên suốt và bao trùm quá trình bảo đảm LIKT của NLĐ trong các KCN ở tỉnh Bắc Ninh. Bảo đảm LIKT của NLĐ trong các KCN ở tỉnh Bắc Ninh phải trên cơ sở cơ chế, chính sách, pháp luật của Nhà nước về lao động có vai trò quan trọng hàng đầu và là nguyên tắc có tính bắt buộc. LIKT của NLĐ được bảo đảm phải trên cơ sở gắn kết chặt chẽ với chính sách pháp luật của Nhà nước, đây là quan điểm có ý nghĩa thiết thực trước mắt cũng như lâu dài đối với bảo đảm LIKT của NLĐ trong các KCN ở tỉnh Bắc Ninh. Việc quán triệt quan điểm này sẽ có tác dụng to lớn trong việc biến chính sách, pháp luật của Nhà nước trở thành hiện thực, có tác dụng rất thiết thực, mang lại LIKT cho NLĐ. Thực hiện tốt quan điểm này thì LIKT của NLĐ trong các KCN sẽ được bảo đảm tốt, tránh được những sai sót. Nếu không tuân thủ đúng chính sách, pháp luật của Nhà nước sẽ dẫn đến sự bảo đảm LIKT cho NLĐ tùy tiện, làm lợi cho người này song lại gây thiệt hại cho người khác. Vì hệ thống chính sách, pháp luật của Nhà
nước là một trong những yếu tố tác động đến việc thực hiện LIKT của NLĐ. Chính vì vậy, bảo đảm LIKT của NLĐ trong các KCN phải dựa trên hệ thống chính sách, pháp luật của Nhà nước, thông qua đó Nhà nước thực hiện vai trò kiểm tra, giám sát để bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của NLĐ. Đây là quan điểm có ý nghĩa quan trọng trước mắt cũng như lâu dài đối với việc bảo đảm LIKT của NLĐ trong các KCN ở tỉnh Bắc Ninh. Nó thể hiện tính đúng đắn, nhất quán của Đảng và Nhà nước ta trong việc quan tâm đối với sự phát triển toàn diện về mọi mặt của NLĐ. Thực hiện tốt quan điểm này sẽ có tác dụng to lớn trong việc biến các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trở thành hiện thực, có ý nghĩa thiết thực mang lại LIKT cho NLĐ trong các KCN ở tỉnh Bắc Ninh.
Để thực hiện tốt quan điểm này trong bảo đảm LIKT của NLĐ trong các KCN ở tỉnh Bắc Ninh, các chủ thể cần thực hiện các yêu cầu sau:
Một là, cần phải hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến bảo đảm LIKT của NLĐ trong các KCN. Việc hoàn
thiện hệ thống chính sách, pháp luật của Nhà nước cần tập trung vào việc rà soát sửa đổi và bổ sung những nội dung không hợp lý có liên quan trực tiếp đến bảo đảm LIKT của NLĐ trong các KCN như: Luật Doanh nghiệp, Bộ luật Lao động; Luật Bảo hiểm Xã hội; Luật Bảo hiểm Y tế; Luật Nhà ở; Luật Việc làm; Luật Công đoàn... cùng với những chính sách của Nhà nước, như: chính sách tiền lương, thu nhập; chính sách lao động và việc làm; các chính sách an sinh xã hội như: chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, trợ giúp NLĐ nghèo... Bảo đảm LIKT của NLĐ không thể tách rời việc bảo đảm LIKT của người sử dụng lao động, vì thế, bảo đảm LIKT của người sử dụng lao động phải quán triệt và thực thi tốt các chính sách, pháp luật liên quan đến sự tồn tại, phát triển của các doanh nghiệp cũng như các KCN, như: Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Khoa học và công
nghệ, Luật Cạnh tranh và Kiểm soát độc quyền,... và các chính sách như: Chính sách thuế, tín dụng, tài chính... Nhà nước cần phải có một hệ thống luật pháp quy định về hoạt động đầu tư, quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, khuyến khích và ưu đãi đầu tư, quản lý nhà nước về đầu tư. Môi trường pháp lý đối với hoạt động đầu tư bao gồm toàn bộ các văn bản, quy phạm pháp luật có liên quan đến các hoạt động đầu tư, từ hiến pháp đến các đạo luật cụ thể. Nhà nước giữ một vai trò quan trọng trong xây dựng hệ thống chính sách pháp luật và tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, trên cơ sở đó tạo công ăn việc làm và thu nhập cho NLĐ.
Hai là, cần tổ chức thực hiện và tăng cường kiểm tra, giám sát của chính quyền các cấp đối với việc thực thi luật pháp và các chính sách có liên quan đến bảo đảm LIKT của NLĐ trong các KCN. Trong nền kinh tế thị
trường, sự quản lý, kiểm tra và giám sát của Nhà nước là cần thiết. Một mặt, nhằm dẫn dắt, tạo môi trường thuận lợi để các doanh nghiệp trong các KCN phát triển và hoạt động đúng định hướng. Mặt khác, thông qua quá trình quản lý của các cơ quan nhà nước, hỗ trợ và hướng dẫn các doanh nghiệp thực thi pháp luật và chính sách liên quan đến NLĐ, góp phần nâng cao trách nhiệm của người sử dụng lao động trong việc chăm lo LIKT của NLĐ, hướng tới đảm bảo đời sống vật chất và đời sống tinh thần cho NLĐ. Trong quá trình quản lý, cần theo dõi, phát hiện kịp thời và kiên quyết xử lý những doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật lao động, xâm hại LIKT của NLĐ. Phát hiện và giải quyết kịp thời những tranh chấp lao động phát sinh. Các chủ thể cần phải nghiên cứu, vận dụng các quy định pháp luật hiện hành để bảo đảm các quan hệ LIKT trong các KCN.