trị xã hội khác trong bảo đảm lợi ích kinh tế của người lao động trong các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Ninh
Giải pháp này có ý nghĩa to lớn, nhằm phát huy vai trò và chức năng của tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác trong bảo đảm LIKT của NLĐ trong các KCN. Vì tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác có vai trò rất lớn trong bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ trong các KCN ở tỉnh Bắc Ninh. Công đoàn là tổ chức quần chúng lớn nhất của NLĐ, có vai trò to lớn trong lao động sản xuất. Công đoàn thật sự là một đoàn thể để bảo vệ lợi ích chính đáng cho NLĐ. LIKT của NLĐ làm việc trong các KCN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh có được bảo đảm tốt hay không còn phụ thuộc vào vai trò quan trọng của tổ chức công đoàn. Nếu tổ chức công đoàn thường xuyên quan tâm đến LIKT của NLĐ, luôn luôn có thái độ kiên quyết đối với những biểu hiện xâm hại LIKT của NLĐ thì LIKT của NLĐ sẽ được bảo đảm tốt hơn. Để mang lại LIKT cho NLĐ thì các tổ chức công đoàn phải có thái độ công tâm, đấu tranh cho lẽ phải, đứng về phía NLĐ, vì quyền lợi của NLĐ. Các tổ chức chính trị xã hội khác như đoàn thanh niên, hội phụ nữ cũng có vai trò rất lớn trong bảo vệ NLĐ, nhất là lao động nữ, lao động trẻ. Vai trò của tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác cần phải phát huy và làm đúng chức năng nhiệm vụ của mình theo những quy định của pháp luật. Trong thời gian tới để bảo đảm LIKT cho NLĐ trong các KCN tỉnh Bắc Ninh, để phát huy vai trò của tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác cần thực hiện theo một số biện pháp sau:
Thứ nhất, đối với những doanh nghiệp trong các KCN tỉnh Bắc Ninh chưa có tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác cần phải nhanh chóng thành lập tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác. Đây là các tổ chức đại diện của NLĐ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho NLĐ, làm chỗ dựa cho NLĐ, đồng thời là nơi đấu tranh bảo vệ quyền lợi
chính đáng của NLĐ. Đối với các doanh nghiệp đã có tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác phải định kỳ tổ chức sinh hoạt, tổ chức cho cán bộ các đoàn thể tìm hiểu và nắm vững các luật như: Bộ luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật Bảo hiểm xã hội,…; thường xuyên nâng cao trình độ tay nghề, chuyên môn, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong trong sản xuất cho NLĐ, trên cơ sở đó bảo đảm tốt hơn LIKT của NLĐ.
Thứ hai, tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác ở các
doanh nghiệp trong các KCN tỉnh Bắc Ninh cần chủ động xây dựng quy chế làm việc khoa học, rõ ràng, có phương án bảo vệ LIKT của NLĐ khi LIKT của NLĐ bị xâm hại. Thường xuyên định kỳ gặp gỡ người sử dụng lao động để trao đổi tình hình hoạt động, bàn bạc thống nhất giải quyết những vấn đề nảy sinh liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của NLĐ và những kiến nghị của họ. Công đoàn cần làm tốt việc xây dựng, thương thảo, ký kết thỏa ước lao động tập thể với doanh nghiệp. Bởi thỏa ước lao động tập thể là cơ sở thừa nhận quyền của NLĐ được thông qua đại diện của mình là công đoàn. Nó sẽ là cơ chế tự kiểm soát, tự điều chỉnh quan hệ lao động trong các doanh nghiệp trên cơ sở pháp luật.
Thứ ba, cán bộ công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác phải có năng lực, nhiệt tình, lắng nghe và tham khảo ý kiến của NLĐ, đề đạt ý kiến hợp lý với chủ doanh nghiệp để bảo đảm LIKT của NLĐ. Do vậy, công đoàn các KCN tỉnh Bắc Ninh cần thực hiện tốt các nội dung, nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn với những nội dung cơ bản như: Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ công đoàn đáp ứng hoạt động trong tổ chức công đoàn, nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ là đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ. Đối với cán bộ công đoàn, trong khả năng hành động còn phải xem đến khả năng tổ chức, vận động, tập hợp, thuyết phục NLĐ vào hoạt động công đoàn. Chú trọng đa dạng hóa hình thức đào tạo để mọi cán bộ công đoàn có cơ hội, điều kiện
được đào tạo nhằm trang bị cho họ một cách hệ thống và tương đối toàn diện những kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, chuyên sâu kết hợp với nâng cao sự tự tu dưỡng đạo đức, lối sống, tự trang bị các kiến thức pháp luật. Đối với cán bộ công đoàn chuyên trách, cần phải đào tạo cơ bản, dài hạn để trang bị cho họ một cách hệ thống những kiến thức phục vụ cho công đoàn; định kỳ tham gia tập huấn, bồi dưỡng về nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tế để nâng cao năng lực. Tăng cường mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng cán bộ công đoàn ngắn ngày, tạo điều kiện cho tất cả cán bộ công đoàn không chuyên trách từ ủy viên ban chấp hành công đoàn cơ sở trở lên, nhất là cán bộ mới tham gia hoạt động ban chấp hành công đoàn lần đầu, đều được tập huấn hàng năm về phương pháp hoạt động công đoàn. Cán bộ Công đoàn các KCN Bắc Ninh phải tích cực học tập, nghiên cứu để: Nắm vững Luật Công đoàn, Bộ luật Lao động, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Bảo hiểm Xã hội, Điều lệ Công đoàn Việt Nam và các văn bản dưới luật cũng như các chế độ, chính sách hiện hành có liên quan trực tiếp tới NLĐ và chủ doanh nghiệp, có như vậy mới có thể tuyên truyền, giải thích cho NLĐ và người sử dụng lao động về các vấn đề có liên quan tới lợi ích của họ. Có kiến thức cần thiết về ngoại ngữ, về tin học để phục vụ cho công việc khi giao tiếp với người nước ngoài, tìm hiểu thông tin về doanh nghiệp.
Thứ tư, để NLĐ yên tâm làm việc trong các KCN ở tỉnh Bắc Ninh,
công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác cần chủ động tham gia cùng doanh nghiệp trong các KCN bảo đảm việc làm ổn định, bảo đảm các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật cho NLĐ. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với NLĐ. Chủ động phối hợp với NLĐ để thành lập hội đồng hòa giải lao động cơ sở nhằm giải quyết những mâu thuẫn nảy sinh và tăng cường cơ chế đối thoại giữa người sử dụng lao động và NLĐ.
NLĐ để tìm hiểu tình hình tâm tư, nguyện vọng và các ý kiến kiến nghị của NLĐ, đồng thời vận động NLĐ ổn định trật tự và trở lại vị trí làm việc.
Thứ năm, công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác phải tích cực,
chủ động tham gia xây dựng và kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật liên quan trực tiếp đến NLĐ. Các chính sách, pháp luật có liên quan trực tiếp đến NLĐ như: Chính sách về nhà ở cho NLĐ; chính sách bảo đảm việc làm, tiền lương, thu nhập, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; quy định của pháp luật về thực hiện quy chế dân chủ trong doanh nghiệp, về bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động, bảo vệ môi trường; chính sách đối với lao động nữ, đào tạo, đào tạo lại nghề cho NLĐ; chính sách đãi ngộ đặc biệt đối với NLĐ có sáng kiến hay, có tay nghề cao cần phải được thực hiện nghiêm túc. Khảo sát nhu cầu dịch vụ của NLĐ và con NLĐ trong các KCN, trên cơ sở đó đề xuất đầu tư xây dựng nhà trẻ và các thiết chế văn hóa phục vụ NLĐ và con NLĐ... Phối hợp chặt chẽ với người sử dụng lao động tổ chức thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tổ chức hội nghị NLĐ; hướng dẫn, giúp đỡ NLĐ ký hợp đồng lao động. Đại diện tập thể NLĐ đối thoại, thương lượng, ký và tổ chức thực hiện thoả ước lao động tập thể với nội dung quy định có lợi cho NLĐ; tổ chức thực hiện các biện pháp xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ, phòng ngừa tranh chấp lao động, đình công tự phát tại doanh nghiệp; đại diện tập thể lao động thực hiện quyền tổ chức, lãnh đạo đình công theo thủ tục, trình tự pháp luật. Tham gia giải quyết việc làm, chăm lo đời sống cho NLĐ.
Thứ sáu, tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác
trong các KCN ở tỉnh Bắc Ninh cần đẩy mạnh các hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục phù hợp với điều kiện sống và làm việc của NLĐ; tập trung đầu tư tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho NLĐ. Kịp thời nắm vững tâm tư, nguyện vọng của NLĐ để chủ động đề xuất, kiến nghị với người sử dụng lao động và các cơ quan chức năng giải quyết
tranh chấp lao động, đình công tự phát; bảo đảm hài hòa LIKT của NLĐ. Những KCN có đông NLĐ, cần chủ động đề xuất với chính quyền xây dựng nhà văn hóa công nhân và các công trình công cộng phục vụ NLĐ; đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, thể thao, nâng cao đời sống tinh thần cho NLĐ tại doanh nghiệp. Nâng cao ý thức pháp luật, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động, trình độ kỹ năng nghề nghiệp cho NLĐ. Phổ biến kịp thời các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tới NLĐ. Phối hợp với các cơ quan chức năng, người sử dụng lao động vận động NLĐ tích cực học tập nâng cao trình độ học vấn, kỹ năng nghề nghiệp, ý thức pháp luật góp phần nâng cao chất lượng NLĐ. T ổ chức tốt các phong trào thi đua trong NLĐ, có các nội dung và hình thức tổ chức thi đua, khen thưởng phù hợp với điều kiện thực tế của doanh nghiệp. Giám sát bếp ăn tập thể, nâng cao chất lượng bữa ăn ca của NLĐ, đưa chất lượng bữa ăn ca vào nội dung đối thoại, thương lượng ký kết thoả ước lao động tập thể.
Thứ bảy, tăng cường phát huy vai trò của tổ chức công đoàn và các
tổ chức chính trị xã hội khác trong bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ trong các KCN ở tỉnh Bắc Ninh. Phối hợp với các phòng chức năng thuộc Ban Quản lý các KCN, các ngành có liên quan kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chế độ chính sách liên quan đến việc làm, tiền lương, tiền công, các chế độ bảo hiểm, các chính sách đối với lao động, chủ động thương lượng, hoà giải để giải quyết kịp thời những bức xúc và tranh chấp lao động của NLĐ tại cơ sở nhằm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ. Nâng cao chất lượng hội nghị NLĐ; nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết, thực hiện thoả ước lao động tập thể. Nâng cao chất lượng tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, thực hiện tốt chức năng đại diện cho NLĐ khởi kiện tại tòa án khi có tranh chấp lao động xảy ra. Nâng cao vai trò của công đoàn trong các hội đồng
của doanh nghiệp như: Hội đồng nâng lương, thi đua, tuyển dụng lao động, Hội đồng khen thưởng, kỷ luật. Hướng dẫn NLĐ ký kết hợp đồng lao động với người sử dụng lao động và thực hiện những điều đã cam kết. Phối hợp với chủ doanh nghiệp, cơ quan chuyên môn bồi dưỡng nâng cao kiến thức về công tác bảo hộ lao động nhằm phòng, chống tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.