lao động ở Tòa án nhân dân
Theo quy định tại khoản 3 Điều 164 Bộ luật Lao động:
Trong trường hợp hòa giải không thành hoặc một trong hai bên tranh chấp vắng mặt đến lần thứ hai theo giấy triệu tập hợp lệ mà không có lý do chính đáng, thì Hội đồng hòa giải lao động cơ sở lập biên bản hòa giải không thành… và mỗi bên tranh chấp có quyền yêu cầu Tòa án nhân dân giải quyết [34].
Điều 172 Bộ luật Lao động quy định: "Trong trường hợp tập thể lao động không đồng ý với quyết định của Hội đồng trọng tài lao động thì có quyền yêu cầu Tòa án nhân dân giải quyết" [34]. Như vậy khi đó tranh chấp lao động sẽ được giải quyết ở giai đoạn tiếp theo tại Tòa án.
Theo quy định như trên thì đối với tranh chấp lao động cá nhân, người lao động có thể tự mình khởi kiện vụ án lao động hoặc thông qua chủ thể khác ở đây có thể là tổ chức Công đoàn cơ sở nếu được ủy quyền, khi đó Công đoàn cơ sở sẽ tham gia vào phiên tòa giải quyết tranh chấp lao động cá nhân với tư cách là người đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho người lao động. Còn đối với tranh chấp lao động tập thể, thì thông thường việc khởi kiện được thực hiện thông qua tổ chức Công đoàn cơ sở và khi Ban chấp hành Công đoàn cơ sở khởi kiện thì đại diện của họ phải có mặt tại phiên tòa với tư cách là nguyên đơn để bảo vệ quyền và lợi ích cho tập thể lao động.
Liên quan đến việc bảo vệ cho tập thể lao động pháp luật còn quy định quyền khởi kiện vụ án lao động cho Công đoàn cấp trên của Công đoàn cơ sở (Khoản 1 Điều 62 Bộ Luật Tố tụng dân sự) và trong trường hợp này thì Công đoàn cấp trên phải cung cấp tài liệu, chứng cứ và có quyền, nghĩa vụ tố tụng như nguyên đơn, còn Ban chấp hành Công đoàn cơ sở của tập thể lao động có
lợi ích cần được bảo vệ phải tham gia tố tụng với tư cách là nguyên đơn" và khi đó đại diện Công đoàn cấp trên và đại diện Công đoàn cơ sở của tập thể lao động có lợi ích cần được bảo vệ phải có mặt tại phiên tòa. Theo đó Công đoàn cấp trên của Công đoàn cơ sở có thể được hiểu là: Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, Liên đoàn lao động cấp Tỉnh, Liên đoàn lao động cấp Huyện, Công đoàn ngành Trung ương, Công đoàn ngành địa phương, Công đoàn các Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao và Công đoàn Tổng công ty.
Như vậy khi tham gia vào quá trình giải quyết tranh chấp lao động tại Tòa án, Công đoàn cần phải phân biệt và hiểu rõ với quyền khởi kiện và tư cách đương sự trong mối quan hệ giữa Công đoàn với người lao động và tập thể lao động để tránh hiện tượng từ chỗ nhầm lẫn tư cách đến nhầm lẫn trong việc lựa chọn phương thức xử sự khi tham gia tố tụng dẫn đến có quyền và nghĩa vụ khác nhau trong tố tụng.
Như vậy trong quá trình giải quyết tranh chấp lao động tại Tòa án, Công đoàn có các quyền và trách nhiệm sau:
- Quyền khởi kiện vụ án tại Tòa án nhân dân cấp Huyện (đối với tranh chấp lao động cá nhân) hoặc Tòa án nhân dân cấp Tỉnh (đối với tranh chấp lao động tập thể và tranh chấp lao động cá nhân có yếu tố nước ngoài) (Điều 33, Điều 34 Bộ Luật Tố tụng dân sự).
- Có các quyền với tư cách nguyên đơn khi khởi kiện vụ án lao động: quyền thay đổi các nội dung đơn khởi kiện, kháng cáo; quyền yêu cầu Tòa án và các cơ quan chức năng áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời; quyền phát biểu, đưa chứng cứ, tài liệu có liên quan đến vụ án lao động tại phiên tòa xét xử; quyền đề nghị thay đổi Hội đồng xét xử, thư ký, người giám định, phiên dịch, kiểm sát viên…; quyền tranh luận tại phiên tòa, quyền kháng cáo bản án, quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm; quyền yêu cầu người
có thẩm quyền kháng nghị bản án, quyết định của Tòa án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm.
- Các quyền của người đại diện hợp pháp cho người lao động khi được yêu cầu đại diện và bảo vệ.
- Các quyền và nghĩa vụ của người được ủy quyền tham gia vào quá trình tố tụng khi được người lao động ủy quyền bằng văn bản.
Việc quy định Công đoàn tham gia vào việc giải quyết tranh chấp lao động tại Tòa án nhân dân như trên là rất cần thiết, nó tạo ra điều kiện, cơ chế thuận lợi hơn giúp cho việc giải quyết vụ án được khách quan, chính xác và góp phần đảm bảo một cách hợp lý quyền lợi của người lao động cũng như thiết thực thực hiện chức năng trung tâm của Công đoàn Việt Nam.
Chương 2