định của pháp luật lao động
Nhà nước đóng vai trò trọng tài trong quan hệ lao động, có trách nhiệm ban hành chính sách, giám sát việc thực thi Bộ luật Lao động nhưng vẫn chưa thực hiện tốt vai trò của mình. Năm 2008, 70% doanh nghiệp gia công xuất khẩu vi phạm chế định làm thêm giờ, 45% lao động chưa được tham gia bảo hiểm xã hội, 47% lao động không được tham gia bảo hiểm xã hội. Đặc biệt hiện nay có nhiều doanh nghiệp cố tình chây ỳ, dây dư nợ đọng Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp. Theo Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa, tính đến ngày 31/8/2011 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa có 573 đơn vị, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh nợ đọng hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp với số tiền hơn 53 tỷ đồng. Một số doanh nghiệp chậm nộp bảo hiểm trong thời gian dài nên số nợ lũy kế cao như: Công ty cổ phần Viglacera Bỉm Sơn nợ gần 3,5 tỷ đồng; Công ty cổ phần Licogi 15 nợ gần 3,5 tỷ đồng; Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên công nghiệp tàu thủy nợ 1,3 tỷ đồng; Công ty cổ phần đầu tư xây dựng giao thông nợ hơn 1 tỷ đồng; Công ty cổ phần công nghiệp tàu thủy Hoàng Long VINASHIN nợ 1,8 tỷ đồng; Công ty cổ phần khai khoáng luyện kim Thanh Hà nợ hơn 1,9 tỷ đồng... tất cả các hành vi vi phạm này của các doanh nghiệp đã được các cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, thanh tra, lập biên bản vi phạm nhiều lần nhưng cho đến nay vẫn chưa có doanh nghiệp nào bị khởi kiện ra Tòa. Điều này đã ảnh hưởng không nhỏ đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động.
Từ thực trạng vi phạm pháp luật lao động này cho thấy Nhà nước chưa giám sát tốt về việc triển khai thực hiện Bộ luật Lao động. Khi nhà nước chưa thực hiện tốt vai trò của mình thì Công đoàn cơ sở rất khó thực hiện chức năng bảo vệ Người lao động.
Chương 3
