- Doanh số cộng dồn trong tháng cùa trưởng nhóm đạt từ 1.000.000 đồng
hàng đa cấp
dối... sẽ có thể trùng lặp với những quy định trong Bộ luật hình sự của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999. Vấn đề là chúng ta phải xác
định được k h i nào thì truy cửu trách nhiệm hình sự, còn k h i nào chỉ áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.
Bán hàng đa cấp bất chính cần phải được nhận thửc là một hành v i nguy hiểm cho xã hội và tùy theo mửc độ v i phạm có thể áp dụng những mửc hình phạt khác nhau từ cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ, phạt tù. Hình phạt tù m à nhiều nước đang áp dụng đối với hành v i này là không quá 5 năm.
Việt Nam có thể áp dụng mửc hình phạt này, đảm bảo được tính ngăn ngừa và
răn đe với sai phạm trong hoạt động bán hàng đa cấp.
2.2. Tăng cường hoạt động quản lý của Nhà nước đối vói hình thửc bán
hàng đa cấp
2.2.1. Cơ quan quản lý cạnh tranh
Thực tiên các nước trên thế giới có nhiều m ô hình tổ chửc quản lý cạnh tranh, ở Việt Nam hiện nay, trách nhiệm quản lý cạnh tranh thuộc về Cục Quản lý cạnh tranh, thuộc Bộ Thương mại [9]. Theo Nghị định 110/2005/NĐ- CP, Cục Quản lý cạnh tranh có trách nhiệm giúp Bộ Thương mại thực hiện chửc năng quản lý nhà nước về hoạt động bán hàng đa cấp trong phạm v i cả
nước. Do đó, để Cục Quản lý cạnh tranh thực hiện tốt chửc năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao thì Chính phủ phải tiếp tục hoàn thiện cơ cấu tổ chửc, nâng cao điều kiện cơ sở vật chất và nguồn nhân lực cũng như tăng cường
năng lực quản lý cho Cục. Bộ Thương mại nên bồi dưỡng, đào tạo để độingũ nhân viên có trình độ hiểu biết sâu về vấn đề bán hàng đa cấp.
2.2.2. Cơ quan cấp Giấy dăng kỷ tổ chức bán hàng đa cấp
Sở Thương mại hoặc Sở Thương mại Du lịch nơi doanh nghiệp đề nghị cấp Giấy đăng ký tổ chửc bán hàng đa cấp đăng ký kinh doanh là cơ quan có
^/uít/ /////*! /rì/ Hự/í/t~p: Quán írì &£tt/i pÁÔM pÁéĩ đa eâp ỈJWiff. J0ểar/ce/ùi0
thẩm quyền cấp Giấy đăng ký tổ chức bán hàng đa cấp. Cấp Giấy đăng ký tổ
chức bấn hàng đa cấp là một chức năng mới của các cơ quan này. Để thực
hiện hiệu quả chức năng này, trước hết Bộ Thương mại và Chính phủ cần ban hành các văn bản pháp luật hướng dẫn cụ thể. Bên cạnh đó, các cơ quan này cũng phải nâng cao trình độ quản lý nghiệp vụ, đầu tư kinh phí để tổ chức dào tạo nguịn cán bộ chuyên trách phục vụ công tác chuyên m ô n như cấp Giấy đăng ký tổ chức bán hàng đa cấp; kiểm tra, giám sát quá trình tổ chức bán hàng đa cấp theo giấy đăng ký đã cấp; phát hiện và có biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các v i phạm pháp luật về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định của pháp luật.
2.2.3. Tăng cường phối họp giữa các cơ quan Nhà nước
M u ố n nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động bán hàng đa cấp, các cơ quan thực thi pháp luật phải có sự phối hợp chặt chẽ với nhau trong việc thực thi pháp luật về bán hàng đa cấp. Các cơ quan chịu trách nhiệm chính trong việc thực thi pháp luật về bán hàng đa cấp như Cục Quản lý cạnh tranh, Sở Thương
mại/ Sở Thương mại Du lịch phải có sự phối kết hợp với Cục quản lý thị
trường, Tổng cục hải quan, Tổng cục thuế, Bộ y tế...
Chẳng hạn, Cục Quản lý cạnh tranh và Sở Thương mại phải kết hợp chặt
chẽ với Tổng cục Hải quan để kiểm soát những mặt hàng nhập vào Việt Nam
kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp, hạn chế được tình trạng độc quyền trong phân phối sản phẩm, tự ý nâng giá, kiểm soát chất lượng hàng hóa, không để doanh nghiệp lợi dụng thực hiện những hành v i bất chính.
Cục Quản lý cạnh tranh và sở Thương mại cũng có thể phối hợp với cơ quan thuế để kiểm soát nghĩa vụ nộp các loại thuế như thuế m ô n bài, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân... góp phần ngăn chặn tình trạng trốn thuế của doanh nghiệp và người tham gia.
s%/ưí</ /í/ậ/1 tóỉ /Iự/t//fi ỉ CẶ/iỉtt fr/ /li/t/t p/uĩ/1 p/iâí /Tít eẩệk /stmợ .//fếỉr/w///ỉ{/