thể sử dụng nhiều phương thức ngoài thuế như: quyên góp dân chúng, xin
viện trợ từ nước ngoài, vay trong và ngoài nước, cho thuê công sản, bán tài
nguyên thiên nhiên, khai thác được đầu tư kinh doanh, phát hành tiền... Song , chúng không thể tạo ra số thu nhập vừa dồi dào, vừa bền vững kịp thời, cho
Nhà nước. Chỉ duy nhất, thuế tạo ra được nguồn thu như vậy. Chúng tôi khẳng định tạo nguồn thu chủ yếu cho Nhà nước là vai trò độc tôn,xét đến cùng là của thuế.
Để giữ đúng vai trò tạo số thu quan trọng nhất vào ngân sách Nhà
nước, thuế phải bao quát hầu hết mọi hoạt động sản xuất kinh doanh, chế
biến, sửa chữa, chế tạo, khai thác, xây dựng, vận tải, buôn bán, ăn uống, dịch vụ... mọi nguồn thu nhập thường xuyên, không thường xuyên và mọi hoạt
động tiêu dùng xã hội. Một nền tài chính quốc gia chỉ lành mạnh khi dựa chủ
yếu vào nguồn thu nội bộ nền kinh tế, nguồn thu đó chính là thu nhập quốc dân nội địa. Mọi nguồn thu trông cậy dựa vào bên ngoài, có thể manglại những hiệu quả xấu và kéo dài.
Thuế nhằm đảm bảo nguồn thu vật chất, cung ứng kịp thời cho nhu cầu chi thường xuyên, ngay cả khi nền kinh tế có những biến động không thuận lợi. Thuế gián thu luôn được coi trọng bởi tính ổn định của nó, tốt hơn
tính ổn định của thuế trực thu. Thuế gián thu dựa trên cơ sở tiêu dùng xã hội, mà xã hội thì không thể ngừng tiêu dùng cho dân nếu kinh tế sẽ bị khủng hoảng. Việc coi trọng thuế gián thu còn xuất phát từ nguyên lý đánh thuế vào những gì mà người thu thuế lấy đi của xã hội, sẽ có tác dụng tốt hơn là đánh
vào những gì mà đối tượng chịu thuế nhập vào cho xã hội. Hơn nữa, do cơ
chế thuế đánh thuế vào giá bán nên thuế gián thu được người chịu thuế dễ
dàng chấp nhận.
hình thành ngân sách Nhà nước.Tuy nhiên, nếu Nhà nước dùng sức mạnh để
phân phối quá mức GDP thì phần thuộc về doanh nghiệp và gia đình giảm xuống. Họ sẽ cảm thấy công sức bỏ vào kinh doanh và làm việc được đền bù không thỏa đáng và từ đó sẽ chuyển sang kinh doanh ngầm, nhằm trốn thuế
hoặc chấm dứt kinh doanh. Nói một cách khác, nếu Nhà nước ngày càng tăng
áp lực thu thuế, người nộp thuế càng bị thôi thúc trốn thuế bởi một mãnh lực
vô hình. Do đó khi tái phân phối thu nhập xã hội bằng thuế, phải chú ý đến khả năng thu thuế của từng doanh nghiệp và cá nhân.
Khả năng thu thuế tùy thuộc vào bản chất và trạng thái kinh tế truyền thống của mỗi quốc gia. Sự hiểu biết và thái độ của dân chúng đối với các
chương trình hành động và sức mạnh quyền lực của Nhà nước. Khả năng thu
thuế là một khái niệm lý thuyết, được dùng để phân định ranh giới phân chia hợp lý thu nhập xã hội giữa khu vực công và khu vực tư.
Nhà nước động viên thuế chưa đạt giới hạn khả năng thu thuế, thì nguồn lực xã hội tập trung vào tay Nhà nước chưa thật đầy đủ. Nếu Nhà nước
động viên vượt ngoài ra giới hạn khả năng thu thuế thì sẽ hao mòn khả năng tích lũy tái sản xuất mở rộng tại doanh nghiệp và làm giảm sốthu tương lai.