Loại hình Doanh nghiệp
3.3.1.2. Đốivới thuế tiêu thụ đặc biệt
- Về mặt hàng chịu thuế
Thuế tiêu thụ đặc biệt ở Lào hiện nay đã áp dụng với 10 mặt hàng và 4 nhóm dịch vụ. Về cơ bản là phù hợp với tình hình thực tế hiện tại của Lào. Tuy nhiên, với xu hướng mở rộng tiêu dùng, hiện đã xuất hiện một số mặt hàng có nhu cầu tiêu thụ lớn, thuộc nhóm hàng, dịch vụ đặc biệt phục vụ cho người có thu nhập cao, nhưng chưa đưa vào diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt như hoạt
động khai thác tài nguyên và sản xuất công nghiệp có ảnh hưởng đến môi
trường, vàng, bạc, đã quý, lốp ô tô, một số thuộc lá sợi dùng để hút tẩu, để
nhai hoặc để ngửi, các dịch vụ đặc biệt phục vụ kể trên đưa vào diện chịu thuế
tiêu thụ đặc biệt.
- Về thuế suất
Các mức thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt ở Lào hiện nay quá phức tạp, vừa gây trở ngại cho công tác quản lý thu thuế, vừa không phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Cụ thể : thuế suất đối với rượu, bia hiện nay phân biệt theo nồng độ cồn với mức 50 – 70%. Ô tô có thuế suất 25% đối với ô tô dưới 15 chỗ ngồi, 20% đối với ô tô trên 15 chỗ ngồi ; đối với xe con thì thuế suất phân biệt theo dung tích máy và có đến 11 mức từ 30% - 90%. Để
khắc phục những hạn chế này, trong thời gian tới, cần quy định ít số lượng thuế suất hơn, đồng thời cần tăng mức thuế suất cao hơn đối với những mặt hàng có nhu cầu lớn không cần thiết, có hại cho sức khỏe, ô nhiễm môi
trường để góp phần tăng thu cho ngân sách Nhà nước. Riêng ô tô cần, thiết kế
thuế có sự phân biệt về số lượng chỗ ngồi và dung tích máy theo hướng tăng thu cho ngân sách Nhà nước và khuyến khích sử dụng tiết kiệm năng lượng.
- Về chếđộ miễn giảm
Trong những năm tới nên xóa bỏ việc miễn giảm thuế tiêu thụ đặc biệt theo thuế xuất , nhập khẩu đểđảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước.
Hướng hoàn thiện chủ yếu là khuyến khích tối đa hàng hóa xuất khẩu,
đặc biệt đốivới các loại hàng hóa đã qua chế biến, hạn chế xuất khẩu nguyên liệu, sản phẩm thô chưa qua chế biến. trong những năm tới cần sửa đổi một số quy định về thuế suất, giá tính thuế, tôn trọng lộ trình cắt giảm thuế suất mà
Lào đã cam kết với AFTA và CEPT. Cụ thể: - Về đối tượng đánh thuế
Trên tinh thần thực hiện bảo hộ có trọng điểm , có thời hạn đối với một số ngành công nghiệp quan trọng có vai trò quyết định đến việc hoàn thành sự
nghiệp CNH, HĐH như công nghiệp cán thép, sản xuất xí nghiệp, máy móc phục vụ nông nghiệp. Trước mắt, để hạn chế nhập khẩu những sản phẩm này cần duy trí mức thuế suất hợp lý, song về lâu dài, khi mà năng lực cạnh tranh của các ngành này có bước cải thiện đáng kể, thì có thể từng bước giảm mức thuế suất đối với nhập khẩu chính sách bảo hộ đối với hàng hóa có tiềm năng
xuất khẩu, tạo mọi điệu kiện để hàng hóa xuất khẩu đó đã qua công đoạn chế
biến.
- Về thuế suất thuế nhập khẩu
Tinh thần chung là thực hiện đầy đủ các căm kết cắt giảm thuế nhập khẩu theo quy định của AFTA và CFPT, song phải có sự cân nhắc về lộ trình cắt giảm sao cho đất nước mà không vị phạm các cam kết, bảo đảm đến năm
hàng hóa trong biểu thuế nhập khẩu của mình để xác định các loại sản phẩm hàng hóa thuộc đối tượng CEPT bao gồm: Danh mục hàng hóa phải giảm thuế ngày, danh nục tạm thời chưa giảm, danh mục hàng hóa nông sản chưa
qua chế biến có tính nhạy cảm, danh mục hàng miễn trừ không áp dụng CEPT theo những cam kết đã ký. Thay đổi việc tính thuế theo giá tối thiểu bằng giá hải quan mà GATT – WTO quy định. Nghiên cứu xây dựng thuế bán phá giá và thuế chống trợ cấp để bảo đảm áp dụng trong quan hệ thương mại không lành mạnh khi có tình huống xảy ra. Xóa bỏ chế độ miễn, giảm hàng hóa nhập khẩu phục vụ cho các dự án nhằm bảo đảm yêu cầu cạnh tranh lành mạnh.
- Xóa bỏ hoặc thu hẹp chế độ miễn, giảm thuế vì phải thực hiện chính sách khác. Chỉ miễn, giảm thuế xuất , nhập khẩu nằm trong quy định của luật thuế xuất, nhập khẩu và cam kết quốc tế.