III THÂM NIÊN CÔNG TÁC
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.3. Thực trạng về hoạt ựộng tổ chức thực hiện trong ựấu giá tại Trung tâm
Sơ ựồ: 4.2. Quy trình thực hiện trong ựấu giá
Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ ựất Thành phố
Qua 02 năm tổ chức thực hiện, Trung tâm phát triển quỹ ựất ựã phối hợp chặt chẽ với ựơn vị ựược ủy quyền tổ chức ựấu giá thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật về các quy ựịnh liên quan ựến ựấu giá. Các khách hàng ựược nghiên cứu hồ sơ ựấu giá cũng như quy chế ựấu giá, ựược khảo sát thực ựịa và tiến hành tìm hiểu thông tin trên thị trường tại khu vực ựấu giá nên khách hàng có thể nhìn nhận, ựánh giá về giá trị thực tế mảnh ựất ựược ựem ựấu giá. Do vậy, trong 02 năm tổ chức thực hiện Trung tâm phát triển quỹ ựất chỉ xử lý duy nhất 01 khách hàng/1255
Giám sát việc tổ chức
bán ựấu giá Tổ chức ựấu giá
Kiểm tra, ựiểm danh và phát thẻ cho KH
Yêu cầu KH tham gia ựấu giá trả giá Nhắc lại nội quy, quy
chế ựấu giá
Công bố KH trả giá cao nhất, công bố
người trúng ựấu giá
KHÁCH HÀNG THAM GIA đG THAM GIA đG
Nghiên cứu và trả giá lô ựất Ký biên bản trúng ựấu giá Nhận hồ sơ trúng ựấu giá lô ựất TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN Qđ Tìm hiểu thêm các thông tin cần thiết
TỔ CHỨC đẤUGIÁ CHUYÊNNGHIỆP Giám sát việc tổ chức theo ựúngtrình tự thủ tục quy ựịnh Giám sát khách hàng tham gia thực hiện theo quy chế ựấu giá
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 57
khách hàng tham gia ựấu giá bị vi phạm quy chế ựấu giá.
Việc lựa chọn hình thức ựấu giá năm 2012 của các dự án chủ yếu ựấu giá bằng bỏ phiếu dẫn ựến diễn biến lô ựất ựấu giá kéo dài, ựôi khi cả buổi sáng chỉ ựấu ựược 03 lô gây tâm lý căng thẳng, mệt mỏi cho cả bên tổ chức lẫn các khách hàng tham gia ựấu giá. Số tiền ựặt trước các dự án bằng 15% giá khởi ựiểm của thửa ựất ựã gây ra nhiều bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện như không tăng ựược khả năng cạnh tranh cao, không kắch thắch ựược nhiều khách hàng. Bước sang năm 2013, tất cả các dự án ựấu giá ựều ựược Trung tâm phát triển quỹ ựất ựề nghị và ựược lựa chọn bằng hình thức ựấu giá trực tiếp bằng lời nói. Số tiền ựặt trước giảm xuống chỉ bằng 10% giá khởi ựiểm của thửa ựất. Nên trong năm 2013 số lượng khách hàng ựăng ký tham gia ựấu giá ựông hơn hẳn so với năm 2012 (bảng 4.3) và số tiền chênh lệch 1m2 ựấu giá cũng cao hơn năm 2012.
Qua các số liệu nghiên cứu từ Trung tâm, thì năm 2012 giá lô ựất trúng ựấu giá thường chỉ cao hơn so với giá khởi ựiểm là 1.000 ựồng. Nhưng sang năm 2013 có lô ựất giá lô ựất trúng ựấu giá ựã cao hơn giá khởi ựiểm cả tỷ ựồng. Vắ dụ tại dự án Trụ sở ban quản lý dự án xây dựng thành phố: Giá khởi ựiểm ựấu giá là: 14.161.270.000 ựồng, giá trúng ựấu giá 16.472.550.000 ựồng (bảng 4.7).
Việc tổ chức thực hiện công tác ựấu giá QSDđ năm 2012, năm 2013 ựã ựược tiến hành công khai rộng rãi, thu hút ựược nhiều ựối tượng tham gia với nhiều mức giá trả khác nhau. Vắ dụ tại dự án khu nhà ở số 3, phường đại Phúc có 03 lô ựất ựược tổ chức ựấu giá nhưng có tới gần 200 khách hàng ựăng ký tham gia ựấu giá.
Bảng 4.3. Tổng một số thông tin ựấu giá QSDđ năm 2012, năm 2013
Chỉ tiêu đơn vị Năm 2012 Năm 2013
Số khách hàng mua hồ sơ ựấu giá Hồ sơ 725 802 Số ựơn ựăng ký tham gia ựấu giá đơn 550 705 Số lô dự kiến tổ chức ựấu giá Lô 606 464 Số lô ựất ựủ ựiều kiện ựấu giá Lô 52 56 Số lô ựất trúng ựấu giá Lô 49 55 Số khách hàng trúng ựấu giá KH 49 55
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 58
Qua bảng 4.3 ta thấy năm 2012, năm 2013 số lô ựất ựủ ựiều kiện ựấu giá ựều cao sơn với số lô ựất trúng ựấu giá năm 2012 là 49/52 lô, năm 2013 là 55/56 lô.
Qua ựiều tra cho thấy nguyên nhân trên là do ngày tổ chức ựấu giá một số khách hàng ựã ựăng ký tham gia ựấu giá nhưng không ựến dự cuộc ựấu giá, mà tại các lô ựất trên chỉ có có 02 khách hàng ựăng ký tham gia ựấu giá. Theo quy ựịnh tại nghị ựịnh số 17/2010/Nđ-CP của Chắnh phủ, hay Quyết ựịnh số 153/2011/Qđ- UBND của UBND tỉnh Bắc Ninh có quy ựịnh rõ: Cuộc ựấu giá cho mỗi thửa ựất, lô ựất chỉ ựược thực hiện khi có từ 02 (hai) người trở lên tham gia ựấu giá. Dẫn ựến năm 2012 có 03 lô ựất bị hủy, năm 2013 có 01 lô ựất bị hủy không tổ chức ựấu giá ựược. Trong số 04 lô ựất bị hủy trên thì: 03 khách hàng vắng mặt có lý do chắnh ựáng, 01 khách hàng vắng mặt không có lý do dẫn ựến khoản tiền ựặt trước ựã bị tịch thu vào Ngân sách Thành phố. Các lô ựất ựấu giá khác của năm 2012 là 454 lô (606-52 = 454 lô), năm 2013 là 408 lô (464-56 = 408 lô) ựều không có khách hàng ựăng ký mua hồ sơ và tham gia ựấu giá QSDđ.
Bảng 4.4. Tổng hợp kết quả khảo sát ý kiến về mức ựộ ựáp ứng nhu cầu của khách hàng trong cuộc ựấu giá
Chỉ tiêu
Lượt người
ựánh giá
Số lượng lượt người cho
ựiểm mức ựộ hài lòng điểm bình quân
1 2 3 4 5
Thông tin, tư vấn về lô ựất ựấu giá 170 12 15 43 45 55 3,64 điều hành cuộc ựấu giá của ựấu giá viên 170 12 35 32 41 50 2,58 Công tác ựảm bảo an ninh, trật tự 170 24 15 28 43 60 3,24 Các thủ tục, chắnh sách quy ựịnh 170 12 14 62 42 40 2,69
Mức ựộ ựáp ứng nhu cầu khách hàng 680 60 79 165 171 205 3,04
Nguồn: Tổng hợp số liệu ựiều tra, 2013
Qua bảng 4.4 ta thấy ựiểm bình quân kết quả ựiều tra các khách hàng ựược hỏi cho kết quả tốt (ựạt ựiểm trung bình 3,04). Tuy nhiên các chỉ tiêu ựánh giá tương ựối ựồng ựều. Tuy nhiên, chỉ tiêu về ựiều hành cuộc ựấu giá của ựấu giá viên
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 59
là thấp nhất (ựiểm trung bình = 2,58). Chỉ tiêu này cho thấy quá trình ựiều hành cuộc ựấu giá của ựấu giá viên là chưa tốt, ựạt ở dưới mức trông ựợt (từ 1 ựến dưới 3), chưa ựáp ứng ựược yêu cầu thực tế, chưa ựáp ứng ựược nguyện vọng, mong muốn của các khách hàng tham gia ựấu giá. Chỉ tiêu này ựòi hỏi Trung tâm phát triển quỹ ựất phải có phương án giám sát, ựiều chỉnh, phối hợp với ựơn vị Tổ chức ựấu giá chuyên nghiệp lựa chọn những ựấu giá viên có ựủ về trình ựộ, năng lực ựể ựiều hành cuộc ựấu giá ựược tốt hơn theo ựúng trình tự, thủ tục quy ựịnh.
Bên cạnh ựó, các thông tin tư vấn về lô ựất (ựiểm trung bình = 3,64) hay công tác ựảm bảo an ninh trật tự (ựiểm trung bình = 3,24) ựều cho kết quả rất tốt, ựạt ựược yêu cầu, ựòi hỏi của khách hàng tham gia ựấu giá.
Hình 4.2: Cuộc ựấu giá QSDđ dự án Khu nhà ở Vũ Ninh- Kinh Bắc, 2/2013
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 60