III THÂM NIÊN CÔNG TÁC
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
KHÁCH HÀNG THAM GIA đG
THAM GIA đG
Nghiên cứu, lựa chọn bất ựộng sản
Mua hồ sơ ựăng ký tham gia ựấu giá
đăng ký tham gia ựấu giá và nộp khoản tiền
ựặt trước TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN Qđ điều tra bất ựộng sản, nghiên quy trình, thủ tục, cách thức ựấu giá
và hồsơ ựấu giá
TỔ CHỨC đG
CHUYÊNNGHIỆP
Giám sát việc tổ chức thực hiện ựấu giá trình tự thủ tục quy
ựịnh
Tư vấn, giám sát cho KH mua hồ sơ, ựăng ký tham gia và các thủ tục khác liên quan
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 52
Năm 2012, năm 2013 Trung tâm phát triển quỹ ựất ựã ký hợp ựồng và phụ lục hợp ựồng ủy quyền cho công ty cổ phần ựấu giá Kinh Bắc là 25 dự án.
để thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý hoạt ựộng ựấu giá QSDđ, Trung tâm phát triển quỹ ựất thành phố Bắc Ninh ựã ra Quyết ựịnh số 86/Qđ-UBND ngày 15/2/2012 về việc thành lập Ban giám sát công tác ựấu giá QSDđ. Ban giám sát có trách nhiệm: Giám sát việc thực hiện công tác ựấu giá QSDđ về quy trình, trình tự trong công tác ựấu giá. đánh giá về tiến ựộ thực hiện các dự án trước khi tổ chức ựấu giá, trong khi tổ chức ựấu giá và sau khi tổ chức ựấu giá. đánh giá một cách có hệ thống và khách quan về kết quả và mức ựộ thực hiện các dự án ựể kịp thời có phương hướng ựiều chỉnh cho phù hợp với thực tế.
Hàng tuần, Ban giám sát công tác ựấu giá QSDđ phải tiến hành ựánh giá ắt nhất một lần, các cuộc ựánh giá này do chắnh cán bộ phụ trách tự ựánh giá. Ban lãnh ựạo Trung tâm PTQđ sẽ rà soát lại. Các kết quả ựánh giá ựược sử dụng vào việc lập kế hoạch ựiều chỉnh sao cho phù hợp. Chắnh các thông tin về ựánh giá của Ban giám sát giúp cho Ban lãnh ựạo Trung tâm có cơ sở ựể quyết ựịnh một cách phù hợp với thực tế, giúp nâng cao ựược hiệu quả hoạt ựộng của công tác ựấu giá quyền sử dụng ựất.
Hình 4.1: Dự án Khu nhà ở Vũ Ninh - Kinh Bắc trước ựấu giá, 3/2012
Trong năm 2012, năm 2013, Ban giám sát công tác ựấu giá quyền sử dụng ựất của Trung tâm phát triển quỹ ựất thành phố Bắc Ninh ựã thực hiện tốt nhiệm vụ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 53
ựược giao, các dự án ựã ựược triển khai theo ựúng trình tự, thủ tục quy ựịnh, cơ bản hoàn thành việc giao nộp thu ngân sách Nhà nước
Bảng 4.1. Tổng hợp kết quả các nội dung thực hiện trước khi tiến hành ựấu giá QSDđ năm 2012, năm 2013
Chỉ tiêu đơn vị Năm
2012
Năm 2013
Tiếp nhận và nghiên cứu hồ sơ các dự án ựấu giá Dự án 10 15 Kắ hợp ựồng và phụ lục Hợp ựồng ủy quyền bán
ựấu giá QSDđ với Tổ chức ựấu giá chuyên nghiệp Hợp ựồng 10 15 Thông báo công khai các dự án tổ chức ựấu giá
trên phương tiện thông tin ựại chúng
Lần/dự
án 2 5
Tổ chức bán hồ sơ cho các khách hàng có nhu cầu về ựất tham gia ựấu giá
Ngày/dự
án 2 4
Tổ chức cho khách hàng xem bản ựồ quy hoạch và khảo sát thực ựịa thực tế tại lô ựất ựấu giá.
Lần/dự
án 6 10 Tổ chức ựăng ký và thu tiền ựặt trước của các
khách hàng tham gia ựấu giá
Ngày/dự
án 2 5
Tổ chức vị trắ, khu vực ựấu giá và các trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác ựấu giá
Ngày/dự
án 1 2
Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ ựất thành phố Bắc Ninh, 2014
Nhìn bảng 4.1 ta thấy năm 2013, các hình thức công bố thông tin, tổ chức cho khách hàng xem bản ựồ quy hoạch và khảo sát thực ựịa thực tế tại lô ựất ựấu giá hay việc tổ chức bán hồ sơ, ựăng ký... ựều có số lần, số ngày tăng hơn rất nhiều so với năm 2012. Lý giải cho ựiều này chắnh là lý do, Trung tâm phát triển quỹ ựất ựã rút kinh nghiệm từ công tác tổ chức thực hiện năm 2012. Năm 2012, mặc dù Trung tâm phát triển quỹ ựất ựã thực hiện việc thông báo quảng cáo... theo ựúng trình tự, thủ tục quy ựịnh nhưng với nhiều lý do khác nhau dẫn ựến ựại bộ phận người dân, những người có nhu cầu thực sự về ựất lại không có ựược thông tin về ựấu giá... Năm 2013, Trung tâm phát triển quỹ ựất ựã cho tiến hành thông báo công khai
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 54
ựến ựịa bàn các phường, xã và số lần công bố thông tin trên các phương tiện thông tin ựại chúng tăng hơn hẳn so với năm 2012. Qua ựó ựã có số lượng người tham gia ựấu giá vượt hơn hẳn so với các dự án ựược tổ chức năm trước. điều này chứng tỏ hiệu quả của hình thức công bố thông tin ựến kết quả ựấu giá của các dự án. Về số lần và thời gian công bố thông tin: Chậm nhất 30 (ba mươi) ngày trước ngày mở cuộc ựấu giá, Trung tâm phát triển quỹ ựất ựã yêu cầu ựơn vị ủy quyền thông báo công khai việc ựấu giá ắt nhất 05 (năm) lần, mỗi lần cách nhau 03 (ba) ngày trên phương tiện thông tin ựại chúng. đồng thời niêm yết công khai việc ựấu giá tại trụ sở làm việc của tổ chức bán ựấu giá, ựịa ựiểm tổ chức ựấu giá, ựịa ựiểm có thửa ựất, lô ựất và UBND xã, phường, thị trấn nơi có thửa ựất, lô ựất ựấu giá.
Bảng 4.2. Tổng hợp kết quả khảo sát ý kiến về mức ựộ thuận lợi ựể khách hàng tiếp cận trước ựấu giá
Chỉ tiêu
Lượt người
ựánh giá
Số lượng lượt người cho
ựiểm mức ựộ hài lòng điểm bình quân 1 2 3 4 5 Các hình thức, tuyên truyền, quảng cáo 170 12 15 46 57 40 3,64 Thái ựộ phục vụ của cán bộ phụ trách ựấu giá 170 10 30 32 48 50 3,01 địa ựiểm tổ chức, cơ sở vật chất,
trang thiết bị 170 24 15 28 41 62 2,67 Các thủ tục, chắnh sách quy ựịnh 170 13 17 62 38 40 3,69
Mức ựộ thuận lợi 680 59 77 168 184 192 3,25
Nguồn: Tổng hợp số liệu ựiều tra, 2013
Qua bảng 4.2 ta thấy ựiểm bình quân kết quả ựiều tra các khách hàng ựược hỏi cho kết quả tốt (ựạt ựiểm trung bình 3,25). Các chỉ tiêu ựanh giá là khá ựồng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 55
ựều. Tuy nhiên chỉ tiêu về ựịa ựiểm tổ chức, cở sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác tổ chức ựấu giá QSDđ là thấp nhất (ựiểm trung bình bằng 2,67). điều này chứng tỏ ựịa ựiểm tổ chức, cở sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác chưa ựược chuẩn bị tốt, chưa ựáp ứng nhu cầu khách hàng trong cuộc ựấu giá.
Các dự án mà Trung tâm tổ chức thực hiện chưa ựạt yêu cầu là do ựơn vị Ủy quyền ựấu giá chưa có sàn ựấu giá bất ựộng sản chuyên dùng, chủ yếu mượn ựịa ựiểm tại các Hội trường rộng ựể tổ chức, không có các thiết bị hiện ựại theo dõi hoạt ựộng ựấu giá. Từ ựó không quản lý ựược các hiện tượng thông thầu, ép giá, làm giảm hiệu quả của công tác ựấu giá, dẫn ựến nhiều hiện tượng tiêu cực phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.
Bên cạnh ựó, theo ựánh giá của người tham gia ựấu giá QSDđ và cán bộ phụ trách về việc công bố thông tin trước ựấu giá thì ựa số các thông tin cung cấp về dự án ựấu giá là ựầy ựủ, chắnh xác và rõ ràng. Các khách hàng có nhu cầu tham gia ựấu giá ựược Trung tâm phát triển quỹ ựất thành phố Bắc Ninh phối hợp với ựơn vị ựược ủy quyền bán ựấu giá QSDđ tổ chức cho khách hàng xem bản ựồ quy hoạch và khảo sát thực ựịa tại vị trắ lô ựất ựấu giá ựể khách hàng yên tâm khi ựăng ký tham gia ựấu giá.
Việc tổ chức bán hồ sơ cho các ựối tượng có nhu cầu tham gia ựấu giá quyền sử dụng ựất năm 2013 kéo dài hơn so với năm 2012. Trong quá trình tổ chức bán hồ sơ, Trung tâm luôn cử cán bộ hướng dẫn trực tiếp các khách hàng có nhu cầu về ựất ở, các thông tin cần thiết như về quy hoạch, hướng lô ựất, diện tắch, kắch thước, hình thể lô ựất, hướng dẫn về quy trình, trình tự, cách thức trả giá trong cuộc ựấu giá và các ựiều khoản sau khi trúng ựấu giá...
Việc tiếp nhận ựơn ựăng ký tham gia ựấu giá ựấu giá ựối với từng lô ựất, thửa ựất của từng dự án ựấu giá ựã ựược Trung tâm phát triển quỹ ựất phối hợp với Tổ chức ựấu giá chuyên nghiệp niêm phong, bảo mật và có chữ ký xác nhận của các ựơn vị có liên quan chứng kiến.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 56