- Thực hiện cỏc nghiệp vụ và biện phỏp quản lý Nhà nước về ngoại hố
3. Nợ xấu Toàn ngành ngõn hàng 563 388 281
2.2.2 Thực trạng hoạt động TTGS của NHNN đối với cỏc NHTM trờn địa bàn tỉnh Nghệ An
địa bàn tỉnh Nghệ An
Hoạt động của TTGS NHNN chi nhỏnh tỉnh đối với cỏc NHTM từ trước đến nay vẫn duy trỡ hai hỡnh thức là giỏm sỏt từ xa và thanh tra tại chỗ.
2.2.2.1 Về cụng tỏc giỏm sỏt từ xa
* Về văn bản hướng dẫn: Phương thức GSTX được ỏp dụng với cả Thanh
tra NHNN ở Trung ương và Thanh tra NHNN ở cỏc Chi nhỏnh tỉnh, thành phố theo Quyết định 389/1999/QĐ-NHNN3 ngày 9/11/1999 của Thống đốc NHNN quy định quy chế giỏm sỏt từ xa đối với cỏc TCTD hoạt động tại Việt Nam, được hướng dẫn cụ thể bởi cụng văn 1525/CV-TTRA1 ngày 22/12/1999 của Thanh tra NHNN TW về quy chế GSTX đối với cỏc TCTD. Tuy nhiờn, quy định này quỏ lạc hậu so với sự đổi mới của hoạt động ngõn hàng hiện nay nhưng chưa được ban hành mới để thay thế.
* Về phõn cụng trỏch nhiệm GSTX: Theo Quyết định 398/1999/QĐ-
NHNN quy định:
Thanh tra NHNN TW thực hiện giỏm sỏt toàn hệ thống đối với tổ chức tớn dụng nhà nước; chi nhỏnh Ngõn hàng nước ngoài; tổ chức tớn dụng liờn doanh; tổ chức tớn dụng phi ngõn hàng 100 % vốn nước ngoài; quỹ tớn dụng nhõn dõn Trung ương.
Thanh tra NHNN chi nhỏnh tỉnh, thành phố giỏm sỏt đối với: TCTD Cổ phần đúng trờn địa bàn; cỏc Chi nhỏnh của TCTD; chi nhỏnh của TCTD phi ngõn hàng 100% vốn nước ngoài; QTDND Khu vực; QTDND Cơ sở.
Trờn địa bàn tỉnh Nghệ An, TTGS NHNN chi nhỏnh tỉnh Nghệ An tổ chức thực hiện GSTX đối với Hội sở chớnh NHTMCP Bắc Á, cỏc chi nhỏnh NHTM và hệ thống QTDND trờn địa bàn.
* Về quy trỡnh GSTX: TTGS Chi nhỏnh giao cho tất cả cỏn bộ thanh tra thuộc cỏc khối phụ trỏch GSTX theo chế độ kiờm nhiệm, cỏc cỏn bộ bờn cạnh
nhiệm vụ thực hiện cỏc cuộc thanh tra tại chỗ đồng thời phải thực hiện nhiệm vụ GSTX đối với cỏc TCTD chuyờn quản. Hàng thỏng cỏn bộ chuyờn quản cỏc TCTD nào sẽ phải đụn đốc cỏc TCTD đú truyền file cõn đối cho Thanh tra NHNN trung ương qua đường truyền điện tử theo đỳng thời gian quy định đồng thời kiểm tra cỏc dữ liệu trong file cõn đối cú sai sút gỡ về mặt nghiệp vụ và tiến hành GSTX (theo nội dung cụng văn 1525/CV-TTr1 ngày 22/12/1999 của Thanh tra NHNN TW) để phõn tớch, đỏnh giỏ tỡnh hỡnh đối với cỏc TCTD đú, thụng bỏo nhắc nhở cỏc TCTD khi cú dấu hiệu bất thường và bỏo cỏo cho Phú Chỏnh thanh tra phụ trỏch biết để cú biện phỏp xử lý kịp thời. Định kỳ hàng quý bỏo cỏo kết quả GSTX của Chi nhỏnh đối với cỏc TCTD trờn địa bàn cho Thanh tra NHNN TW.
Thực tế trong thời gian qua, TTGS Chi nhỏnh hầu như khụng thực hiện GSTX hàng thỏng mà chỉ làm bỏo cỏo GSTX tổng hợp theo quý gửi Thanh tra Trung ương.
Cỏc bản bỏo cỏo GSTX đối với một TCTD của TTGS Chi nhỏnh Nghệ An thường lập theo mẫu (theo cụng văn 1525/CV-TTR1 của Thanh tra NHNN TW), do đú nội dung đỏnh giỏ khụng đầy đủ theo nội dung. Cỏc tỷ lệ đỏnh giỏ khỏ đơn giản, hầu hết là cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ tăng giảm so với đầu quý hoặc đầu năm, chưa cú cỏc chỉ tiờu phức tạp (như chất lượng tớn dụng của cỏc khoản cho vay theo từng ngành lĩnh vực, giỏm sỏt trạng thỏi ngoại tệ, đỏnh giỏ tớnh cõn đối về vốn và sử dụng vốn liờn quan đến rủi ro thanh khoản, cỏc khoản vốn lớn ảnh hưởng đến khả năng chi trả…), hoặc khụng cú cỏc tiờu chớ mang tớnh chất định tớnh (như chất lượng quản lý của NHTM, uy tớn của NHTM, khả năng huy động vốn trờn thị trường…).
* Về phương phỏp thực hiện GSTX: Thanh tra chi nhỏnh căn cứ vào cỏc bỏo cỏo cõn đối tài khoản kế toỏn, cỏc chỉ tiờu bỏo cỏo thống kờ ngoài cõn đối và cỏc loại bỏo cỏo khỏc do tổ chức tớn dụng gửi đến theo chế độ bỏo cỏo thống kờ đối với cỏc tổ chức tớn dụng để phõn tớch đỏnh giỏ. Cỏc bỏo cỏo, cõn đối hàng thỏng được cỏc TCTD gửi đến Thanh tra chi nhỏnh NHNN qua mạng thụng tin nội bộ, sau đú Thanh tra chi nhỏnh xử lý số liệu qua Chương trỡnh giỏm sỏt từ xa để thực hiện việc phõn tớch, đỏnh giỏ.
* Nội dung và kết quả đạt được trong cụng tỏc giỏm sỏt từ xa: