- BHXH,BHYT,KPCĐ
a. Chớnh sỏch quản lý cỏc trường đại học Dõn lập
Đứng trước những mõu thuẫn lớn giữa yờu cầu vừa phải phỏt triển quy mụ, vừa phải đảm bảo chất lượng và nõng cao hiệu quả giỏo dục trong điều kiện nguồn lực hạn hẹp. Phỏt huy những thành tựu đạt được trong hơn mười năm đổi mới giỏo dục đại học, nhanh chúng khắc phục cỏc mặt yếu kộm, nhất là về tổ chức quản lý, lập lại trật tự kỷ cương, tiếp tục sắp xếp và ổn định mạng lưới đại học, sử dụng, khai thỏc tốt mọi nguồn lực, nõng cao chất lượng và hiệu quả; phỏt triển quy mụ một cỏch hợp lý, đỏp ứng những đũi hỏi lớn và nõng cao về nhõn lực trỡnh độ, chuẩn bị tiền đề cho những bước phỏt triển mạnh giỏo dục đại học trong thế kỷ 21. Đứng trước những vấn đề nổi cộm, Bộ giỏo dục và Đào tạo đề ra một số cỏc chớnh sỏch quản lý cỏc trường đại học Dõn lập để đỏp ứng yờu cầu chủ trương xó hội hoỏ giỏo dục của Đảng và Nhà nước.
Sự ra đời của Quy chế tạm thời Đại học Dõn lập giải quyết đỏp ứng nhu cầu bức thiết về dạy và học mà cỏc trường Đại học Dõn lập đũi hỏi; Chớnh sỏch thu hỳt giảng viờn ở trường Đại học Dõn lập là thụng thoỏng và “cơ chế thị trường” nghiờng về cú lợi cho cả trường và giảng viờn.
Cỏc chớnh sỏch quản lý cỏc trường Đại học Dõn lập từ năm 2000 đến nay:
Quyết định số 86/2000/QĐ-TTg ngày 18/7/2000 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc ban hành Quy chế Trường Đại học Dõn lập, trong quy chế nờu rừ và cụ thể hơn ở chương IV điều 46: giảng viờn cơ hữu và thỉnh giảng của Trường Đại học Dõn lập phải cú đủ cỏc tiờu chuẩn đó quy định về phẩm chất, đạo đức, chuyờn mụn, nghiệp vụ và sức khoẻ; cú nhiệm vụ và quyền theo quy định của phỏp luật. Bộ Giỏo dục và Đào tạo quy định việc mời giảng viờn thỉnh giảng của cỏc Trường Đại học Dõn lập.
Quy chế quy định “ tại thời điểm khai giảng khoỏ đầu tiờn, đội ngũ giảng viờn cơ hữu của trường phải đảm bảo khụng dưới 20% và trong vũng 4 năm đạt khụng dưới 50% khối lượng giảng dạy của từng mụn học”.
Với Quy chế này đũi hỏi cỏc Trường Đại học Dõn lập núi riờng và Đại học ngoài cụng lập núi chung khẩn trương chuẩn bị nguồn giảng viờn cơ hữu đảm bảo số lượng và chất lượng. Việc thu hỳt nguồn giảng viờn bờn ngoài, được cỏc trường chuẩn bị kỹ càng hơn, tuõn thủ triệt để cỏc quy định của cấp trờn.
Rút kinh nghiệm hơn chục năm hoạt động, rỳt kinh nghiệm từ một số sai phạm từ một số trường, Bộ giỏo dục và đào tạo đó cú một số văn bản về chấn chỉnh cụng tỏc mời giảng, quy định về người tham gia giảng dạy ở cỏc trường Đại học Dõn lập.
Trờn cơ sở chiến lược phỏt triển giỏo dục 2001- 2010 trong đú cú cỏc chỉ tiờu cụ thể của giỏo dục đại học, cựng với sự phỏt triển của cỏc trường Đại học Dõn lập, ngày 22/1/2002 Bộ Giỏo dục và Đào tạo ra Thụng tư số 02/2002/TT-BGD &ĐT về hướng dẫn một số điều của Quy chế trường Đại học Dõn lập liờn quan đến tổ chức và nhõn sự. Thụng tư đó nờu rừ hơn một số vấn đề cụ thể của chế độ thỉnh giảng; cỏc giỏo sư, cỏc giảng viờn, cỏc nhà khoa học nếu cú đủ tiờu chuẩn núi tại khoản 2 Điều 61 Luật giỏo dục, được mời giảng dạy ở cỏc trường Đại học Dõn lập
Trờn cơ sở Quy chế và Thụng tư hướng dẫn, cỏc trường đại học Dõn lập cụ thể hoỏ về tiền chuẩn mời giảng đối với giảng viờn ngoài trường, vớ dụ như ở Trường Đại học Dõn lập Đụng Đụ tiờu chuẩn đối với giảng viờn được mời giảng là: là cỏn bộ giảng dạy ở trường đại học phải cú ít nhất ba năm kinh nghiệm giảng dạy; Nếu là cỏn bộ nghiờn cứu khoa học thỡ phải cú bằng cấp từ thạc sĩ trở lờn của chuyờn ngành giảng dạy và cú ít nhất 5 năm kinh nghiệm cụng tỏc...
Hiện nay, chúng ta đang hoàn chỉnh chiến lược phỏt triển giỏo dục - đào tạo đến 2010 và Điều lệ trường đại học trỡnh Chớnh phủ phờ duyệt.
Bộ Giỏo dục và Đạo tạo đó ban hành quy chế và cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện cỏc mặt cụng tỏc trong giỏo dục đại học. Nhiều trường đó đề ra những quy định cụ thể ỏp dụng vào trường mỡnh.
Trong quỏ trỡnh xõy dựng đề ỏn mạng lưới cỏc trường đại học, cao đẳng, Bộ đó tập trung nghiờn cứu hoàn chỉnh quy hoạch mạng lưới trường (cả cụng lập và
Dõn lập) điều chỉnh quy mụ, cơ cấu ngành nghề và trỡnh độ đào tạo từng bước khắc phục tỡnh trạng mất cõn đối.
Trong cụng tỏc quản lý đó từng mở rộng và hoàn chỉnh việc phõn cấp theo hướng tăng cường quyền tự chủ và tự chịu trỏch nhiệm của cỏc trường về mặt tổ chức và nhõn sự hoạt động đào tạo và nghiờn cứu khoa học, quản lý kế hoạch tài chớnh, tài sản, xõy dựng cơ bản, thiết bị và quan hệ quốc tế.
Đi đụi với việc tăng cường phõn cấp cho cỏc trường đại học Dõn lập, đảm bảo quyền tự chủ và tự chịu trỏch nhiệm của cỏc trường đú, Bộ giỏo dục và đào tạo đó tăng cường cụng tỏc kiểm tra, thanh tra chỉ đạo thực hiện quy chế dõn chủ trong trường. Bộ giỏo dục và đào tạo cựng cỏc trường, địa phương tiến hành tổng rà soỏt, kiểm tra và xử lý trường hợp sử dụng văn bằng, chứng chỉ bất hợp phỏp, tỡnh hỡnh đào tạo khụng chớnh quy, cỏc hoạt động “liờn kết” hệ cử tuyển vào đào tạo theo địa chỉ ở tất cả cỏc cơ sở đào tạo..
Điều chỉnh một bước cơ cấu ngành nghề theo hướng giảm bớt chỉ tiờu đào tạo cỏc ngành kinh tế, luật, ngoại ngữ, tăng chỉ tiờu đào tạo cho cỏc ngành kỹ thuật, Nụng - Lõm - Ngư, sư phạm.
Đối với cụng tỏc tuyển sinh, trong điều kiện phải chịu sức ép ngày càng tăng về mở rộng quy mụ giỏo dục đại học, trước nhiều ý kiến khỏc nhau, thậm chớ trỏi ngược nhau, Bộ giỏo dục và đào tạo đó thu thập ý kiến của đa số cỏc trường, cỏc địa phương, cỏc nhà khoa học và cỏn bộ quản lý, chọn những giải phỏp khả thi, tương đối đồng bộ nhằm thực hiện cụng bằng, dõn chủ, cụng khai cỏc trường đại học Dõn lập do nhận thức rừ tầm quan trọng của cụng tỏc tuyển sinh cả về mặt kỹ thuật nghiệp vụ và mặt xó hội, đó tập trung toàn lực, chỉ đạo thực hiện tốt khõu tuyển sinh.