VIII Chi khỏc 1 Tiếp khỏch
CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU CHI TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP
3.3.1.2. Quy định quản lý hoạt động thu chi tại cỏc trường Đại học Dõn lập
* Xõy dựng chớnh xỏc dự toỏn thu - chi
Hàng năm vào đầu năm sau, trường đại học dõn lập nào cũng lập dự toỏn thu - chi trỡnh HĐQT phờ duyệt. Sau khi tỡm hiểu thực tế tại một số trường, tụi nhận thấy tại trường Đại học Dõn lập Đụng Đụ, Phương Đụng, Hải Phũng, Thăng Long dự toỏn thu - chi hàng năm cũn mang hỡnh thức. Trong bản dự toỏn cú những chỉ tiờu chi phớ trong năm thực hiện khụng phỏt sinh hoặc cú phỏt sinh trong năm thực tế nhưng trong dự toỏn lại khụng cú; một số chỉ tiờu thu, chỉ tiờu chi thực tế khỏc xa với dự toỏn. Vậy tụi xin đề nghị cỏc trường này cần cú một bộ phận kế toỏn quản trị hàng năm nghiờn cứu thực tế và cỏc sự kiện tương lai để xõy dựng một dự toỏn cho năm sau được sỏt thực. Đồng thời trong chế độ kế toỏn cũng nờn quy định lập dự toỏn thu - chi hàng năm tại cỏc trường đại học dõn lập. Cỏc trường nờn lập dự toỏn thu - chi theo biểu mẫu quy định hiện hành kốm thuyết minh cơ sở tớnh toỏn chi tiết từng nội dung thu và từng nhiệm vụ chi của trường. Dự toỏn thu cần được xỏc định trờn cơ sở nhiệm vụ được giao và thực tế thu năm trước và khả năng cỏc nguồn thu trong năm kế hoạch. Dự toỏn chi nhà trường nờn lập trờn cơ sở đảm bảo thực hiện nhiệm vụ được giao và xõy dựng theo nguồn tài chớnh.
*Hoàn thiện cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt kế toỏn hoạt động thu - chi
Kiểm tra, kiểm soỏt hoạt động thu - chi là một yờu cầu quan trọng của cụng tỏc kế toỏn nhằm đảm bảo tớnh trung thực, hợp lý của số liệu thu - chi của nhà trường.
Theo QĐ 86/2000/QĐ-TTg về việc ban hành Quy chế của trường Đại học dõn lập ngày 18/07/2000 của Thủ tướng Chớnh phủ tại Điều 14 Khoản 1 của Quyết định này cú ghi: "Trường Đại học Dõn lập thực hiện chế độ tài chớnh cụng khai; Hội
đồng quản trị thành lập Ban kiểm tra tài chớnh để định kỳ và đột xuất tổ chức kiểm tra sổ sỏch kế toỏn, việc sử dụng kinh phớ của trường, tỡnh hỡnh thu - chi, tỡnh hỡnh tăng giảm tài sản, nguồn vốn và bỏo cỏo Hội đồng quản trị, đồng thời cụng khai cỏc khoản thu - chi cho cỏn bộ, nhõn viờn trong trường".
Tại cỏc trường Đại học Dõn lập việc kiểm tra, kiểm soỏt hoạt động thu - chi được thực hiện đối với bộ phận thanh tra tài chớnh của nhà trường. Nếu trường nào khụng cú bộ phận thanh tra tài chớnh thỡ do kế toỏn tự làm và tự kiểm tra. - Như đó trỡnh bày ở trờn, cỏc trường đại học dõn lập nào đều cú một bộ phận thanh tra tài chớnh nội bộ để kiểm tra tỡnh hỡnh thu - chi của cỏc trường, nhưng qua thực tế cũn mang tớnh hỡnh thức. Kết luận thanh tra đưa ra cũn mang tớnh chung chung chưa đưa ra được giải phỏp khắc phục những tồn tại. Nờn từng trường phải cú quy định cụ thể về thể chế hoạt động của bộ phần thanh tra tài chớnh. Kết luận thanh tra tài chớnh phải đề cập tới tất cả những khoản chi sai đề nghị xử lý, chế độ chi tiờu chưa hợp lý đều phải cú kiến nghị, khoản thu nào thu chưa đủ cũng cần phải đưa ra cỏc biện phỏp. Nội dung của cụng tỏc kiểm tra hoạt động thu - chi của nhà trường nờn làm theo cỏc nội dung sau:
Một là, kiểm tra việc ghi chộp, phản ỏnh trờn chứng từ, hoỏ đơn, biờn lai thu học phớ, lệ phớ và thu sự nghiệp khỏc nhằm đảm bảo thực hiện đỳng quy định của nhà nước, và quy định(riờng của nhà trường.
Hai là, kiểm tra nhập chứng từ kế toỏn vào chương trỡnh phần mềm kế toỏn, kiểm tra việc sử dụng tài khoản để hạch toỏn, viết, in phiếu thu, chi đỏnh số phiếu thu, phiếu chi đảm bảo khụng cú hiện tượng trựng số, việc phản ỏnh cỏc nghiệp vụ cú đầy đủ và kịp thời hay khụng?
Ba là, kiểm tra việc lập sổ sỏch và bỏo cỏo kết quả hoạt động thu - chi cú đảm bảo về chất lượng, số lượng theo yờu cầu hay khụng?
Bốn là, kiểm tra luõn chuyển, bảo quản và lưu trữ chứng từ kế toỏn, việc kiểm tra đối chiếu số liệu, cỏc khoản thu - chi giữa bộ phận kế toỏn và nghiệp vụ, việc phối hợp theo dừi cụng nợ phải thu về sự nghiệp giữa kế toỏn và nghiệp vụ.
Vậy theo tụi quy trỡnh kiểm tra được thực hiện theo trỡnh tự như sau:
Lónh đạo nhà trường Xỏc định nhu cầu
Phụ trỏch kế toỏn Lờn kế hoạch kiểm tra
Lónh đạo nhà trường Xem xột
Lónh đạo nhà trường Phờ duyệt
Cỏn bộ được phõn cụng Bỏo cỏo kết quả
Lónh đạo nhà trường và phụ trỏch kế toỏn Xem xột, xử lý
* Thống nhất tập trung cỏc khoản thu - chi
Theo đỳng chế độ tất cả khoản thu chi phải được thể hiện bằng chứng từ phỏt