5. Bố cục đề tài
1.4. Cơ sở pháp lý liên quan đến hoạt động xuất khẩu balo,túi xách
1.4.1. Thuế quan
Mặt hàng balo, túi xách của nƣớc ta chủ yếu sản xuất xuất khẩu theo hình thức gia công và xuất hàng sản xuất từ nguyên liệu nhập khẩu, những mặt hàng này đƣợc phân loại mã HS thuộc chƣơng 42 và chƣơng 67 theo danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tƣ số 156/2011/TT-BTC ngày 14/11/2011
Trang | 27
SVTH. Nguyễn Thị Bích Thảo
của Bộ Tài Chính. Theo thông tƣ số 193/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 của Bộ Tài Chính những mặt hàng nào thuộc các chƣơng này không đƣợc quy định trong biểu thuế xuất khẩu theo danh mục mặt hàng chịu thuế. Theo quy định tại khoản 2 điều 2 của thông tƣ này thì trƣờng hợp một mặt hàng không đƣợc quy định cụ thể tên trong biểu thuế xuất khẩu thì khi làm thủ tục hải quan, ngƣời khai hải quan vẫn phải kê khai mã số của mặt hàng đó theo 08 chữ số tƣơng ứng với mã số của mặt hàng đó trong biểu thuế nhập khẩu ƣu đãi quy định tại mục I phụ lục II ban hành kèm theo Thông tƣ này và ghi mức thuế suất thuế xuất khẩu là 0%. Nhƣ vậy khi các doanh nghiệp nƣớc ta thực hiện xuất khẩu những mặt hàng balo, túi xách sẽ đóng mức thuế suất là 0%.
Đối với nguyên vật liệu, phụ liệu nhập về để tiến hành gia công, sản xuất xuất khẩu thì tùy theo từng nguyên liệu cụ thể sẽ chịu mức thuế suất khác nhau. Một số nguyên phụ liệu phổ biến để sản xuất balo, túi xách nhƣ vải chịu thuế suất 12%, đầu kéo thuế suất 15%, dây kéo 20%, khung hình 20%, nút bấm 25%, bánh xe 15%, tay nắm vải 15%, miếng đệm 15%, đế túi 15%...Theo thông tƣ 22/2014/TT-BTC và quyết định số 988/QĐ-TCHQ sau khi doanh nghiệp nhập khẩu nguyên phụ liệu để sản xuất hàng xuất khẩu sẽ tiến hành điều chỉnh định mức, sau đó xuất khẩu sản phẩm và tiến hành thanh khoản tờ khai nhập khẩu nguyên vật liệu. Theo nguyên tắc thì tất cả các nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất hàng gia công đều đƣợc hoàn thuế, không thu thuế trừ những trƣờng hợp sai phạm.
1.4.2. Nhãn mác, xuất xứ hàng hóa
Nguyên tắc chung để xác định nƣớc xuất xứ hàng hóa là dựa vào sự biến đổi đặc tính và giá trị gia tăng của hàng hóa. Theo nguyên tắc này, đối với các sản phẩm gia công để xuất khẩu, nƣớc xuất xứ hàng hóa là nƣớc cuối cùng sản xuất ra hàng hóa đó với điều kiện hàng hóa đó đã biến dạng để có tên mới và đặc tính sử dụng mới. Ví dụ, túi xách đƣợc sản xuất tại Việt Nam bằng vải nhập từ Trung Quốc thì sản phẩm túi xách đó có xuất xứ Việt Nam.
Trang | 28
SVTH. Nguyễn Thị Bích Thảo
Trong một số trƣờng hợp, đối với các sản phẩm may gia công xuất khẩu nhẩu túi xách, balo, các doanh nghiệp nƣớc ta đề nghị ghi nhãn hàng hóa xuất xứ của nƣớc mua nguyên phụ liệu nguyên nhân là do nếu để xuất xứ Việt Nam thì không đủ tiêu chuẩn nhập khẩu sang một số thị trƣờng và không nhận đƣợc sự ƣu đãi. Vì thế Tổng cục Hải quan chiếu theo quy định tại khoản 3 điều 5 Nghị định 89/2006/NĐ-CP thì trƣờng hợp tổ chức, cá nhân nƣớc ngoài nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam yêu cầu ghi nhãn hàng hóa theo hợp đồng mua bán hàng hóa và chịu trách nhiệm về yêu cầu của mình thì tổ chức, cá nhân xuất khẩu hàng hóa đƣợc thực hiện theo hợp đồng với điều kiện những yêu cầu này không làm sai lệch bản chất của hàng hóa, không vi phạm pháp luật Việt Nam và pháp luật của nƣớc nhập khẩu.
1.4.3. Thuế bảo vệ môi trƣờng
Theo điều 2 thông tƣ số 159/2012/TT-BTC ngày 28/9/2012 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung điểm 2.4 khoản 2 điều 2 thông tƣ số 152/2011/TT-BTC ngày 11/11/2011 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn thi hành nghị định số 67/2011/NĐ-CP quy định nhƣ sau: hàng hóa xuất khẩu ra nƣớc ngoài (bao gồm cả hàng hóa xuất khẩu đƣợc gia công từ nguyên liệu, vật tƣ nhập khẩu) do cơ sở sản xuất (bao gồm cả gia công) trực tiếp xuất khẩu hoặc ủy thác cho cơ sở kinh doanh xuất khẩu để xuất khẩu thì cơ quan hải quan không thu thuế bảo vệ môi trƣờng đối với hàng hóa xuất khẩu và nguyên liệu, vật tƣ nhập khẩu để gia công sau đó xuất khẩu ra nƣớc ngoài khi nhập khẩu.
Nhƣ vậy, đối với mặt hàng balo, túi xách khi nhập khẩu nguyên phụ liệu để gia công xuất khẩu sẽ không chịu thuế bảo vệ môi trƣờng.
1.4.4. Quy trình thực hiện thủ tục hải quan
Các bƣớc thực hiện cũng nhƣ các thủ tục hải quan đƣợc thực hiện theo quy định của Tổng cục hải quan. Tuy nhiên, ngày 27/6/2013 Bộ Tài chính ban hành thông tƣ số 86/2013/TT-BTC quy định về việc áp dụng chế độ ƣu tiên trong lĩnh vực quản lý nhà nƣớc về Hải quan đối với doanh nghiệp đủ điều kiện. Theo đó, các doanh nghiệp uy tín trong lĩnh vực xuất nhập khẩu đạt đủ điều kiện theo quy định trong thông tƣ sẽ đƣợc ƣu
Trang | 29
SVTH. Nguyễn Thị Bích Thảo
tiên, chủ động, đơn giản hóa, giảm thời gian và chi phí thủ tục Hải quan. Doanh nghiệp có mong muốn đƣợc hƣởng chế độ doanh nghiệp ƣu tiên sẽ làm bộ hồ sơ đăng ký theo hƣớng dẫn trong thông tƣ, gửi về Tổng cục Hải quan để đƣợc thẩm định và phê duyệt. Tham gia chế độ doanh nghiệp ƣu tiên không những giúp doanh nghiệp hƣởng lợi rất nhiều từ việc giảm thời gian, chi phí cho thủ tục thuế, hải quan mà còn giúp nâng cao uy tín của doanh nghiệp khi làm việc với các đối tác nƣớc ngoài.
Kết luận: Cũng nhƣ những mặt hàng khác, mặt hàng balo, túi xách khi xuất
khẩu cũng chịu những quy định pháp lý của nƣớc ta. Để thực hiện hoạt động xuất khẩu, doanh nghiệp cần nắm rõ những quy định pháp lý này để công việc này đƣợc thực hiện một cách hiệu quả. Nhìn chung, những quy định của cơ quan Hải quan nƣớc ta đối vời mặt hàng này tƣơng đối thuận tiện, mang tính khuyến khích xuất khẩu.
1.5. Tình hình xuất khẩu của mặt hàng balo, túi xách của nƣớc ta trong những năm 2010 – 2014 năm 2010 – 2014
1.5.1. Tình hình chung
1.5.1.1. Kim ngạch xuất khẩu
Trong những năm, mặc dù nền kinh tế có nhiều biến động, khủng hoảng nhƣng kim ngạch xuất khẩu của ngành giày, da, túi xách balo đều tăng góp phần vào tăng trƣởng xuất khẩu của đất nƣớc.
Trang | 30
SVTH. Nguyễn Thị Bích Thảo
Bảng 1: Kim ngạch xuất khẩu túi xách, balo năm 2010-2014
Đơn vị: USD, % Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Trị giá 958.694.051 1.284.780.611 1.518.618.291 1.933.102.583 2.539.161.456 So với năm trƣớc 34,0 18,2 27,3 31,4
Nguồn:Tổng cục hải quan
Biểu đồ 1: Kim ngạch xuất khẩu túi xách, balo năm 2010-2014
0 500.000.000 1.000.000.000 1.500.000.000 2.000.000.000 2.500.000.000 3.000.000.000 2010 2011 2012 2013 2014
Biểu đồ 1: Kim ngạch xuất khẩu túi xách, ba lô năm 2010-2014
Trang | 31
SVTH. Nguyễn Thị Bích Thảo
Qua biểu đồ, ta thấy kim ngạch xuất khẩu mặt hàng túi xách, balo tăng qua các năm, năm 2010 kim ngạch xuất khẩu nƣớc ta đạt 958.694.051 USD đến năm 2011 đạt 1.284.780.611 USD tăng 34% so với năm 2010. Nguyên nhân túi xách, balo ngày càng trở nên thông dụng đối với con ngƣời, nó đƣợc sử dụng ở khắp mọi nơi do đó nhu cầu sử dụng balo, túi xách ngày càng tăng, ngoài ra trong những năm gần đây các doanh nghiệp Việt Nam đã xuất khẩu những lô hàng có chất lƣợng, có uy tín, vì thế ngày càng có nhiều đơn đạt hàng làm cho kim ngạch tăng nhanh.
Tuy nhiên đầu năm 2012, do tác động của khủng hoảng kinh tế toàn cầu làm giảm nhu cầu tiêu dùng, sản lƣợng toàn ngành giảm sút. Trong nƣớc, nền kinh tế gặp khó khăn làm thu nhập của ngƣời dân giảm, thị trƣờng nội địa chậm phát triển, hàng tồn kho cao, doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn ngân hàng… đã làm ành hƣởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu hàng hóa của nƣớc ta nói chung và việc xuất khẩu, túi xách, balo nói riêng vì thế kim ngạch xuất khẩu đạt 1.518.618.291 USD chỉ tăng 18,2 % so với năm 2011.
Năm 2013, kinh tế thế giới bị tác động của khủng hoảng nợ công kéo dài tại EU, suy giảm kinh tế tại Hoa Kỳ và các nƣớc phát triển khác đã làm giảm nhu cầu nhập khầu hàng tiêu dùng tại các thị trƣờng này. Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp đã nắm đƣợc các cơ hội từ hội nhập thƣơng mại quốc tế nên vẫn duy trì đƣợc sản xuất và tăng kim ngạch xuất khẩu... Vì thế, kim ngạch xuất khẩu mặt hàng balo, túi xách của nƣớc ta đạt 1.933.102.583 USD tăng 27,3% so với năm 2012. Cũng theo số liệu của Tổng Cục Thống kê, năm 2013 kim ngạch xuất khẩu toàn ngành da, giày, túi xách, balo đạt 10,32 tỷ USD, tăng 18% so với năm 2012, chiếm tỷ trọng 11% trong nhóm hàng công nghiệp chế biến và chiếm 7,7% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nƣớc. Trong đó, xuất khẩu balo, túi xách đạt 1,93% tỷ USD tăng 27,3% so với cùng kỳ năm 2012. Năm 2013, ngành giày da, túi xách balo cũng nhập khẩu nguyên liệu, phụ liệu phục vụ sản xuất đạt giá trị 3,7 tỷ USD, nhƣ vậy toàn ngành đạt thặng dƣ thƣơng mại 6,6 tỷ USD.
Trang | 32
SVTH. Nguyễn Thị Bích Thảo
Nƣớc ta hiện là một trong 5 nƣớc sản xuất và xuất khẩu giày da túi xách balo lớn nhất thế giới.
Tính đến cuối năm 2014, kim ngạch xuất balo, túi xách đạt 2.539.161.456 USD, tăng 31,4% so với năm 2012 kim ngạch xuất khẩu ngành giày, da, túi xách, balo đạt 12,3 tỷ USD, tăng 19,2% so với năm 2013, vƣợt chỉ tiêu 7,9%. Do nhu cầu sản phẩm balo, túi xách đòi hỏi chất lƣợng cao nên phần lớn các doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp 100% vốn nƣớc ngoài đều đƣợc thay thế, đổi mới công nghệ tiên tiến. Nhiều doanh nghiệp đã quan tâm xây dựng kênh phân phối trong nƣớc và quốc tế với hệ thống dịch vụ sau bán hàng hoàn chỉnh. Vì thế, kim ngạch xuất khẩu trong năm 2014 tăng mạnh.
1.5.1.2. Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu
Trong những năm qua, nƣớc ta đã đa dạng hóa các mặt hàng xuất khẩu ngày càng phong phú và đa dạng hơn, xuất khẩu càng nhiều chủng loại với chất lƣợng ngày càng tăng. Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu ra thế giới trong 2 năm qua đƣợc thể hiện qua bảng sau.
Trang | 33
SVTH. Nguyễn Thị Bích Thảo
Bảng 2: Kim ngạch xuất khẩu balo, túi xách theo cơ cấu mặt hàng giai đoạn 2013-2014 Đơn vị: USD Năm Mặt hàng 2013 2014 % thay đổi Balo du lịch 353.975.802 496.492.627 40,26
Túi xách thời trang 290.846.305 348.269.465 19,74
Balo thời trang 255.084.629 353.294.634 38,5
Túi xách du lịch 189.964.081 248.108.218 30,61
Balo đựng quần áo 174.976.740 217.194.653 24,13
Balo học sinh 169.463.264 224.836.204 76,35 Balo đựng laptop 163.429.769 211.085.430 29,16 Các loại khác 335.361.993 439.880.225 9,1 Tổng 1.933.102.58 2.539.161.456 31,53
Trang | 34
SVTH. Nguyễn Thị Bích Thảo
Qua bảng số liệu có thể thấy mặt hàng balo du lịch là mặt hàng balo du lịch chiếm tỷ trọng cao và xu hƣớng ngày càng tăng. Năm 2013 kim ngạch xuất khẩu của mặt hàng này đạt 353.975.802 USD đến năm 2014 đạt 496.492.627 USD, tăng 40,26%. Mặt hàng balo du lịch thƣờng đƣợc thiết kế đơn giản, tiện lợi phù hợp với điều kiện cũng nhƣ tay nghề của ngƣời lao động nƣớc ta do đó mặt hàng này đƣợc sản xuất nhiều hơn so vơi những mặt hàng khác. Những mặt hàng còn lại nhƣ balo thời trang, balo đựng đồ, túi xách thời trang…đều có xu hƣớng tăng nhanh trong những năm qua.Nhìn chung, những mặt hàng nƣớc ta xuất khẩu chủ yếu là những mặt hàng đơn giản, tiện lợi, ít phức tạp và phù hợp ngƣời tiêu dùng có thu nhập trung bình.
1.5.1.3. Thị trƣờng xuất khẩu
Những thị trƣờng tiêu thụ balo, túi xách lớn của Việt Nam là Hoa Kỳ, Anh, Nhật Bản, Đức, Bỉ, Canada, Chile,Trung Quốc…. Ngoài ra, các nƣớc Nga, Trung Đông, Đông Âu cũng là những thị trƣờng nhiều tiềm năng và có tốc độ tăng trƣởng khá nhanh trong những năm gần đây.
Trang | 35
SVTH. Nguyễn Thị Bích Thảo
Biểu đồ 2: Kim ngạch xuất khẩu balo, túi xách theo khu vực năm 2014
Nguồn: Hiệp hội da giày-túi xách Việt Nam (Lesofa)
Theo số liệu của Hiệp hội da giày-túi xách năm 2014, kim ngạch xuất khẩu vào khu vực EU chiếm 28%, Bắc Mỹ chiếm 44%, Châu Á 21%, Mỹ latinh 2% và các khu vực còn lại chiếm 6%. Nhƣ vậy, khu vực các khu vực xuất khẩu trọng điểm của nƣớc ta là EU, Bắc Mỹ, Châu Á. 28% 44% 21% 2% 6%
KIM NGẠCH XUẤT KHẨU BALO, TÚI XÁCH THEO KHU VỰC NĂM 2014
EU Bắc Mỹ Châu Á Mỹ Latinh Khác
Trang | 36
SVTH. Nguyễn Thị Bích Thảo
Bảng 3: Kim ngạch xuất khẩu túi xách, balo theo thị trƣờng năm 2014
Đơn vị: Triệu USD
Thị trƣờng Hoa Kỳ EU Nhật Bản Trung Quốc
Túi xách, balo 966 647 248 105
Nguồn: Hiệp hội da giày-túi xách Viet Nam (Lefaso) Trong đó, tại thị trƣờng Hoa Kỳ, nƣớc ta có kim ngạch xuất khẩu lớn thứ hai sau Trung Quốc. Tại thị trƣờng EU, xuất khẩu tăng do thị trƣờng phục hồi, đạt 647 triệu USD.
Trung Quốc đang và sẽ là một đối thủ lớn của các doanh nghiệp nƣớc ta, balo túi xách Trung Quốc có chất lƣợng không cao, nhƣng rất dễ bán vì sản phẩm đa dạng, mẫu mã phong phú và đặc biệt rẻ. Để cạnh tranh đƣợc với các đối thủ khác đòi hỏi mặc hàng balo, túi xách của nƣớc ta phải có chất lƣợng tốt cũng nhƣ mẫu mã phong phú và đa dạng đặc biệt khi Việt Nam tham gia sâu rộng vào thị trƣờng kinh tế thế giới.
1.5.1.4. Loại hình doanh nghiệp xuất khẩu
Thị phần xuất khẩu túi xách, balo của các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam có sự chênh lệch rõ rệt giữa doanh nghiệp xuất khẩu trong nƣớc và doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài (FDI).
Trang | 37
SVTH. Nguyễn Thị Bích Thảo
Nguồn: Hiệp hội da giầy-túi xách (Lefaso)
Biểu đồ 3: Kim ngạch xuất khẩu túi xách, balo của doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nƣớc
Toàn ngành có hơn 850 doanh nghiệp lớn nhỏ, thu hút hơn 1 triệu lao động, trong đó doanh nghiệp trong nƣớc chiếm gần 70%, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài chiếm hơn 30%, ngoài ra còn có hàng nghìn hộ sản xuất gia đình và tại các làng nghề.. Mặc dù có số lƣợng doanh nghiệp nhỏ hơn nhƣng các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài có quy mô lớn nên chiếm tỷ trọng sản lƣợng và kim ngạch xuất khẩu cao hơn các doanh nghiệp trong nƣớc. Đây là những doanh nghiệp đầu tƣ xây dựng các nhà máy sản xuất tại Việt Nam, sau đó xuất khẩu ngƣợc lại, kim ngạch xuất khẩu hằng năm trên 60% trong tổng kim ngạch xuất khẩu túi xách, balo đi các nƣớc trên thế giới, tỷ lệ này càng tăng qua các năm. Trong khi các doanh nghiệp trong nƣớc dù chiếm số lƣợng lớn nhƣng kim ngạch xuất khẩu ra thế gới không cao. Điều này cho thấy sự phụ thuộc của nƣớc ta đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 2010 2011 2012 2013 2014 59% 62% 64% 63% 69% 41% 38% 36% 37% 31% Doanh nghiệp FDI Doanh nghiệp trong nƣớc
Trang | 38
SVTH. Nguyễn Thị Bích Thảo
1.5.1.5. Phƣơng thức xuất khẩu
Loại hình xuất khẩu theo phƣơng thức gia công cho nƣớc ngoài (xuất gia công) và xuất hàng sản xuất từ nguyên liệu nhập khẩu (xuất sản xuất xuất khẩu) là 2 loại hình xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam trong nhiều năm qua. Trong năm 2014, tỷ trọng của 2 loại hình này chiếm tới 95,4% các loại hình xuất khẩu (trong đó xuất gia công là 68% và xuất sản xuất xuất khẩu là 27,4%).
Nguồn: Tổng cục hải quan
Biểu đồ 4 : Tỷ trọng xuất khẩu theo các loại hình của túi xách, balo Việt Nam năm 2014
Điều này cho thấy vì sao kim ngạch xuất khẩu của các doanh nghiệp FDI ngày càng tăng. Hình thức xuất khẩu chính của nƣớc ta là hình thức xuất khẩu gia công, với