Một QĐHC có thực hiện được trên thực tế hay không ảnh hưởng trực tiếp bởi các yếu tố sau:
- Năng lực, tác phong của chủ thể ban hành QĐHC: Có thể nói chủ thể quyết định là chủ thể có vai trò chủ chốt trong việc ban hành quyết định. Đối với
QĐHC của UBND tỉnh, chủ thể có thẩm quyền ban hành QĐHC là UBND, chủ tịch UBND tỉnh - là cơ quan hành chính có thẩm quyền chung hoặc cá nhân đứng đầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành QĐHC. Một QĐHC có đảm bảo tính hợp lý, tính hợp pháp hay không, có được thực hiện trên thực tế hay không phụ thuộc rất lớn vào đối tượng ban hành QĐHC - những chủ thể có thẩm quyền trong các cơ quan HCNN. Chính vì vậy chủ thể có thẩm quyền ban hành QĐHC phải là người có năng lực và có trách nhiệm thực hiện công việc. Dù các QĐHC được ban hành bởi cơ quan có thẩm quyền chung hay QĐHC đó được ban hành bởi chủ thể có thẩm quyền trong các cơ quan HCNN thì cũng phụ thuộc vào các người lãnh đạo cơ quan đó. Do vậy, chất lượng của QĐHC như thế nào phụ thuộc vào trình độ hiểu biết pháp luật, năng lực chuyên môn và đạo đức của người lãnh đạo cơ quan đó. Nói cách khác, tính hợp pháp và tính hợp lý của QĐHC là do người đứng đầu cơ quan hành pháp có thẩm quyền ban hành QĐHC quyết định.
- Động cơ của người ra quyết định: Các quyết định luôn mang tính chủ quan do QĐHC được ban hành bởi các cơ quan hành chính - nhân danh công quyền nhưng lại do con người thực hiện. Người này không phải do nhà nước sinh ra mà từ xã hội chuyển vào nhà nước. Do đó, khi ban hành quyết định, họ cố gắng đem lại lợi ích cho bản thân mình hoặc nhóm lợi ích mà mình đại diện. Do vậy có nhiều quyết định được ban hành không nhằm mục đích thoả mãn lợi ích chung.
- Đối tượng thực hiện QĐHC: Một QĐHC được ban hành đảm bảo đầy đủ các yêu cầu của tính hợp pháp, tính hợp lý nhưng việc một QĐHC có được thực hiện trên thực tế hay không còn phụ thuộc vào các đối tượng thực hiện quyết định đó.
Đối với một QĐHC của các cơ quan HCNN thì việc thực hiện quyết định thuộc về các nhân viên cấp dưới của cơ quan hành chính có thẩm quyền ban hành QĐHC đó và đối tượng chịu sự điều chỉnh của QĐHC.
Để thực hiện QĐHC thì người cán bộ, công chức đó cần phải có những phẩm chất sau:
+ Tài năng: Đây là một yêu cầu cần thiết đối với một cán bộ công chức nhà nước nói chung, đối với các đối tượng có trách nhiệm thực hiện QĐHC nói riêng.
Một cán bộ công chức có tài năng và sáng tạo sẽ có điều kiện làm tốt công việc mà tổ chức giao phó với hiệu quả cao. Từ đó tạo ra được tính hiệu quả của QĐHC, đảm bảo các yêu cầu của việc quản lý nhà nước, đồng thời đảm bảo được các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
+ Phẩm chất đạo đức và lòng nhiệt tình với công việc: Đây cũng là một yêu cầu bắt buộc phải có của các cán bộ, công chức nhà nước. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói “có đức mà không có tài thì làm việc gì cũng khó, có tài mà không có đức thì thành người vô dụng”. Trong việc thực hiện QĐHC thì người cán bộ có trách nhiệm thực hiện QĐHC cần phải quan tâm đến quyền lợi chính đáng của nhân dân, phải lấy dân làm gốc, làm nền tảng cho mọi hoạt động của việc quản lý nhà nước đồng thời phải đảm bảo được vai trò lãnh đạo của cơ quan nhà nước, bảo đảm quyền và lợi ích của tổ chức và cá nhân.
Đối với các tổ chức, cá nhân chịu sự điều chỉnh bởi QĐHC: Các QĐHC có thành công, được thực hiện trên thực tế hay không phụ thuộc vào trình độ hiểu biết, ý thức của các đối tượng thực hiện QĐHC là các tổ chức, cá nhân. Nếu các tổ chức, cá nhân có trình độ hiểu biết pháp luật, có ý thức trong việc thực hiện QĐHC thì việc thực hiện QĐHC được thực hiện một cách hiệu quả trên thực tế. Ngược lại, nếu các đối tượng này có trình độ hiểu biết còn hạn chế, không có ý thức hợp tác với các cơ quan nhà nước thì việc thực hiện các QĐHC gặp rất nhiều khó khăn, thậm chí có thể không thực hiện được trên thực tế.