- Về thời gian: Tài liệu và số liệu nghiên cứu chủ yếu là năm 2009, 2010, 2011 chú trọng thời gian từ năm 2003 đến 2011.
1.2.3.2.Vai trò của làng nghề du lịch đối với sự phát triển du lịch.
1.3.3.2. Vai trò của quản lý Nhà nước đối với phát triển du lịch làng nghề.
sức quan trọng.
1.3.3.2. Vai trò của quản lý Nhà nước đối với phát triển du lịch làng nghề. nghề.
* Vai trò định hướng.
- Nhà nước thực hiện chức năng hoạch định để định hướng hoạt động DLLN, bao gồm các nội dung cơ bản là hoạch định chiến lược, kế hoạch phát triển DLLN, phân tích và xây dựng các chính sách, quy hoạch và định hướng chiến lược phát triển thị trường, xây dựng hệ thống luật pháp có liên quan tới DLLN. Xác lập các chương trình, dự án, cụ thể hóa chiến lược, đặc biệt là các lộ trình hội nhập khu vực và quốc tế.
- Thiết lập khuôn khổ pháp lý thông qua việc ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về DLLN, tạo ra môi trường pháp lý cho hoạt động DLLN.
- Chức năng hoạch định giúp cho các đơn vị phát triển DLLN có phương hướng hình thành phương án chiến lược, kế hoạch kinh doanh. Nó vừa giúp tạo lập
môi trường kinh doanh, vừa cho phép Nhà nước có thể kiểm soát hoạt động của các doanh nghiệp và các chủ thể kinh doanh DLLN trên thị trường.
* Vai trò tổ chức và phối hợp.
- Nhà nước bằng việc tạo lập các cơ quan và hệ thống tổ chức quản lý về DLLN sử dụng bộ máy này để hoạch định các chiến lược, quy hoạch, chính sách, các văn bản quy phạm pháp luật,... đồng thời sử dụng sức mạnh của bộ máy tổ chức để thực hiện những vấn đề thuộc về quản lý nhà nước, nhằm đưa chính sách phù hợp với DLLN vào thực tiễn, biến quy hoạch, kế hoạch thành hiện thực, tạo điều kiện cho làng nghề phát triển du lịch.
- Hình thành cơ chế phối hợp hữu hiệu giữa cơ quan QLNN về du lịch, làng nghề du lịch với các cấp trong hệ thống tổ chức quản lý du lịch của Trung ương, tỉnh (thành phố), và quận (huyện, thị xã).
- Trong lĩnh vực du lịch quốc tế, chức năng này được thể hiện ở sự phối hợp giữa các quốc gia có quan hệ song phương hoặc trong cùng một khối kinh tế, thương mại du lịch trong nỗ lực nhằm đa dạng hóa đa phương thức quan hệ hợp tác quốc tế trong du lịch, đạt tới các mục tiêu và đảm bảo thực hiện các cam kết đã ký kết.
- Tổ chức và quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa, thuần phong mỹ tục của dân tộc trong hoạt động DLLN.
* Vai trò điều tiết các hoạt động du lịch và can thiệp thị trường.
- Nhà nước là người bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các chủ thể kinh doanh nói chung và kinh doanh DLLN nói riêng, khuyến khích và đảm bảo bằng pháp luật cạnh tranh bình đẳng, chống độc quyền. Để thực hiện chức năng này, một mặt, Nhà nước hướng dẫn, kích thích các doanh nghiệp DLLN hoạt động theo định hướng đã vạch ra, mặt khác Nhà nước phải can thiệp, điều tiết thị trường khi cần thiết để đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô. Trong hoạt động kinh doanh du lịch ở nước ta hiện nay, cạnh tranh chưa bình đẳng, không lành mạnh là một trong những vấn đề gây trở
ngại lớn cho quá trình phát triển ngành. Do vậy, Nhà nước phải có vai trò điều tiết mạnh.
- Nhà nước có thể sử dụng nhiều công cụ, biện pháp khác nhau để điều tiết hoạt động kinh doanh du lịch nói chung, DLLN nói riêng, xử lý đúng đắn mâu thuẫn của các quan hệ.
* Vai trò giám sát.
- Nhà nước giám sát hoạt động của mọi chủ thể kinh doanh DLLN cũng như chế độ quản lý của các chủ thể đó (về các mặt đăng ký kinh doanh, phương án sản phẩm, chất lượng và tiêu chuẩn sản phẩm, môi trường ô nhiễm, cơ chế quản lý kinh doanh, nghĩa vụ nộp thuế...), cấp và thu hồi giấy phép hoạt động trong hoạt động du lịch.
- Phát hiện những lệch lạc, nguy cơ chệch hướng hoặc vi phạm pháp luật và các quy định của Nhà nước, từ đó đưa ra các quyết định điều chỉnh thích hợp nhằm tăng cường hiệu quả của quản lý nhà nước về hoạt động du lịch, DLLN.