3.1.1. Đảm bảo tính hệ thống - cấu trúc
Hoạt động giảng dạy là một hệ thống gồm nhiều yếu tố, bộ phận có quan hệ tương tác với nhau; quản lý hoạt động giảng dạy cũng bao gồm nhiều nội dung, có nhiều chủ thể tham gia như cấp trường, cấp khoa, cấp tổ chuyên môn. Vì thế các biện pháp được đề xuất cần phải tuân theo các yêu cầu sau:
Các biện pháp phải bao quát các bình diện mà tại đó còn nhiều bất cập cần cải tiến, hoàn thiện.
Các biện pháp được đề xuất phải đi từ nhận thức tới hành động, từ cấp vĩ mô đến vi mô.
3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn
Các biện pháp được đề xuất phải phản ánh được đặc điểm của hoạt động giảng dạy và quản lý hoạt động giảng dạy của trường đại học, chẳng hạn như tính mềm dẻo, phong phú và phức tạp của việc thực hiện các nội dung chương trình của GV, vai trò của Trưởng khoa/ Trưởng bộ môn là chính trong quản lý chuyên môn của GV chứ không phải là của Hiệu trưởng nên việc tổ chức dự giờ là khó triển khai ở bậc đại học.
Các biện pháp được đề xuất phải phù hợp với thực tế của trường NLU. Thực tế quản lý hoạt động giảng dạy của nhà trường, cái gì đã làm tốt và những vấn đề còn tồn tại…
3.1.3. Đảm bảo tính hiệu quả
Các biện pháp đề xuất khi triển khai trong công tác quản lý hoạt động giảng dạy sẽ tạo ra kết quả cao trên nhiều phương diện như quản lý tốt hoạt động giảng dạy của GV mà vẫn tạo được không khí vui vẻ, hợp tác, không gây áp lực; vừa nâng cao trình độ chuyên môn nhưng cũng không làm mất quá nhiều thời gian của họ…các biện pháp khơi dậy cho CBQL các cấp trong nhà trường, ở GV và SV sự nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm cao trong công việc, qua đó nhiệm vụ dạy học được thực hiện tốt, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường.
3.2. Một số biện pháp được đề xuất
3.2.1. Nhóm biện pháp nâng cao trình độ cho CBQL
a. Mục đích của biện pháp: nhằm nâng cao nhận thức và năng lực quản lý cho các Trưởng, Phó khoa và các Trưởng bộ môn trong quản lý hoạt động giảng dạy tại trường NLU.
b. Nội dung và cách thức thực hiện như sau:
- Bồi dưỡng lý luận về chủ nghĩa Mác- Lê, tư tưởng Hồ Chí Minh: QL là một hoạt động mang tính xã hội, đồng thời là hoạt động mang tính khoa học và tính nghệ thuật rất cao. Hoạt động QL tất yếu nảy sinh khi con người lao động tập thể và cùng hướng tới mục tiêu chung. Để đạt tới mục đích này, người làm công tác quản lý nói chung và các CBQL trường NLU nói riêng phải có khả năng cả về tri thức quản lý và nghệ thuật quản lý. Trong nhóm các biện pháp nâng cao trình độ cho CBQL, biện pháp bồi dưỡng lý luận về chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là một trong những biện pháp nhằm nâng cao trình độ QL cho CBQL. Phải tổ chức các buổi sinh hoạt học
tập chính trị theo một chương trình, kế hoạch đã dự định kèm với các hoạt động khác thực tiễn nhằm lôi cuốn CBQL tham gia học tập. Nội dung giáo dục cần tập trung nâng cao nhận thức về lý luận Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, đặc biệt là những nội dung về tư tưởng, văn hóa, giáo dục, bảo đảm cho CBQL và GV luôn kiên định thế giới quan, phương pháp luận cách mạng. Tăng cường giáo dục cho CBQL và GV về lối sống xã hội chủ nghĩa, về đạo đức cách mạng, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
- Bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ quản lý: QL là một hoạt động khoa học cho nên chúng ta cần tổ chức, bồi dưỡng, đào tạo đề nâng cao trình độ nhằm tăng cường, hoàn thiện những kiến thức về khoa học quản lý, quan hệ giao tiếp, khả năng về lý luận nghiệp vụ. Tăng cường thường xuyên các kiến thức quản lý tài chính, thanh tra giáo dục, đánh giá và kiểm định chất lượng, lập kế hoạch phát triển giáo dục… Bồi dưỡng theo chuyên đề các nghiệp vụ quản lý; kết hợp việc đào tạo, bồi dưỡng với việc tự đào tạo, tự bồi dưỡng của mỗi CBQL; định kỳ tổ chức kiểm tra và đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác bồi dưỡng của mỗi CBQL. Các khoa kết hợp với thư viện trường xây dựng tủ sách chuyên đề phục vụ bồi dưỡng CBQL bao gồm các nội dung:
+ Văn kiện đại hội Đảng qua các thời kỳ + Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật + Các tài liệu về quản lý hành chánh nhà nước
+ Các tài liệu về Giáo dục học, Tâm lý học xã hội, Tâm lý học quản lý…
+ Các bài viết, bài tham luận, kỷ yếu, báo cáo… về công tác quản lý giáo dục.
- Bồi dưỡng và phát triển đội ngũ kế cận: thực trạng hiện nay của trường cho thấy đa số các GV chỉ muốn hoàn thành công tác giảng dạy và hoạt động
nghiên cứu khoa học, ít thích các công tác quản lý bởi tính phức tạp trong mối quan hệ giữa những con người có trình độ ngang nhau hầu hết đều là các nhà khoa học. Hơn nữa, những năm qua công tác này ít được coi trọng, nhà trường chưa có sự quy hoạch cán bộ quản lý từ cấp cơ sở nên thường bị động nếu có một trưởng đơn vị nào đó xin thôi việc hoặc thuyên chuyển công tác (đơn cử là Trưởng bộ môn Sư phạm kỹ thuật xin chuyển công tác về Đại học quốc tế). Vậy cần phải có một định hướng và có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo cho từng giai đoạn (theo nhiệm kỳ) phát triển của trường và của khoa. Cần bồi dưỡng: nghiệp vụ quản lý; nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra và đánh giá GV; trình độ chuyên môn. Có kế hoạch củng cố, đào tạo và bồi dưỡng CBQL, bảo đảm số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đạt chuẩn đào tạo theo quy định.
- Đổi mới nhận thức quản lý: Qua khảo sát và qua việc trao đổi với các CBQL, từ cấp khoa cho đến cấp trường còn nhiều bất cập trong công tác quản lý giảng dạy. Xuất phát điểm của vấn đề này là nhận thức của CBQL. Nhiều GV còn cho rằng một số Trưởng khoa còn quan liêu, lạm quyền, xa rời thực tế, ỷ lại, trông chờ cấp trên nên nhiều vấn đề trì trệ, không triệt để khi giải quyết các vấn đề. Việc đổi mới nhận thức và tư duy của đội ngũ CBQL là một việc rất cần thiết. Nhà trường cần phân cấp quản lý, phân quyền trong việc đưa ra các quyết định. Các khoa cần có quyền tự chủ cao hơn trong các chi tiêu nội bộ. Các trưởng khoa cần phân quyền cụ thể cho từng trưởng bộ môn, từng GV, có cơ chế giám sát, kiểm tra và đánh giá khách quan, khoa học, cần lấy hiệu quả và uy tín làm thước đo kết quả hoạt động của mỗi GV.
- Đổi mới phương pháp quản lý: Phương pháp QL là cách thức tác động của chủ thể QL đến đối tượng QL nhằm đạt được mục tiêu QL. Việc sử dụng các phương pháp QL là sự kết hợp giữa tri thức và kinh nghiệm, bản lĩnh và sáng tạo của nhà QL. Cùng với việc đổi mới nhận thức về công tác quản lý, CBQL cũng cần thay đổi phương pháp quản lý. Việc thay đổi phương pháp
QL là cần thiết vì những năm qua, số GV bỏ trường chiếm một tỉ lệ khá cao (năm 2011 là 12,2% trên tổng số GV). Nguyên nhân phần lớn là do GV không thỏa lòng với các cách giải quyết của CBQL. Vì vậy mà các Trưởng, Phó khoa, và Ban Giám Hiệu phải luôn bám sát thực tế để tiếp thu, lắng nghe những yêu cầu từ thực tiễn, thấu hiểu từng hoàn cảnh cụ thể của mỗi GV để có được sự chỉ đạo cụ thể, sát với tình hình mỗi người. Thay đổi cung cách bao biện, làm thay… bằng phương pháp làm việc có sự chỉ đạo, hướng dẫn nhưng người làm trực tiếp được toàn quyền quyết định và chịu hoàn toàn trách nhiệm trước những quyết định của mình. Người lãnh đạo cần thường xuyên giám sát, kiểm tra đánh giá chất lượng và hiệu quả công tác của các bộ môn, các GV, giải quyết ngay và dứt điểm những vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện công việc và tổ chức, đánh giá, rút ra bài học kinh nghiệm trong khoa, trường
3.2.2. Nhóm biện pháp tăng cường công tác quản lý hoạt động giảng dạy của GV dạy của GV
3.2.2.1. Kế hoạch hóa hoạt động giảng dạy của khoa
Lập kế hoạch có ý nghĩa rất quan trọng trong hoạt động QL một đơn vị. Có thể nói, lập kế hoạch là khởi đầu của mọi hoạt động, mọi chức năng QL khác. Nếu không có các kế hoạch, CBQL có thể không biết tổ chức và khai thác nhân lực và các nguồn lực khác một cách có hiệu quả, thậm chí còn không biết rõ phải tổ chức và khai thác cái gì nữa. Không có kế hoạch, CBQL và GV có rất ít cơ hội để đạt được mục tiêu của mình cũng như không biết khi nào đạt được mục tiêu. Việc kế hoạch hóa hoạt động của Khoa là lên kế hoạch cho tất cả các hoạt động của khoa, trong đó chủ yếu là hoạt động giảng dạy.
a. Mục đích của biện pháp: nhằm công khai hóa hoạt động giảng dạy trong từng học kì, trong năm học; tạo sự chủ động trong việc phân công giảng dạy và mời GV thỉnh giảng (nếu có) đồng thời giúp GV và SV chủ động thực
hiện chương trình đào tạo.
b. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp gồm:
- Từng khoa lên kế hoạch giảng dạy của HK, của một năm và của cả khóa đào tạo: kế hoạch càng chi tiết, càng cụ thể càng giúp cho hoạt động dạy học hiệu quả, vì vậy mà từng khoa lên kế hoạch giảng dạy của học kỳ, của một năm và của cả khóa đào tạo.
- Lên kế hoạch cụ thể cho từng loại hoạt động chuyên môn: song song với việc lập kế hoạch cho từng học kỳ thì việc lập kế hoạch cụ thể cho từng loại hoạt động chuyên môn là rất cần thiết. Trong thời gian vừa qua, nhiều môn học trong khoa bị trùng lấp các giờ thực hành, khiến GV và SV gặp nhiều trở ngại trong việc thực hiện kế hoạch dạy – học. Các hoạt động khác như cán bộ trực thiết bị cũng không chủ động được công việc của mình. Phòng học bị trùng lấp, dẫn đến thực trạng là có hôm thì thiếu phòng học nhưng cũng có hôm thì phòng học trống nhiều… Vì vậy, Trưởng bộ môn cần yêu cầu mỗi GV phải lên kế hoạch cụ thể cho từng loại hoạt động chuyên môn của mình.
- Dự kiến 2 GV phụ trách môn học: là điều cần thiết bởi phải dự phòng khi GV có những công tác đột xuất. Việc dự phòng 2 GV cho một môn học cũng thể hiện sự tôn trọng đối với SV khi lên lớp, đảm bảo chất lượng giảng dạy, đúng tiến độ và tăng khả năng thu hút bài học và sự phân loại, lựa chọn GV của SV cho môn học
- Kế hoạch đào tạo của khoa được thông báo đến tập thể GV trong khoa để tất cả GV đều nắm được kế hoạch và cùng nhau thực hiện tốt kế hoạch đề ra.
3.2.2.2. Quản lý việc xây dựng chương trình môn học
Chương trình giảng dạy là văn bản do Bộ giáo dục và Đào tạo ban hành, trong đó quy định cụ thể mục đích, mục tiêu mỗi môn học, phạm vi và hệ
thống nội dung môn học, số tiết dành cho môn học nói chung và dành cho từng phần, chương môn học. Chương trình đào tạo được xây dựng trên cơ sở chương trình khung của Bộ, có chỉnh sửa, đáp ứng mục tiêu và phù hợp với đặc trưng của từng trường. Chương trình được cấu trúc từ các học phần thuộc hai khối kiến thức: giáo dục đại cương và giáo dục chuyên nghiệp.
Một trong những tồn tại của nhà trường trong xây dựng chương trình là không có nhiều học phần chung cho tất cả các ngành, thiếu tính liên thông, ít các kỹ năng mềm. Nhiều học phần chưa có đề cương chi tiết hoặc chỉ có đề cương sơ sài là những nhận định chung của nhiều Trưởng bộ môn và GV mà chúng tôi được trao đổi.
a. Mục đích của biện pháp: nhằm đảm bảo việc xây dựng chương trình môn học của Khoa đúng quy định và phù hợp với yêu cầu phát triển của Khoa, của Nhà trường và xã hội.
b. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp gồm:
- Các khoa xây dựng chương trình đào tạo (CTĐT) dựa trên chương trình khung (CTK) của Bộ Giáo dục & Đào tạo (BGD&ĐT), tham khảo CTĐT nước ngoài cùng ngành nghề và sự cân đối giữa lý thuyết và thực hành (LT&TH).
- Các khoa nên bổ sung vào CTĐT các chuyên đề tự chọn mang tính thời sự và các kỹ năng mềm cho SV, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của lực lượng trí thức mới. Những chuyên đề tự chọn mang tính thời sự giúp cho SV tiếp cận với những chuyển biến của các hoạt động xã hội, từ đó có cách nhìn nhận và ý thức rèn luyện về bản thân theo hướng tích cực dười sự hướng dẫn của các GV phụ trách chuyên đề. Những kỹ năng mềm như kỹ năng thuyết trình, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng xử lý tình huống… giúp cho SV có thể hòa nhập nhanh với môi trường việc làm, linh hoạt và chủ động để bản thân có thể có được việc làm phù hợp.
- Đề cương chi tiết môn học phải có mục tiêu rõ ràng, nội dung chi tiết quy định khối lượng kiến thức, tài liệu tham khảo, loại hình kiểm tra.
- Đưa vào CTĐT những môn học mới phù hợp với xu thế phát triển của thế giới. Sự vận động phát triển của xã hội và thế giới đòi hỏi ngành giáo dục phải luôn cập nhật và bổ sung kiến thức mới phù hợp với thời đại. Vì vậy, trong khả năng, các Khoa nên mạnh dạn bổ sung vào chương trình học những môn học mới phù hợp với xu thế phát triển của thế giới.
3.2.2.3. Quản lý việc thực hiện nội dung chương trình dạy học
a. Mục đích của biện pháp: nhằm đảm bảo việc thực hiện đúng, thực hiện đủ nội dung chương trình môn học của Khoa, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của Khoa và của Nhà trường.
b. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp gồm:
- Yêu cầu GV xây dựng đề cương môn học phải phù hợp với đặc thù phát triển của trường và khoa: GV đã được tập huấn và tham gia các buổi trao đổi học thuật về đề cương giảng dạy, tham gia các buổi hội thảo, chuyên đề nhằm nâng cao vai trò của trường. Như vậy, bất kỳ GV nào cũng phải nắm được đặt thù phát triển của trường và khoa, việc xây dựng đề cương chi tiết được thông qua hội đồng khoa học Khoa nên đảm bảo phải phù hợp với đặc thù phát triển của trường và khoa.
- Khoa duyệt giáo trình và đề cương chi tiết môn học, như vậy sẽ đảm bảo sự thống nhất và liên thông giữa các chương trình đào tạo. Đề cương và giáo trình phải được cập nhật và bổ sung kiến thức mới 2 năm một lần nhằm bảo đảm tính thời sự và tính phát triển của môn học.
- GV xây dựng kế hoạch giảng dạy, giáo trình, nội dung, phương pháp và những yêu cầu với SV từng bài dạy đồng thời GV phải luôn cập nhật những kiến thức chuyên môn mới cũng như yêu cầu của doanh nghiệp để bổ sung cho nội dung bài dạy là cần thiết. Biện pháp này cũng phù hợp với việc
đảm bảo việc đào tạo và đáp ứng theo yêu cầu của doanh nghiệp cho ngành nghề.
- Thanh tra đào tạo theo dõi việc thực hiện giảng dạy có đúng và đủ thời lượng các môn học, lịch trình, tiến độ dạy.
- Tổ giám thị thường xuyên đi kiểm tra hoạt động lên lớp của GV, lịch nghỉ, lịch bù giờ của GV. Hoạt động này giúp cho GV nâng cao tinh thần