4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 1 Th ực trạng cán bộlãnh đạo cấp sở
4.3. Bài học kinh nghiệm
Từ thực tiễn công tác QHCB ở tỉnh những năm qua, bước đầu có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 65
Một là, phải thường xuyên chú trọng công tác tư tưởng, tổ chức tốt việc nghiên cứu, phổ biến, quán triệt các Nghị quyết của TW, Kế hoạch của BTV Tỉnh uỷ, văn bản hướng dẫn của cơ quan tổ chức cán bộ các cấp về công tác QHCB, làm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là cấp uỷ, người đứng đầu các sở, ban, ngành nhận thức đầy đủ, sâu sắc mục đích ý nghĩa, tầm quan trọng cũng như nội dung, cách làm QHCB, từ đó đề cao ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm đối với công tác QHCB.
Hai là, đề cao trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân về công
tác quy hoạch cán bộ:
- Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cần có sự lãnh đạo tập trung, sâu sát về công tác QHCB, đề ra chương trình, kế hoạch cụ thể, phân công trách nhiệm cho từng đồng chí uỷ viên để chỉ đạo thực hiện công tác QHCB ở các sở, ban, ngành được phân công phụ trách. Định kỳ hằng năm, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét xác nhận QHCB của các cơ quan, đơn vị.
- Ban Tổ chức Tỉnh uỷ phải bám sát những quan điểm, định hướng của TW, nghiên cứu xây dựng các văn bản hướng dẫn cụ thể, phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu nhiệm vụ của các sở, ban, ngành để thống nhất trong hành động. Tường xuyên phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan, giúp Ban Thường vụ Tỉnh uỷ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, thẩm định QHCB của các sở, ban, ngành tỉnh, kịp thời phối hợp xem xét giải quyết những vướng mắc trong công tác QHCB.
- Người đứng đầu các sở, ban, ngành tỉnh phải chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về công tác QHCB ở cơ quan, đơn vị mình. Phòng tổ chức cán bộ ở các sở, ban, ngành tỉnh cần phát huy vai trò tham mưu, đề xuất; chủ động nghiên cứu tình hình, chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết phục vụ cho cấp uỷ, tập thể lãnh đạo thảo luận, đưa ra quyết định đúng đắn, công tâm, khách quan trong công tác QHCB của cơ quan, đơn vị mình.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 66
Ba là, trong quá trình thực hiện công tác quy hoạch cán bộ:
- Phải tôn trọng thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan trong việc phát hiện nguồn, trong đánh giá cán bộ, giới thiệu vào quy hoạch; danh sách cán bộ đưa vào quy hoạch phải được thảo luận tập thể, bỏ phiếu kín, quyết định theo đa số.
- Phải làm tốt công tác rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ hiện có, cán bộ đương chức và dự nguồn, làm cơ sở cho việc xây dựng QHCB; chú trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, đề cao trách nhiệm, tính tự giác của cán bộ, đảng viên trong tự phê bình và phê bình; bộ phận tổ chức cán bộ của sở chủ động phối hợp với các cơ quan có liên quan giúp cấp uỷ, tập thể lãnh đạo cơ quan quản lý chặt chẽ đội ngũ cán bộ được phân cấp, thực hiện tốt quy trình nhận xét, đánh giá cán bộ, thu thập đầy đủ thông tin, tài liệu làm cơ sở cho cấp có thẩm quyền nhận xét đánh giá đúng cán bộ.
- Chú trọng xây dựng tiêu chuẩn các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý; tiêu chuẩn cán bộ đưa vào quy hoạch làm cơ sở cho việc xem xét giới thiệu cán bộ, đánh giá cán bộ đưa vào quy hoạch.
- Trong xây dựng quy hoạch phải quán triệt phương châm “động” và “mở” khắc phục cho được những biểu hiện cục bộ, khép kín trong từng ngành, từng địa phương.
- Phải bám sát các quan điểm, định hướng của cấp trên, thực hiện thận trọng, nghiêm túc, đầy đủ các bước trong quy trình xây dựng quy hoạch, đảm bảo thời gian theo quy định. Khi xem xét giới thiệu cán bộ vào quy hoạch cần chú trọng tiêu chuẩn và chất lượng cán bộ, đồng thời phải có sự kết hợp hài hoà giữa tiêu chuẩn và cơ cấu về độ tuổi, giới tính, dân tộc, trình độ chuyên môn được đào tạo với kiến thức năng lực thực tiễn của cán bộ để vừa đảm bảo được sự kế thừa giữa các thế hệ cán bộ, vừa đảm bảo được sự đoàn kết thống nhất trong một tổ chức, nâng cao hiệu quả công tác.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 67
Bốn là, công tác QHCB phải kết hợp chặt chẽ với các khâu khác
trong công tác cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải xuất phát từ QHCB, phục vụ công tác QHCB; cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong QHCB lãnh đạo cấp sở. Mặt khác cần tiếp tục đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ theo tinh thần Nghị quyết số 11- NQ/TW của Bộ chính trị, để đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ trong thực tiễn, từng bước đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chức danh quy hoạch. Việc luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu bầu cử cán bộ phải dựa trên cơ sở QHCB đã được cấp có thẩm quyền xác nhận; mạnh dạn đề bạt, bổ nhiệm, cán bộ trẻ tuổi có nhiều năng lực, triển vọng phát triển; cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số; kiên quyết chỉ đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và giới thiệu để bầu vào các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý những đồng chí trong quy hoạch và đã đủ tiêu chuẩn chức danh theo quy định.
Năm là, định kỳ hằng năm phải rà soát, điều chỉnh, bổ sung, hoàn chỉnh QHCB để đảm bảo tính khoa học, khả thi. Tuy nhiên việc bổ sung, điều chỉnh quy hoạch không được tuỳ tiện, mà phải thực hiện một cách dân chủ, khách quan, theo quy trình chặt chẽ, phải xem xét thận trọng đưa vào quy hoạch những nhân tố mới, nhất là cán bộ trẻ có nhiều triển vọng, đồng thời kiên quyết đưa ra khỏi quy hoạch những đồng chí không còn đủ điều kiện; những đồng chí sa sút phẩm chất đạo đức, lối sống, thoái hoá, biến chất; không hoàn thành hoặc hoàn thành nhiệm vụ ở mức thấp, những đồng chí có nhiều dư luận, biểu hiện tham nhũng, tiêu cực, uy tín giảm sút.
4.4. Dự báo tình hình và mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ quy hoạch cán bộ cấp sở thuộc diện ban thường vụ tỉnh ủy quản lý giai đoạn từ