b) Phân biệt miễn chấp hành hình phạt với miễn hình phạt
3.1.2. Thể hiện sự phân hóa trong xử lý tội phạm và ngƣời phạm tộ
Luật hình sự Việt Nam từ năm 1985 đến khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1999 thể hiện trình độ lập pháp cao hơn của các nhà làm luật nước ta so với các thời kỳ trước đây. Thể hiện ở việc phân hóa rõ nét trong việc xử lý tội phạm và người phạm tội. Theo TS. Trịnh Tiến Việt thì sự phân hóa trong Bộ luật hình sự năm 1999 đã "bảo đảm sự phù hợp giữa tính chất, mức độ nguy
hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội và nhân thân người phạm tội với các chế tài pháp lý hình sự được áp dụng hay không bị áp dụng, mà vẫn đảm bảo yêu cầu phòng ngừa đặt ra" [43, tr. 157]. Sự phân hóa được thể hiện ở nguyên tắc xử lý người phạm tội được quy định tại Điều 3 Bộ luật hình sự năm 1999 và các quy định về việc lần đầu tiên ghi nhận khái niệm tội phạm đã tạo cơ sở pháp lý cho việc phân biệt tội phạm với những hành vi nguy hiểm cho xã hội khác mà không phải tội phạm hay quy định cơ sở của trách nhiệm hình sự tại Điều 2 Bộ luật hình sự năm 1985, nhà làm luật nước ta chính thức tuyên bố từ bỏ nguyên tắc tương tự trong Luật hình sự tạo cơ sở để giải quyết tốt khía cạnh bình đẳng về trách nhiệm hình sự.
Nếu Bộ luật hình sự năm 1985 chỉ đơn thuần quy định là "đối với người bị kết án chưa chấp hành hình phạt mà lập công lớn hoặc mắc bệnh hiểm nghèo và nếu người đó không còn nguy hiểm cho xã hội nữa, thì theo đề
nghị của Viện kiểm sát, Tòa án có thể miễn chấp hành toàn bộ hình phạt" [15] thì tại Bộ luật hình sự năm 1999 quy định rõ nét hơn:
Đối với người bị kết án cải tạo không giam giữ, tù có thời hạn, chưa chấp hành hình phạt mà lập công lớn hoặc mắc bệnh hiểm nghèo và nếu người đó không còn nguy hiểm cho xã hội nữa, thì theo đề nghị của Viện kiểm sát, Tòa án có thể miễn chấp hành toàn bộ hình phạt [17].
Ngoài ra, Bộ luật hình sự năm 1999 quy định thêm nhiều trường hợp được miễn chấp hành hình phạt mà Bộ luật hình sự năm 1985 không đề cập đến như "Người bị kết án được miễn chấp hành hình phạt khi được đại xá hoặc đặc xá"; "Đối với người bị kết án về tội ít nghiêm trọng đã được hoãn chấp hành hình phạt theo quy định tại Điều 61 của Bộ luật này, nếu trong thời gian được hoãn đã lập công, thì theo đề nghị của Viện kiểm sát, Tòa án có thể miễn chấp hành hình phạt"; hay đối với trường hợp đang được tạm đình chỉ cũng có quy định về miễn chấp hành hình phạt trong trường hợp này "Đối với người bị kết án phạt tù về tội ít nghiêm trọng đã được tạm đình chỉ chấp hành hình phạt theo quy định tại Điều 62 của Bộ luật này, nếu trong thời gian được tạm đình chỉ mà đã lập công, thì theo đề nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát, Tòa án có thể quyết định miễn chấp hành phần hình phạt còn lại". Ngoài ra, Bộ luật hình sự năm 1999 còn quy định về trường hợp miễn chấp hành hình phạt đối với người bị phạt cấm cư trú hoặc quản chế "Người bị phạt cấm cư trú hoặc quản chế, nếu đã chấp hành được một phần hai thời hạn hình phạt và cải tạo tốt, thì theo đề nghị của chính quyền địa phương nơi người đó chấp hành hình phạt. Tòa án có thể quyết định miễn chấp hành phần hình phạt còn lại" [17]. Sự phân hóa trong xử lý tội phạm và người phạm tội trong chế định miễn chấp hành hình phạt còn thể hiện trên khía cạnh tùy các trường hợp được miễn mà các điều kiện để áp dụng chế định miễn chấp hành hình phạt khác nhau. Điều này thể hiện được sự công bằng trong đường lối của Đảng và
Nhà nước trong việc xử lý người phạm tội. Sự phân hóa trong việc xử lý tội phạm và người phạm tội không chỉ đơn thuần ở các chế định miễn giảm hình phạt mà ngay trong mỗi chế định cũng có sự phân hóa rõ nét; cùng là miễn chấp hành hình phạt nhưng đối với người phạm tội bị kết án về các tội khác nhau thì điều kiện để áp dụng chế định này cũng khác nhau. Việc quy định và áp dụng hình phạt ở đây không nhằm mục đích trừng trị mà trừng trị phải được coi là phương thức cải tạo giáo dục người phạm tội. Nếu như chính sách của Nhà nước chỉ đơn thuần là trừng trị người phạm tội thì không bao giờ có hàng loạt các điều luật quy định về việc miễn, giảm hình phạt như trong Bộ luật hình sự Việt Nam quy định. Điều này cũng thể hiện được chính sách nhân đạo của Đảng và Nhà nước đối với người phạm tội. Theo đó, người phạm tội ngày càng có nhiều cơ hội hơn để được trở về tái hòa nhập với cộng đồng.