b) Phân biệt miễn chấp hành hình phạt với miễn hình phạt
VỀ MIỄN CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT
3.1. NHỮNG PHƢƠNG HƢỚNG CƠ BẢN
Pháp luật hình sự là một trong những công cụ sắc bén nhất, trực diện nhất trong việc xử lý các hành vi tội phạm đã xảy ra và phòng ngừa những hành vi tội phạm khác có thể xảy ra. Bộ luật hình sự năm 1999 phản ánh rõ nét sự nhìn nhận khoa học và khách quan về vị trí và vai trò đích thực của luật hình sự đối với việc điều chỉnh các quan hệ xã hội, trong việc phòng ngừa và đấu tranh với các tệ nạn xã hội, các vi phạm và tội phạm. Đồng thời Bộ luật hình sự năm 1999 đã quán triệt sâu sắc yêu cầu của nguyên tắc về pháp chế xã hội chủ nghĩa và việc tôn trọng pháp luật, bảo đảm cho việc áp dụng trách nhiệm hình sự và hình phạt được chặt chẽ, đúng người, đúng tội, không bỏ sót, không để oan, sai xảy ra.
Những vấn đề lý luận chung về chế định miễn chấp hành hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam, các trường hợp miễn chấp hành hình phạt và thực tiễn áp dụng chế định miễn chấp hành hình phạt chỉ ra rằng trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền hiện nay, việc hoàn thiện và đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định về miễn chấp hành hình phạt trong luật hình sự nước ta là yêu cầu cần thiết.
Chế định miễn chấp hành hình phạt là một trong những chế định nhân đạo của luật hình sự Việt Nam. Với xu hướng nhân đạo hóa trong pháp luật hình sự nói riêng và pháp luật nói chung nên yêu cầu cấp bách đặt ra là phải hoàn thiện chế định miễn chấp hành hình phạt, nhân đạo nhưng vẫn phải đảm bảo được nguyên tắc chung của luật hình sự:
Mọi người phạm tội đều bình đẳng trước pháp luật... Nghiêm trị người chủ mưu, cầm đầu, chỉ huy, ngoan cố chống đối, lưu manh, côn đồ, tái phạm nguy hiểm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội; người phạm tội dùng thủ đoạn xảo quyệt, có tổ chức, có tính chất chuyên nghiệp, cố ý gây hậu quả nghiêm trọng. Khoan hồng đối với người tự thú, thành khẩn khai báo, tố giác người đồng phạm, lập công chuộc tội, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại gây ra [3, tr. 43].
Và chế định miễn chấp hành hình phạt thể hiện rõ nguyên tắc này trong luật hình sự. Bên cạnh đó, việc hoàn thiện nguyên tắc này thể hiện được quan điểm nhân đạo trong chính sách của Đảng, Nhà nước đối với người phạm tội. Do đó, cần thiết phải chỉ ra những phương hướng cơ bản của việc hoàn thiện và một số giải pháp nâng cao hiệu quả của việc áp dụng quy định về miễn chấp hành hình phạt được thể hiện trên những phương diện sau:
Thứ nhất, trên phương diện thực tiễn, việc áp dụng chế định miễn
chấp hành hình phạt trên thực tế diễn ra thường xuyên và phổ biến, tuy nhiên có nhiều trường hợp các cơ quan tiến hành tố tụng còn áp dụng chế định này không đúng với quy định của pháp luật, áp dụng tùy tiện, đánh giá không đúng, không đầy đủ về tính chất nghiêm trọng của hành vi phạm tội, cũng như quá trình người phạm tội đi thi hành án trong trại giam và đôi khi còn tạo kẽ hở cho việc lợi dụng chức vụ quyền hạn của các cán bộ thi hành pháp luật để hưởng lợi… Điều đó dẫn đến yêu cầu phải kịp thời khắc phục về mặt thực tiễn thi hành.
Thứ hai, trên phương diện lý luận cần hoàn thiện các quy định về chế
định này nhằm làm sáng tỏ chính sách về xử lý người phạm tội của Nhà nước ta, thể hiện được quan điểm của Đảng và Nhà nước là xử lý nghiêm người phạm tội đồng thời cũng tạo điều kiện để họ cải tạo, giáo dục và hòa nhập với cộng đồng. Ngoài ra, việc hoàn thiện chế định này không chỉ giúp các cơ quan
tiến hành tố tụng áp dụng đúng pháp luật mà còn giúp cho những cán bộ nghiên cứu khoa học có nhận thức đúng đắn và ngày càng phát triển chế định nhân đạo của Đảng và Nhà nước ta.
Từ yêu cầu của phương diện thực tiễn và lý luận đặt ra yêu cầu cấp bách của việc hoàn thiện chế định miễn chấp hành hình phạt trong pháp luật hình sự nước ta. Việc hoàn thiện chế định này giúp cho quá trình thực thi pháp luật của các cơ quan hành pháp được thuận lợi và chính xác hơn đồng thời thể hiện được trình độ lập pháp của Quốc hội phù hợp với chính sách, đường lối của Nhà nước trong giai đoạn hiện nay.