Với mục tiêu phấn đấu đưa nền kinh tế thoát khỏi đói nghèo, lạc hậu và đến năm 2020 nước ta cơ bản thành một nước công nghiệp, Việt Nam phải đẩy mạnh công cuộc công
nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, thực hiện chiến lược công nghiệp hoá hướng về XK và coi đây là một định hướng quan trọng. Để thúc đẩy chiến lược công nghiệp hóa hướng về XK, Việt Nam cần phải thực hiện một số giải pháp sau đây:
• Giải pháp từ phía Nhà nước:
Tiếp tục đổi mới chính sách và kiện toàn hệ thống tài chính, tiền tệ.
- Về cơ chế quản lý ngoại hối và điều hành tỷ giá: Tiếp tục hoàn thiện theo hướng thị trường, thực hiện chính sách tỷ giá hợp lý, nhất là khi Việt Nam gia nhập WTO buộc phải giảm thuế và rỡ bỏ dần các công cụ bảo hộ thì khả năng cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam có thể bị ảnh hưởng rất lớn, nó không những khó chiếm lĩnh được thị trường trong nước mà còn hạn chế khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế. Cho nên việc thả nổi tỷ giá hối đoái theo sát với thị trường sẽ có lợi cho XK.
- Về lãi suất: Xác lập cơ chế điều hành lãi suất ngân hàng theo xu hướng thả nổi có điều tiết lãi suất theo cung – cầu trên thị trường.
- Về thị trường vốn: Phát triển thị trường vốn với các hình thức đa dạng, thích hợp nhằm thu hút các nguồn vốn trong xã hội, mở rộng nguồn vốn dài hạn và trung hạn. Tạo điều kiện thuận lợi cho thị trường chứng khoán hoạt động và phát triển, đây là điều kiện cần thiết thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế
- Về chính sách thuế: Tiếp tục xây dựng và kiện toàn hệ thống chính sách thuế phù hợp với điều kiện trong nước và với thông lệ quốc tế, đơn giản hoá các sắc thuế, từng bước áp dụng hệ thống thuế thống nhất, không phân biệt sắc thuế áp dụng giữa các thành phần kinh tế, đồng thời đảm bảo tính ổn định lâu dài của chính sách thuế.
+ Đối với thuế XK: cần có mức thuế ưu tiên cho các mặt hàng XK và không nên áp dụng một mức thuế cho toàn bộ nhóm sản phẩm giúp cho các doanh nghiệp đứng vững và phát triển trong cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
+ Đối với thuế NK: giảm thuế suất NK đối với những mặt hàng được bảo hộ trong thời gian dài. Việc thực hiện miễn giảm thuế đối với hàng NK tuân theo nguyên tắc giảm dần theo mốc thời gian. Nên áp dụng mức thuế suất thấp đối với nguyên vật liệu NK phục vụ cho sản xuất các sản phẩm có khả năng cạnh tranh, mặt khác, góp phần đáp ứng nhu cầu tương đối ổn định về hàng tiêu dùng thiết thực trong nước. Ngược lại, áp dụng mức thuế NK cao đối với các sản phẩm tận dụng lợi thế tự nhiên như đất đai, khí hậu, lao động không đòi hỏi phải bảo hộ và các mặt hàng xa xỉ phẩm.
+ Đối với các doanh nghiệp trực tiếp XK và các doanh nghiệp sản xuất hàng phục vụ XK, cần được hưởng chế độ hoàn thuế NK đã nộp khi XK và nếu tỷ lệ XK
cao thì được hưởng mức thuế thu nhập ưu đãi.
+ Xây dựng hệ thống thuế quan phù hợp với qui định của WTO, trong đó sử dụng tích cực chính sách thuế làm phương tiện bảo hộ hiệu quả và hợp lý cho các ngành sản xuất trong nước, nhất là đối với một số ngành công nghiệp non trẻ trong nước, xoá dần các biện pháp phi thuế quan. Để khuyến khích mạnh việc XK, cần xây dựng mức bảo hộ khác nhau cho các nhóm sản phẩm khác nhau. Mức bảo hộ cho nhóm có khả năng cạnh tranh phải thấp hơn mức bảo hộ cho các sản phẩm khác. Tuy nhiên, cần phải có những biện pháp để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh XNK, từng bước giảm dần hàng rào bảo hộ.
- Về chính sách XNK: Tập trung đổi mới chính sách và cơ chế quản lý, điều hành XNK thích hợp theo yêu cầu quốc tế, hạn chế biện pháp hành chính đơn thuần, đơn giản hoá thủ tục, xây dựng một hệ thống chính sách và biện pháp khuyến khích XK, cần cụ thể trong mỗi giai đoạn, giúp cho hoạt động XK của các doanh nghiệp ngày càng thông thoáng đồng thời bảo đảm hiệu lực quản lý của Nhà nước. Đối với quỹ hỗ trợ XK và quỹ bảo lãnh XK, cần điều chỉnh mức lãi suất ưu đãi thích hợp và cơ chế điều chỉnh mức lãi suất cho vay linh hoạt hơn trong điều kiện kinh doanh thay đổi nhanh.
Nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp.
Trước hết, tiếp tục hoàn thiện môi trường pháp lý để các doanh nghiệp có quy mô vừa và nhỏ thật sự bình đẳng khi tiếp cận các nguồn lực và cung ứng sản phẩm trên thị trường, khuyến khích cạnh tranh lành mạnh loại bỏ độc quyền và gian lận thương mại phù hợp với sự phát triển của kinh tế thị trường.
Hai là, cần có chính sách toàn diện tạo điều kiện thuận lợi cho DN phát triển. Mở rộng quyền tự chủ kinh doanh cho các DN, xoá bỏ các trở ngại hành chính quan liêu, tăng cường tính minh bạch.
Ba là, đẩy mạnh xúc tiến thương mại cấp chính phủ, nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức xúc tiến ở thị trường ngoài nước để có chiến lược lâu dài cho các doanh nghiệp.
Bốn là, xây dựng chiến lược đào tạo dài hạn để có một lực lượng lao động và quản lý trình độ cao thích ứng với quá trình phát triển của thị trường.
Mở rộng thị trường XK.
Tổ chức nghiên cứu chiến lược thị trường XK, chủ động, tích cực thâm nhập thị trường quốc tế, mở rộng thị phần trên những thị trường truyền thống, tranh thủ mọi cơ
hội mở rộng thị trường mới; đa dạng hoá thị trường, đảm bảo thị trường lâu dài, có quy mô thích hợp. Tập trung khai thác các thị trường có khả năng tiêu thụ lớn như Tây Âu, EU, Mỹ, Nhật… Huy động mọi thành phần kinh tế vào việc mở rộng thị trường du lịch, XK lao động và các dịch vụ thu ngoại tệ khác. Khuyến khích các tổ chức cá nhân tham gia vào hoạt động XK (môi giới, tổ chức, khai thác thị trường…). Thành lập trung tâm xúc tiến thương mại đối với từng mặt hàng. Từng bước hiện đại hoá phương thức kinh doanh phù hợp với xu thế mới của thương mại thế giới, đặc biệt là thương mại điện tử. Xây dựng hệ thống thông tin dự báo thị trường, hỗ trợ về thông tin, tìm kiếm khách hàng… cho doanh nghiệp.
Đổi mới cơ cấu hàng XK.
Phải nhanh chóng chuyển từ việc chuyên XK nguyên liệu và mặt hàng sơ chế sang XK các mặt hàng chế biến và chế biến tinh. Hạn chế tới mức tối đa tỷ trọng XK các sản phẩm thô và sơ chế, nâng nhanh tỷ trọng sản phẩm chế biến, nhất là sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao trong kim ngạch XK, tăng mặt hàng và tỷ trọng sản phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao. Từng bước XK những sản phẩm hàng hoá và dịch vụ có khả năng cạnh tranh trên thị trường thế giới. Đa dạng hoá mặt hàng XK, mở ra các mặt hàng hoàn toàn mới như: chuyển từ lắp ráp điện tử sang chế tạo và XK linh kiện, chuyển từ XK nông sản thô sang XK nông sản chế biến; XK những mặt hàng thị trường cần chứ không chỉ những sản phẩm ta có. Hoạt động hỗ trợ XK cần được đầu tư một cách đúng mức, sớm có cơ chế bảo hiểm các mặt hàng XK, ở một số trường hợp đặc biệt cần được bảo hộ trong những thời gian nhất định, để các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh hàng XK có thể yên tâm đầu tư sản xuất và khai thác thị trường XK.
Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.
Thực hiện các cam kết hoặc đang đàm phán với các nước và tổ chức quốc tế. Triển khai có hiệu quả luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, trên cơ sở xây dựng chiến lược thu hút FDI, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh nhằm thu hút nhiều hơn nguồn FDI, tranh thủ nguồn công nghệ, kỹ thuật hiện đại để nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, nhất là trong lĩnh vực sản xuất hàng XK và sản phẩm công nghệ cao. Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA cho các mục tiêu kinh tế – xã hội. Từng bước xoá bỏ sự phân biệt về chính sách và pháp luật đối với đầu tư trong và ngoài nước, tạo điều kiện thông thoáng hơn cho các danh nghiệp và tư nhân muốn đầu tư phát triển sản xuất. Tập trung tạo ra sự chuyển biến có tính đột phá trong quá trình đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước. Nâng cao hiệu quả kinh tế – xã hội và sức cạnh tranh của doanh nghiệp để kinh tế nhà nước thực hiện được nền vai trò chủ đạo
trong nền kinh tế quốc dân. Bên cạnh việc cải cách mạnh mẽ khu vực kinh tế nhà nước, cần tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân – khu vực kinh tế năng động và về lâu dài sẽ đóng vai trò không nhỏ trong quá trình tăng trưởng và hội nhập quốc tế.
• Giải pháp từ phía các doanh nghiệp:
Để có thể chiếm lĩnh được thị trường thế giới, cạnh tranh được với hàng hoá của các nước khác, nhất là trong xu thế hội nhập như hiện nay, các doanh nghiệp thực sự phải đề ra cho mình một hướng đi thích hợp, đúng đắn. Có như vậy, hàng hoá XK mới có thể cạnh tranh và đứng vững trên thế giới. Muốn như vậy, các doanh nghiệp cần phải:
- Xây dựng chiến lược phát triển ổn định lâu dài thích ứng với điều kiện thị trường nhiều biến động, giảm ưu tiên tối đa hoá lợi nhuận trong ngắn hạn mà dành thời gian để đầu tư vị thế nhằm từng bước tạo uy tín của mình trên thị trường quốc tế.
- Khai thác có hiệu quả hơn các lợi thế so sánh quốc gia trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nhằm tạo ra các sản phẩm thoả mãn tốt nhu cầu trong nước và quốc tế cả về chất lượng và giá cả.
- Chú trọng khâu nghiên cứu và phát triển sản phẩm mới, hiện đại hoá khâu thiết kế sản xuất, gia tăng giá trị sử dụng của sản phẩm, dựa vào đổi mới thiết kế chứ không phụ thuộc vào công nghệ sản xuất, đặc biệt đối với các lĩnh vực sản xuất như dệt may, giầy dép…
- Tìm kiếm các nguồn NK các yếu tố đầu vào trung gian để sản xuất sản phẩm có chi phí thấp nhất hoặc nâng cao chất lượng sản phẩm
- Nghiên cứu và triển khai áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng hiện đại trong hoạt động của doanh nghiệp.
- Thông qua các cơ quan, Chính phủ và các tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp để tìm kiếm thông tin hoặc liên kết thực hiện những nghiên cứu về thị trường, tiếp thị và phân phối sản phẩm.
- Chú trọng việc nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống phân phối, kể cả dịch vụ phục vụ trước, trong và sau khi bán hàng phù hợp với đặc điểm văn hoá, tiêu dùng ở những thị trường tiêu thụ khác nhau. Lựa chọn các khâu quan trọng trong dây chuyền sản xuất có ảnh hưởng quyết định đến chất lượng và giá thành sản phẩm để hiện đại hoá sớm.
- Xây dựng năng lực nắm bắt và phản ứng nhanh của doanh nghiệp trước những thay đổi của đối thủ cạnh tranh trên thị trường.
- Hiện đại hoá công nghệ với chi phí thấp nhất và hiệu quả nhất.
Nâng cao trình độ, năng lực kinh doanh, điều hành, quản lý doanh nghiệp, trình độ tay nghề của người lao động, trình độ kiến thức về tiếp thị, tiếp thu khoa học kỹ thuật, trình độ công nghệ thông tin, chú trọng đến những sáng kiến của người lao động ở các khâu khác nhau trong hoạt động của doanh nghiệp.
- Các doanh nghiệp trong hoạt động kinh doanh XNK của mình thường xuyên phải sử dụng ngoại tệ để thực hiện các hợp đồng NK hoặc thu tiền XK bằng ngoại tệ. Do đó, các doanh nghiệp Việt Nam cần nắm bắt được xu thế biến đổi của thị trường ngoại hối để có sự lựa chọn thích hợp đối với mình trong quản lý rủi ro ngoại tệ trong kinh doanh liên quan đến xuất nhập khẩu.