Nước ta với hệ thống sông ngòi dày đặc và có đường bờ biển dài 3.260 km, nên rất thuận lợi để phát triển hoạt động khai thác và nuôi trồng thủy sản. Ngành thủy sản chiếm vị trí đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của Việt Nam, góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, xóa đói giảm nghèo, và giải quyết việc làm cho khoảng trên 4 triệu lao động thủy sản, trong đó có trên 1,89 triệu lao động chuyên thủy sản còn lại là lao động thủy sản kết hợp, góp phần nâng cao đời sống cho cộng đồng cư dân đặc biệt là vùng nông thôn ven biển.
Hoạt động sản xuất, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam nằm rải rác dọc đất nước với sự đa dạng về chủng loại thủy sản, những có thể phân ra thành 5 vùng xuất khẩu lớn bao gồm: vùng Bắc Trung Bộ, duyên hải miền Trung; vùng ven biển Nam Trung Bộ, vùng Đông Nam Bộ, vùng ĐBSCL và các tỉnh nội vùng (bao gồm các tỉnh nằm sâu trong đất liền nhưng có hệ thống sông rạch dày đặc như Hà Nội, Bình Dương, Cần Thơ, Hậu Giang, Đồng Tháp, An Giang). Trong đó khu vực ĐBSCL với điều kiện lý tưởng có hệ thống kênh rạch chằng chịt và nhiều vùng giáp biển, đã trở thành vùng nuôi trồng và xuất khẩu thủy sản chính của Việt Nam. Cơ cấu các vùng nuôi trồng thủy sản chính của Việt Nam được thể hiện cụ thể qua hình 4.1
Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2014
Hình 4.1: Cơ cấu vùng nuôi trồng thủy sản trong cả nước 19.8%
11.3%
0.4% 41.8%
26.7% Đông Nam Bộ
Ven biển Nam Trung Bộ Ven biển Bắc Trung Bộ ĐBSCL
36
Sản lượng thủy sản của Việt Nam đã duy trì tăng trưởng liên tục trong suốt hơn một thập kỷ qua với mức tăng trưởng bình quân 9,07%/năm. Theo số liệu từ Tổng cục thống kê Việt Nam, sản lượng thủy sản thu hoạch của Việt Nam trong giai đoạn 2011 – 2013 với giá trị luôn tăng dần qua các năm. Cụ thể, năm 2011 tổng sản lượng thủy sản đạt 5.432,9 nghìn tấn, sang năm 2012 sản lượng đạt 5.732,9, tăng 300 nghìn tấn so với năm 2011 (tương đương tăng 5,5 %). Năm 2013, tổng sản lượng thu hoạch tiếp tục tăng lên, đạt giá trị 5.918,6 nghìn tấn (tương đương tăng 3,2% so với năm 2012). Trong 6 tháng đầu năm 2014, tổng sản lượng thủy sản khai thác của nước ta đạt 2.867 nghìn tấn (tăng 4,4% so với cùng kỳ năm 2013). Qua đó cho ta thấy được, thuỷ sản là ngành kinh tế có khả năng tạo ra nhiều giá trị gia tăng. Vì vậy, phát triển mạnh ngành thuỷ sản, đặc biệt trong lĩnh vực công nghiệp chế biến thuỷ sản, sẽ góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trưởng cho ngành nông nghiệp.
Nước ta có nhiều tiềm năng về nguồn lợi thuỷ sản trong các lĩnh vực nước ngọt, nước lợ và biển. Khu hệ cá nước ngọt phong phú, nhiều loài có giá trị kinh tế và là đối tượng nuôi thâm canh. Thuỷ sản nước lợ đa dạng, có giá trị xuất khẩu lớn như tôm sú, cua biển. Nguồn lợi hải sản trên biển rất đa dạng với hơn 2.000 loài cá thuộc 717 giống, 178 họ, tôm biển có 255 loài, hơn 25 loài mực,... Ngoài ra còn có nhiều loài động vật biển phong phú và có giá trị khác như cua, ghẹ, nhuyễn thể và các loài giáp xác khác, v.v... Với tiềm năng mặt nước lớn và nguồn lợi thuỷ sản phong phú, Việt Nam hoàn toàn có thể và cần thiết phát triển ngành thuỷ sản thành một ngành kinh tế mũi nhọn của khu vực nông, lâm, thuỷ sản, góp phần vào sự phát triển kinh tế chung của đất nước.
Tình hình khai thác thuỷ sản
Khai thác thuỷ sản luôn giữ vai trò quan trọng trong ngành thuỷ sản và tham gia bảo vệ an ninh, chủ quyền trên biển. Ở nước ta khai thác thuỷ sản mang tính nhân dân rõ nét. Nghề cá ở khu vực nhân dân chiếm 99% số lượng lao động và 99,5% sản lượng khai thác thuỷ sản. Theo chủ trương của Bộ Thuỷ sản, hướng cơ bản của sự phát triển là hạn chế khai thác ven bờ, mở rộng khai thác thuỷ sản xa bờ nhằm tái tạo và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản ven bờ. Do vậy, trong vài năm trở lại đây, số lượng tàu thuyền nhỏ có công suất dưới 90 CV giảm mạnh, các tàu thuyền có công suất 90 CV tăng lên để phục vụ cho việc đánh bắt.
Trong giai đoạn từ năm 2011 – 2013, do điều kiện thuỷ văn của vùng biển ngày càng khắc nghiệt, nhiều giông bão làm cho nghề khai thác gặp nhiều rủi ro và tăng thêm chi phí sản xuất, làm ảnh hưởng lớn đến hoạt động khai
37
thác thủy sản. Tuy nhiên, được sự quan tâm, tạo điều kiện của chính quyền địa phương nên sản lượng thủy sản khai thác trong năm 2013 vẫn tăng, ước tính đạt 2.709 nghìn tấn (tăng 3,3% so với năm 2012), trong đó khai thác biển đạt 2.519 nghìn tấn (tăng 3,5% so với năm 2012). Chủ trương hỗ trợ tiền xăng dầu, mua mới, đóng mới, thay máy tàu cho ngư dân nhiều địa phương đã thực hiện nhưng tiến độ vẫn còn khá chậm, do đó bà con ngư dân vẫn chưa nhận được tiền hỗ trợ nên còn gặp nhiều khó khăn.
Tình hình nuôi trồng thuỷ sản
Theo số liệu thống kê của Tổng cục Thuỷ sản, năm 2013, sản lượng thuỷ sản nuôi trồng cả năm đạt 3.210 nghìn tấn (tăng 3,2% so với năm 2012), trong đó sản lượng cá là 2.407 nghìn tấn (tăng 0,2% so với năm 2012), sản lượng tôm đạt 544,9 nghìn tấn (tăng 15% so với năm 2012). Diện tích nuôi trồng thủy sản đạt 1037 nghìn ha (giảm 0,2% so với năm 2012), trong đó diện tích nuôi cá tra là 10 nghìn ha (giảm 7,2% so với năm 2012) diện tích nuôi tôm là 637 nghìn ha (tăng 1,6% so với năm 2012). Diện tích nuôi tôm thẻ chân trắng có xu hướng phát triển mạnh thay cho nuôi tôm sú vì loại tôm này cho năng suất cao, thời gian nuôi ngắn và ít có dịch bệnh. Năm 2013, diện tích thả nuôi tôm thẻ chân trắng là 65,2 nghìn ha (tăng gấp 2 lần so với năm 2012). Diện tích nuôi cá tra cũng có xu hướng tăng ở nhiều địa phương trong nước, tại Bến Tre là 1823 ha (tăng 50% so với năm 2012), tại Đồng Tháp là 1080 ha (tăng 20% so với năm 2012), tại An Giang là 538 ha (tăng 70% so với năm 2012), … Nhiều cơ sở nuôi cá tra đang từng bước nâng cao kỹ thuật, áp dụng các quy trình chuẩn nuôi thủy sản an toàn nhằm tạo ra sản phẩm đảm bảo chất lượng, nâng cao giá trị xuất khẩu.
Tuy nhiên, hiện nay trên khu vực biển Đông đang có tranh chấp gay gắt, nên việc hợp tác và hội nhập quốc tế để phát triển nuôi trồng thuỷ sản ở khu vực này gặp không ít trở ngại và khó khăn.
Tình hình chế biến thuỷ sản
Trong vài năm trở lại đây, tình hình chế biến thuỷ sản của nước ta luôn gặp phải tình trạng thiếu nguyên liệu sản xuất. Do mức thuế suất nhập khẩu dao động từ 12 – 18% như hiện nay khiến các doanh nghiệp bị “treo nợ” thuế với số tiền rất lớn cũng như thêm nhiều trở ngại từ thủ tục hải quan là thủ tục thanh lý thuế và hoàn thuế làm hạn chế các doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu để chế biến xuất khẩu, khi hầu hết các loại nguyên liệu thuỷ sản thuộc nhóm này hiện thiếu trầm trọng do nguyên liệu trong nước không đáp ứng đủ cho ngành công nghiệp chế biến xuất khẩu. Đặc biệt, các mặt hàng tôm, cá ngừ hiện nay đang chịu áp lực lớn về nguồn nguyên liệu.
38
4.1.2 Khái quát tình hình xuất khẩu tôm của Việt Nam giai đoạn 2011 – T6/2014