3. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.2đặc ựiểm kinh tế xã hội Thành Phố Thanh Hóa
3.1.2.1điều kiện ựất ựai
Thành phố Thanh Hóa có 14.665,68 ha diện tắch tự nhiên. Trong ựó diện tắch ựất nông nghiệp là 7136,13 ha, ựất phi nông nghiệp 7234,71 ha và ựất chưa sử dụng 294,84 ha. Qua bảng 3.1 chúng ta thấy từ năm 2012 ựến năm 2013 tổng diện tắch tự nhiên tăng bình quân lên tới 59,32%/năm lắ do ở ựây là có việc ựiều chỉnh ựịa giới các huyện lân cận sáp nhập vào thành phố. Ngày 29 tháng 02 năm 2012 Chắnh phủ ban hành nghị quyết số 05/NQ-CP về việc ựiều chỉnh ựịa giới hành chắnh các huyện Hoằng Hóa, Thiệu Hóa, đông Sơn và Quảng Xương ựể mở rộng ựịa giới hành chắnh thành phố Thanh Hóa và thành lập các phường thuộc thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa.
Theo nghị quyết ựiều chỉnh ựịa giới hành chắnh các huyện Hoằng Hóa, Thiệu Hóa, đông Sơn và Quảng Xương ựể mở rộng ựịa giới hành chắnh thành phố Thanh Hóa như sau: điều chỉnh 2.253,41 ha diện tắch tự nhiên và 28.127 nhân khẩu (bao gồm toàn bộ diện tắch tự nhiên và nhân khẩu của các xã: Hoằng Anh, Hoằng Lý, Hoằng Long, Hoằng Quang, Hoằng đại và thị trấn Tào Xuyên) của huyện Hoằng Hóa; 1.497,36 ha diện tắch tự nhiên và 26.098 nhân khẩu (bao gồm toàn bộ diện tắch tự nhiên và nhân khẩu của các xã Thiệu Dương, Thiệu Khánh, Thiệu Vân) của huyện Thiệu Hóa; 2.400,34 ha diện tắch tự nhiên và 31.761 nhân khẩu (bao gồm toàn bộ diện tắch tự nhiên và nhân khẩu của các xã đông Lĩnh, đông Tân, đông Hưng, đông Vinh và thị trấn Nhồi) của huyện đông Sơn; 2.736,15 ha diện tắch tự nhiên và 37.308 nhân khẩu (bao gồm toàn bộ diện tắch tự nhiên và nhân khẩu của các xã Quảng Thịnh, Quảng đông, Quảng Phú, Quảng Tâm và Quảng Cát) của huyện Quảng Xương về thành phố Thanh Hóa quản lý.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 32
Bảng 3.1: Tình hình sử dụng ựất ựai Thành Phố Thanh Hóa qua 3 năm 2012-2014 đơn vị tắnh: ha Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Tốc ựộ tăng BQ(%/năm) Tổng diện tắch tự nhiên 5778,1 14.665,68 14.665,68 59,32 1.đất nông ngiệp 2.224,52 7.285,86 7.136,13 79,11
1.1 đất sản xuất nông nghiệp 1.820,08 6.523,13 6.375,14 87,15
1.2 đất lâm nghiệp 200,12 377,56 377,56 37,36
1.3 đất nuôi trồng thủy sản 140,27 309,82 308,08 48,20
1.4 đất nông nghiệp khác 64,05 75,35 75,35 8,46
2. đất phi nông nghiệp 3.477,32 7084,85 7234,71 44,24
2.1 đất ở 1.122,89 2.207,72 2.269,45 42,16
2.2 đất chuyên dùng 1903,21 3715,98 3780,8 40,94
2.3 đất tôn giáo tắn ngưỡng 20,47 25,27 25,27 11,11
2.4 đất nghĩa trang 74,84 173,36 188,04 58,51
2.5 đất sông suối và mặt nước 355,57 957,93 966,56 64,87
2.6 đất phi nông nghiệp khác 0,34 4,59 4,59 267,42
3. đất chua sử dụng 76,26 294,97 294,84 96,63
Nguồn: Phòng Thống kê Thành Phố Thanh Hóa
Sau nghị quyết ựất nông nghiệp của Thành phố tăng 79%, ựất phi nông nghiệp tăng 45%, ựất chưa sử dụng tăng 97%. Do các huyện Hoằng Hóa, Thiệu Hóa, đông Sơn và Quảng Xương là những huyện có diện tắch ựất nông nghiệp rất lớn kéo theo các , bên cạnh ựó là ựất chưa sử dụng và khai thác ựang còn khá nhiều ở các vùng ựồi núi và mặt sông. Thành phố Thanh Hóa hiện nay có diện tắch tự nhiên 146,77 kmỗ với 20 phường và 17 xã, dân số 406,550 người (2014). Thành phố là một trong những ựô thị có quy mô dân số và diện tắch lớn nhất của khu vực phắa bắc.
3.1.2.2Giao thông
Hiện tại thành phố có ựường sắt Bắc - Nam chạy qua, có ựường quốc lộ 1A xuyên Việt chạy qua ựịa bàn thành phố gần 20 km và con ựường này ựang
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 33
ựược cải tạo, mở rộng có dải phân cách. Các trục giao thông chắnh khác là: đại lộ Hùng Vương (ựường tránh quốc lộ 1A qua ựịa phận thành phố); đai lộ Nguyễn Hoàng, đường quốc lộ 47 nối thành phố với Sầm Sơn ựã hoàn thành cải tạo, mở rộng thành ựường một chiều. Ngoài ra ựể kết nối Tp Thanh Hóa và thị xã Sầm Sơn có hai ựại lộ ựang gấp rút thi công là: đại lộ Nam sông Mã và đại lộ Ngã ba Voi- Sầm Sơn. Một số con ựường lớn khác công ựang thi công là: Ộđại lộ đông Tây, và công trình tuyến ựường vành ựai hợp phần 1 - phát triển ựô thị thuộc Dự án "Phát triển toàn diện kinh tế - xã hội TP Thanh Hóa". Ngày 04/8/2013 tiểu dự án 2 thuộc dự án nâng cấp quốc lộ 1A ựược khởi công xây dựng, trong dự án này nổi bật có cầu Nguyệt Viên nối 2 bên bờ sông Mã sẽ ựược xây dựng. Như vậy ựây là cây cầu thứ 3 bắc qua sông Mã, góp phần hạn chế ùn tắc, tai nạn giao thông, ựồng thời mở rộng không gian ựô thị, góp phần phát triển mạnh mẽ thành phố lên hướng Bắc, ựưa sông Mã vào lòng thành phố. Ngoài ra thành phố cũng nghiên cứu thêm dự án ựường vành ựai Tây. Hiện nay Sân bay Thọ Xuân ở thị trấn Sao Vàng, huyện Thọ Xuân, cách thành phố Thanh Hóa 45 km về phắa tây, có một ựường băng dài 3200 mét, có thể phục vụ máy bay tầm trung như Airbus A320 - Airbus A321 ựã chắnh thức khai trương ngày 05/2/2013.
Với việc khởi công dự án Liên hợp lọc hóa dầu Nghi Sơn vào ngày 23/10/2013 với số vốn trên 9 tỷ ựô la thì khả năng sân bay Thọ Xuân sẽ có nhiều cơ hội ựể phát triển thành cảng hàng không quốc tế. Như vậy hình thức giao thông của Tp Thanh Hóa ựã hoàn chỉnh và tạo ựiều kiện hết sức thuận lợi cho việc ựầu tư và phát triển công nghiệp, thương mại, du lịch, dịch vụ một cách toàn diện.
3.1.2.3Tình hình phát triển kinh tế - xã hội
Về kinh tế: Cơ cấu giá trị các ngành kinh tế Thành Phố năm 2013 qua bảng ta thấy nông nghiệp chiếm 8,09%, Công nghiệp - xây dựng chiếm 46,48%, thương mại dịch vụ 45,08%. Trong 3 năm từ 2011 - 2013 cơ cấu
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 34
kinh tế có sự chuyển biến ựáng kể, ựã liên tục có sự biến ựổi theo chiều hướng tắch cực khi tỷ trọng thương mại dịch vụ liên tục tăng lên từ 36% ựến 45%, tỷ trọng công nghiệp nem chua ựối ắt biến ựộng và tỷ trọng nông nghiệp thay ựổi nhiều từ 17,5% xuống 8,09%.
Bảng 3.2: Cơ cấu GDP các ngành kinh tế Thành Phố Thanh Hóa từ 2011 ựến 2013 (theo giá thực tế 1994) Lĩnh vực 2011 2012 2013 Giá trị (tỷ ựồng) Cơ cấu (%) Giá trị (tỷ ựồng) Cơ cấu (%) Giá trị (tỷ ựồng) Cơ cấu (%)
Nông - Lâm - thuỷ sản 2,444 17,42 2,046 10,11 2,084 8,09
Công nghiệp - xây dựng 6,440 45,90 9,792 48,38 12,068 46,84 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thương mại - dịch vụ 5,147 36,68 8,400 41,51 11,615 45,08
Tổng cộng 14,031 100,00 20,238 100,00 25,767 100,00
Nguồn: Phòng Thống kê Thành Phố Thanh Hóa Về xã hội: Giáo dục & đào tạo Năm 2013, thành phố tiếp tục dẫn ựầu toàn toàn tỉnh về chất lượng giáo dục. Hoàn thành 100% phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi, phổ cập tiểu học ựúng ựộ tuổi 99,8%; tỷ lệ tốt nghiệp bậc THCS ựạt tỷ lệ 99,7%; Tỷ lệ học sinh trúng tuyển vào THPT công lập ựạt 87% (Có 239 em trúng tuyển vào THPT chuyên Lam Sơn). Trong kỳ thi sinh giỏi các môn Văn hóa Trung học sơ sở học sinh thành phố ựạt nhiều giải cao (4 kỳ thi cấp tỉnh ựạt 644 giải, 4 kỳ thi quốc gia ựạt 59 giải). Cơ sở vật chất trường học tiếp tục ựược quan tâm ựầu tư, 06 trường ựược công nhận ựạt chuẩn quốc gia ựạt 100% kế hoạch (trong ựó: 05 trường mầm non, 01 THCS).
Hoạt ựộng văn hóa, thông tin ựã tập trung tuyên truyền và tổ chức các hoạt ựộng văn hoá, văn nghệ phục vụ các nhiệm vụ chắnh trị, kinh tế, các ngày lễ lớn, phục vụ nhu cầu văn hóa và ựời sống tinh thần của nhân dân. Chuyên mục truyền hình thành phố trên đài phát thanh truyền hình tỉnh tiếp tục ựược duy trì kịp thời thông tin về tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng và các hoạt ựộng chắnh trị của thành phố.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 35
Phong trào ỘToàn dân ựoàn kết xây dựng ựời sống văn hóa khu dân cưỢ tiếp tục ựược chỉ ựạo triển khai thực hiện gắn với việc thực hiện các nội dung của kế hoạch ỔỔXây dựng ựô thị văn minh, công dân thân thiệnỖỖ, Chỉ thị số 04 của Chủ tịch UBND thành phố về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; hoạt ựộng tắn ngưỡng, lễ hội tại các di tắch, danh lam thắng cảnh ựược quản lý, chấn chỉnh, không ựể xảy ra vi phạm.
Năm 2013 ựã bố trắ ựất xây dựng nhà văn hóa cho 92/98 phố, thôn Thành phố còn 06 phố thuộc các phường trung tâm chưa dành ựược quỹ ựất xây dựng nhà văn hóa. 54 phố, thôn ựã vận ựộng nhân dân xây dựng nhà văn hóa, kinh phắ hỗ trợ của thành phố ựể xây dựng nhà văn hóa gần 3 tỷ ựồng. Tổng số nhà văn hóa phố, thôn của thành phố hiện nay 377/419, ựạt tỷ lệ 89%.
Phong trào TDTT quần chúng của thành phố có bước phát triển mạnh, nhiều hoạt ựộng TDTT ở cơ sở ựã thu hút ựược nhiều ựối tượng nhân dân tham gia. Tổ chức nhiều giải ựấu với quy mô cấp quốc gia, cấp tỉnh thu hút ựược nhiều ựoàn VđV các tỉnh. đặc biệt 37 ựơn vị phường, xã ựã tổ chức thành công đại hội TDTT cơ sở và tổ chức đại hội TDTT thành phố
Về Lao ựộng- Thương binh và xã hội, Y tế Thành phố thực hiện ựầy ựủ, kịp thời chế ựộ, chắnh sách ựối với người có công với cách mạng, tổ chức các hoạt ựộng ựền ơn ựáp nghĩa, tri ân các anh hùng, thương binh, liệt sỹ trang trọng, ý nghĩa; tổ chức trao tặng quà của Chủ tịch nước, tỉnh và thành phố ựến các ựối tượng chắnh sách trong dịp Tết Quý tỵ năm 2013 cho 20.131 ựối tượng với số tiền là 3,6 tỷ ựồng; Tặng quà cho ựối tượng người có công với Cách mạng nhân dịp ngày 27/7 cho 10.230 ựối tượng với giá trị là 2,1 tỷ ựồng. Thành phố ựã trắch ngân sách từ nguồn ựảm bảo xã hội ựể chi hỗ trợ cho 7.320 hộ nghèo, hộ cận nghèo trong dịp tết Nguyên ựán với số tiền là 732 triệu ựồng.
Giải quyết việc làm mới cho 20.472 lao ựộng ựạt 102,3% kế hoạch, xuất khẩu 312 lao ựộng có thời hạn ở nước ngoài ựạt 104% kế hoạch. Tỷ lệ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 36
lao ựộng qua ựào tạo hiện nay là 62%. Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người lao ựộng, phối hợp các doanh nghiệp ựể tuyển dụng lao ựộng mới vào làm việc; giải quyết 988 trường hợp hưởng chế ựộ bảo trợ xã hội.
Tiếp tục triển khai thực hiện chương trình xóa ựói giảm nghèo, số hộ nghèo 3.619 hộ, chiếm tỷ lệ 4,1%. Công tác an sinh xã hội ựược ựảm bảo, không có hộ bị thiếu ựói, ựảm bảo ựời sống cho nhân dân trong dịp tết Quý Tỵ và thời kỳ giáp hạt.
Tăng cường thực hiện công tác y tế dự phòng, y tế cơ sở; bảo vệ, chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em. Hoạt ựộng hành nghề y dược tư nhân ựáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân; công tác y tế dự phòng thực hiện tốt nên không có dịch bệnh lớn xảy ra trên ựịa bàn. Tổng số khám 26.640 lượt người, ựiều trị nội trú, 17.700 lượt người. đưa 120 ựối tượng ựi cai nghiện bắt buộc; thành lập 01 cơ sở ựiều trị cai nghiện bằng thuốc Methadone, số bệnh nhân ựược ựiều trị Methadone là 753 người; 15 ựơn vị ựược công nhận ựạt tiêu chắ chuẩn quốc gia về y tế giai ựoạn 2.