Khai thác lợi thế, tiềm năng phát triển đường sông: số lượng, tổng chiều dài sông kênh, hồ; mật độ sông, kênh (km/km2; km/1.000dân); lưu vực sông, kênh (km2); nguồn tài nguyên nước (m3), phân bổ mạng lưới..., số lượng cảng bến sông được xây dựng và khai thác:
Khả năng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế: sông, kênh được quản lý và khai thác vận tải thủy, số lượng, cảng bến được xây dựng và khai thác (tổng năng lực, tổng công suất).
(2) Tính kết nối, đồng bộ
Tính đồng bộ của hệ thống KCHT_GT đường sông: trên mạng lưới luồng lạch; giữa cảng, bến với luồng lạch ra vào cảng; giao thông hậu phương của cảng, bến (kết nối với các phương thức vận tải khác).
(3) Tính hiện đại
Tính hiện đại của hệ thống KCHT_GT đường sông: hệ thống công trình chỉnh trị, hệ thống phao tiêu, báo hiệu, thông tin liên lạc.
(4) Có hiệu quả kinh tế:
Đầu tư phát triển và bảo trì hệ thống KCHT_GT đường thuỷ, đồng thời tổ chức quản lý, khai thác hệ thống KCHT_GT thuỷ. Hiệu quả của dự án đầu tư, quỹ đất cho phát triển KCHT_GT thủy nội địa.
(5) Xóa đói giảm nghèo, từng bước phát triển đồng đều giữa các vùng miền.
GPMB để cải tạo luồng lạch, xây dựng cảng.
(6) An toàn giao thông:
Tai nạn giao thông đường sông: số vụ tai nạn, số người chết, người bị thương; Tỷ lệ tai nạn do KCHT_GT đường sông gây ra.
(7) Quỹ đất cho phát triển:
(8) Môi trường sống: là các chỉ số về ô nhiễm nguồn nước đặc biệt là sự cố tràn dầu
Sự phát thải các loại chất ô nhiễm không khí: mức phát thải các chất ô nhiễm không khí CO, CO2, SO2, Nox, bụi; hệ số phát thải chất khí theo khối lượng hàng hoá và hành khách vận chuyển.
Sự phát thải các chất ô nhiễm môi trường nước: nồng độ các chất ô nhiễm môi trường nước BOD, COD, Dầu mỡ, Nitơ; dự báo nguy cơ về rò rỉ dầu (g/phương tiện hoặc g/km); hệ số phát thải các chất ô nhiễm môi trường nước/phương tiện.
(9) Môi trường cảnh quan :
Cảnh quan môi trường, đa dạng sinh học: diện tích đất thuộc khu bảo tồn bị chiếm dụng/hoặc diện tích đất ngập nước có giá trị sinh học vị tác động; sạt lở, xói mòn bờ sông.
(10) Nguồn cấp vốn bền vững: Đối với luồng tuyến đường thuỷ nội địa sử dung vốn từ ngân sách Nhà nước, vốn vay nước ngoài; đối với các cảng sông có thể huy động từ khu vực tư nhân.
3.2.1. KCHT_GT hàng hải
(1) Quy mô, năng lực, công suất:
Tiềm năng, lợi thế phát triển đường biển: số lượng, phân loại cảng theo vai trò chức năng; mật độ cảng (bến /km bờ biển); vùng hấp dẫn của cảng; tổng công suất, khả năng đáp ứng yêu cầu xuất nhập khẩu hàng hoá;
Hệ thống luồng lạch ra vào cảng, số lượng, tình trạng kỹ thuật (hệ thống phao tiêu báo hiệu, hệ thống đèn biển, đài thông tin duyên hải...) đảm bảo an toàn hàng hải;
(2) Tính kết nối, đồng bộ
Tính đồng bộ giữa cảng, bến với luồng lạch ra vào cảng; giao thông hậu phương của cảng, bến (kết nối với các phương thức vận tải khác).
(3) Tính hiện đại
Tính hiện đại của hệ thống KCHT_GT cảng biển: cảng bến, công nghệ xếp dỡ (Mức độ cơ giới hoá xếp dỡ %, trình độ quản lý, điều hành); hệ thống phao tiêu biển báo phù hợp với Công ước quốc tế.
(4) Có hiệu quả kinh tế:
Hiệu quả kinh tế: việc khai thác năng lực, công suất của hệ thống KCHT_GT cảng, luồng lạch. Khối lượng vận tải (hàng hoá, hành khách), tỷ trọng đảm nhận (%) so với tổng toàn bộ, các phương thức vận tải khác. Khối lượng hàng hoá, hành khách qua cảng, bến. Năng suất của cảng (T/m cầu tàu –năm).
(5) Xóa đói giảm nghèo, từng bước phát triển đồng đều giữa các vùng miền.
GPMB để cải tạo luồng lạch, xây dựng cảng.
(6) An toàn giao thông:
Tai nạn giao thông hàng hải, sự cố hàng hải: số vụ tai nạn, số người chết, người bị thương; Tỷ lệ tai nạn do KCHT_GT hàng hải gây ra.
(7) Quỹ đất cho phát triển:
Quỹ đất cho phát triển cảng biển: các dự án cải tạo, nâng cấp cảng biển, luồng lạch ra vào cảng, khu nước của cảng.
Vấn đề tái định cư khi xây dựng, nâng cấp cảng biển.
(8) Môi trường sống: là các chỉ số về ô nhiễm nguồn nước đặc biệt là sự cố tràn dầu
Sự phát thải các loại chất ô nhiễm không khí: mức phát thải các chất ô nhiễm không khí CO, CO2, SO2, Nox, bụi; hệ số phát thải chất khí theo khối lượng hàng hoá và hành khách vận chuyển
Sự phát thải các chất ô nhiễm môi trường nước: nồng độ các chất ô nhiễm môi trường nước BOD, COD, Dầu mỡ, Nitơ; dự báo nguy cơ về rò rỉ dầu (g/phương tiện hoặc g/km); hệ số phát thải các chất ô nhiễm môi trường nước/phương tiện.
3.2.1. KCHT_GT hàng không
(1) Quy mô, năng lực, công suất:
Khai thác tiềm năng, lợi thế phát triển đường hàng không: số lượng, phân loại cảng hàng không theo vai trò, chức năng, vùng hấp dẫn của các CHK, tổng công suốt, khả năng đáp ứng yêu cầu xuất nhập khẩu hàng hóa.
(2) Tính kết nối, đồng bộ
Khả năng kết nối với các loại hình vận tải khác như đường bộ, đường sắt, đường thủy…, khoảng cách tới các đô thị đặc biệt >50km, các đô thị vừa và nhỏ>20km.
(3) Tính hiện đại
Tính hiện đại của hệ thống KCHT_GT hàng không: cảng hàng không, sân bay, nhà ga, tình trạng kỹ thuật (hệ thống đài kiểm soát không lưu, thiết bị hạ cánh, hệ thống dẫn đường, hệ thống đèn đêm tại các sân bay, hệ thống báo động đụng độ (rơi) …, trình độ quản lý, điều hành.
(4) Có hiệu quả kinh tế:
Cân đối giữa bảo trì và phát triển, khả năng thu hồi vốn đầu tư
(5) Xóa đói giảm nghèo, từng bước phát triển đồng đều giữa các vùng miền. (6) An toàn giao thông:
Giảm thiểu tai nạn giao thông: tiêu chuẩn kỹ thuật đảm bảo an toàn hàng không; đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối trên các lĩnh vực: vận chuyển hành khách, điều hành bay.
(7) Quỹ đất cho phát triển:
Quỹ đất cho phát triển KCHT_GT hàng không (các dự án cải tạo, nâng cấp cảng hàng không, sân bay, đường băng, nhà ga và các công trình phụ trợ khác...)
Vấn đề tái định cư khi xây dựng, nâng cấp các CHK_SB.
(8) Môi trường sinh thái:
Nhiên liệu tiêu thụ: tổng nhiên liệu tiêu thụ/tấn hàng hoá; loại nhiên liệu và chất lượng nhiên liệu sử dụng.
Sự phát thải các loại chất ô nhiễm không khí: mức phát thải các chất ô nhiễm không khí CO, CO2, SO2, Nox, bụi; hệ số phát thải chất khí theo khối lượng hàng hoá và hành khách vận chuyển.
Rác thải: mức phát thải chất thải rắn các loại theo khối lượng hàng hoá và hành khách vận chuyển; tỷ lệ rác thải được thu gom.
Bảng 3.1. Các tiêu chí, chỉ tiêu phát triển bền vững KCHT_GT đường bộ
TT Tiêu chí Chỉ tiêu chung Một số chỉ tiêu cụ thể Đơn vị tính Hiện trạng Yêu cầu
1 Kinh tế
(1) Quy mô, năng lực, công suất - Năng lực dự trữ % 10-20
- Mật độ đường theo diện tích và dân số km/km2; km/103 dân
0.78 3.09
1,0 2.0
(2) Tính kết nối, đồng bộ - Tiêu chuẩn kỹ thuật TCVN 4054-05, AASHTO
- Quốc tế, khu vực, nội địa
(3) Tính hiện đại - Tỷ lệ đường cao tốc, tỷ lệ trải mặt nhựa, tốc độ km (%) 2.770 (13)
(4) Tính hiệu quả - Chỉ số nội hoàn (IRR) % ≥ 12
2 Xã hội
(5) Xóa đói, giảm nghèo, phát triển công bằng giữa các vùng miền
- Giao thông tiếp cận Có đường GT cho ngườikhuyết tật
- Đường đến trung tâm xã, cụm xã % 97 100
(6) An toàn giao thông - Số vụ, số người chết, người bị thương ngchết/10
5ng 9,0 <5
ngchết/104xe 5,0 <2 (7) Quỹ đất và vấn đề GPMB
- Cho toàn mạng đường % 1,2 1,7
- GT đô thị % 7-10 16-25
- Tái định cư, giải phóng mặt bằng
3 Môi trường
(8) Môi trường sống - Ô nhiễm không khí
TCVN 5937-2005; TCVN 5938-2005
- Ô nhiễm do tiếng ồn TCVN 5949:1998
(9) Môi trường sinh thái
- Tránh 27 vườn quốc gia và 67 khu bảo tồn thiên nhiên
Bảo tồn cảnh quan, môi trường sinh thái. - Đảm bảo cảnh quan, không gian đô thị
4 Tài chính (10) Nguốn cấp vốn bền vững
- Ngân sách Nhà nước, vốn vay
- Xã hội hóa đầu tư, huy động vốn từ khu vực tư nhân
- Cân đối vốn xây dựng, nâng cấp và bảo trì % 30
5 Thể chế
(11) Quản lý nhà nước chuyên ngành
- Phân cấp quản lý, đầu tư-xây dựng-khai thác KCHT
- Phát triển nguồn nhân lực (12) Quản lý hoạt động kinh doanh
– khai thác - Theo cơ chế thị trường
Bảng 3.2. Các tiêu chí, chỉ tiêu phát triển bền vững KCHT_GT đường sắt
TT Tiêu chí Chỉ tiêu chung Một số chỉ tiêu cụ thể Đơn vị tính Hiện trạng Yêu cầu
1 Kinh tế
(1) Quy mô, năng lực, công suất - Chiều dài đường- Mật độ đường km/1000kmkm 2 2.6320,95 15-175.683
km/106ng 3-5 50-70
- Năng lực dự trữ % 40-50
(2) Tính kết nối, đồng bộ
- Giao thông quốc gia Có đường đến các vùng
- Kết nối vùng miền Có ĐS đến các khu CN,
cảng biển, sân bay
- Tiêu chuẩn kỹ thuật 22TCN 362-07
(3) Tính hiện đại
- Tỷ lệ đường đôi % 8,8 35-39
- Tỷ lệ km đường điện khí hóa % 0 20-25
- Tốc độ chạy tàu ĐSCT km/h 0 300-350
- Tốc độ chạy tàu ĐS tốc độ cao km/h 0 180 – 200
(4) Tính hiệu quả - Hiệu quả kinh tế (IRR) % ≥ 12
2 Xã hội
(5) Xóa đói, giảm nghèo, phát triển công bằng giữa các vùng miền
(6) An toàn giao thông - Số vụ, số người chết, người bị thương
(7) Quỹ đất, tái định cư GPMB - Quỹ đất cho phát triển % 0,02 0,1
- Chính sách tái định cư
3 Môi
trường
(8) Môi trường sống + Tiếng ồn TCVN 5949:1998
+ Rác thải
(9) Môi trường sinh thái - Đảm bảo cảnh quan, không gian đô thị, tránh vùng sinh thái.
4 Tài
chính (10) Nguốn cấp vốn bền vững
- Ngân sách Nhà nước, vốn vay
- Xã hội hóa đầu tư, huy động vốn từ khu vực tư nhân
5 Thể chế
(11) Quản lý nhà nước chuyên ngành
- Phân cấp quản lý, đầu tư-xây dựng-khai thác KCHT - Phát triển nguồn nhân lực
(12) Quản lý hoạt động kinh
Bảng 3.3. Các tiêu chí, chỉ tiêu phát triển bền vững KCHT_GT thủy nội địa
TT Tiêu chí Chỉ tiêu chung Một số chỉ tiêu cụ thể Đơn vị tính Hiện trạng Yêu cầu
1 Kinh tế
(1) Quy mô, năng lực, công suất
- Tổng công suất khối lượng bến TNĐ triệu tấn 20 50
- Năng lực, công suốt dự trữ % 20-30
- Khối lượng vận tải HH triệu tấn 75 200
- Khối lượng vận tải HK triệu HK 185 530
(2) Tính kết nối, đồng bộ - Tiêu chuẩn kỹ thuật
(3) Tính hiện đại - Luồng tuyến hoạt động h 24/24
- Cảng, bến (tỷ lệ cơ giới hóa bốc xếp) % 60
(4) Tính hiệu quả - Hiệu quả kinh tế (IRR) % ≥ 12
2 Xã hội
(5) Xóa đói, giảm nghèo, phát triển công bằng giữa các vùng miền
(6) An toàn giao thông - Số vụ, số người chết, người bị thương (7) Quỹ đất, tái định cư giải
phóng mặt bằng
- Quỹ đất cho phát triển % 0,001 0,001
- Chính sách tái định cư
3 Môi trường (8) Môi trường sống
- Ô nhiễm không khí Theo TCVN 5937:2005,
5938-2005
- Ô nhiễm môi trường nước QCVN 08:2008
(9) Môi trường sinh thái - Tránh vùng sinh thái
4 Tài chính (10) Nguốn cấp vốn bền vững - Ngân sách Nhà nước, vốn vay
- Xã hội hóa đầu tư, huy động vốn từ khu vực tư nhân
5 Thể chế
(11) Quản lý nhà nước chuyên ngành
- Phân cấp quản lý, đầu tư-xây dựng-khai thác KCHT - Phát triển nguồn nhân lực
(12) Quản lý hoạt động kinh
doanh – khai thác - Theo cơ chế thị trường
Bảng 3.4. Các tiêu chí, chỉ tiêu phát triển bền vững KCHT_GT hàng hải
TT Tiêu chí Chỉ tiêu chung Một số chỉ tiêu cụ thể Đơn vị tính Hiện trạng Yêu cầu
1 Kinh tế
(1) Quy mô, năng lực, công suất - Năng lực dự trữ % 5 20-30
- Tổng công suất triêu tấn 200 845
(2) Tính kết nối, đồng bộ - Quản lý, điều hành Kết nối các cảng trên TG
- Tiêu chuẩn kỹ thuật (3) Tính hiện đại
- Luồng lạch hoạt động h 24/24
- Năng suất bốc xếp bến (đa năng,chuyên Container) t/m cầu tàu 3.500 – 4.000; 14 – 16.000
- Hệ thống đèn biển c/km bờ biển 1/20
(4) Tính hiệu quả - Hiệu quả kinh tế (IRR) % ≥ 12
2 Xã hội
(5) Xóa đói, giảm nghèo, phát triển công bằng giữa các vùng miền
(6) An toàn giao thông - Hệ thống đài TT duyên hải, tìm kiếm cứu nạn Theo công ước QT
- Hệ thống tìm kiếm cứu nạn Theo công ước QT
(7) Quỹ đất, tái định cư giải phóng mặt bằng
- Quỹ đất cho phát triển % 0,004 0,01
- Chính sách tái định cư
3 Môi trường
(8) Môi trường sống
- Ô nhiễm không khí TCVN 5937:2005, 5938-
2005
- Ô nhiễm môi trường nước QCVN 08:2008; QCVN
10:2008 (9) Môi trường sinh thái - Tránh vùng sinh thái, vùng ven biển, khu nghỉ mát, bãi tắm.
4 Tài chính (10) Nguốn cấp vốn bền vững - Ngân sách Nhà nước, khu vực tư nhân
5 Thể chế
(11) Quản lý nhà nước chuyên ngành
- Phân cấp quản lý, đầu tư-xây dựng-khai thác KCHT - Phát triển nguồn nhân lực
(12) Quản lý hoạt động kinh
Bảng 3.5. Các tiêu chí, chỉ tiêu phát triển bền vững KCHT_GT hàng không
TT Tiêu chí Các chỉ tiêu chung Một số chỉ tiêu cụ thể Đơn vị tính Hiện trạng Yêu cầu
1 Kinh tế
(1) Quy mô, năng lực, công suất
- Khối lượng vận tải HH triệu tấn 0,5 2,3
- Khối lượng vận tải HK triệu HK 16,6 63,7
- Năng lực dự trữ % 20-30
(2) Tính kết nối, đồng bộ
- Tiêu chuẩn kỹ thuật ICAO
- Mạng đường bay quốc tế - Mạng đường bay nội địa
(3) Tính hiện đại - Thời gian khai thác h 24/24
(4) Tính hiệu quả - Hiệu quả kinh tế (IRR) % ≥ 12
2 Xã hội
(5) Xóa đói, giảm nghèo, phát triển công bằng giữa các vùng miền
(6) An toàn giao thông - An toàn, an ninh An toàn tuyệt đối
(7) Quỹ đất, tái định cư giải phóng mặt bằng
- Quỹ đất cho phát triển % 0,03 0,07
- Chính sách tái định cư
3 Môi trường (8) Môi trường sống
- Ô nhiễm do tiếng ồn TCVN 5949-1998
- Ô nhiễm không khí Theo TCVN 5937:2005,
5938-2005 (9) Môi trường sinh thái
4 Tài chính (10) Nguốn cấp vốn bền vững - Ngân sách Nhà nước, vốn vay, khu vực tư nhân
5 Thể chế
(11) Quản lý nhà nước chuyên ngành
- Phân cấp quản lý, đầu tư-xây dựng-khai thác KCHT - Phát triển nguồn nhân lực
(12) Quản lý hoạt động kinh
doanh – khai thác - Theo cơ chế thị trường `