Trong thời gian qua, ngành thép Việt Nam phát triển dựa trên cơ sở nền kinh tế mở hội nhập với kinh tế thế giới với mục tiêu giao lƣu kinh tế quốc tế, tiếp thu khoa học công nghệ, kỹ thuật tiên tiến từ các quốc gia phát triển và tận dụng mọi nguồn lực trong và ngoài nƣớc để phát triển kinh tế. Với chức năng chính là quản lý vĩ mô nền kinh tế thông qua ban hành và thực thi các chính sách, Chính phủ cần thực hiện các chính sách sau:
Củng cố và hoàn thiện môi trƣờng pháp lý cho hoạt động thanh toán quốc tế theo phƣơng thức thanh toán tín dụng chứng từ: Thanh toán quốc tế theo phƣơng thức tín dụng chứng từ mặc dù chỉ là một nghiệp vụ ngân hàng nhƣng lại liên quan trực tiếp tới quyền lợi, trách nhiệm, uy tín của nhiều đối tƣợng khác. Các qui tắc thực hành thống nhất về thanh toán tín dụng chứng từ nhƣ: UCP, ISBP… do phòng thƣơng mại quốc tế ban hành không phải là văn bản luật, mà chỉ là tập hợp các tập quán, quy ƣớc và thực tiễn ngân hàng trong hoạt động thanh toán quốc tế, các văn bản này mang tính chất pháp lý tuỳ ý. Vì vậy, nếu có mâu thuẫn giữa các qui tắc quốc tế và luật pháp quốc gia thì lựa chọn áp dụng là tuỳ theo pháp luật của từng nƣớc. Đồng thời, tập quán quốc tế này cũng liên tục đƣợc cập nhật và thay đổi để phù hợp hơn với thực tiễn vì vậy hệ thống pháp luật Việt Nam cần đƣợc bổ sung kịp thời để tránh những xung đột không đáng có.
Ban hành chính sách khuyến khích và kiểm soát tốt hoạt động xuất nhập khẩu thép: Để khuyến khích hoạt động xuất nhập khẩu và thanh toán quốc tế đối với mặt hàng thép diễn ra thuận lợi, Chính phủ và các cơ quan ban ngành
lĩnh vực xuất nhập khẩu thép. Trong đó, cần đẩy nhanh quá trình thông quan cho hàng hóa xuất nhập khẩu. Hiện tại, Hải quan Việt Nam đã thực hiện khai báo hải quan điện tử. Theo đó, doanh nghiệp xuất nhập khi có hàng hoá xuất khẩu hoặc nhập khẩu có thể khai báo qua mạng internet và gửi tới cơ quan hải quan quản lý khu vực, giúp thời gian làm thủ tục bƣớc đầu thuận lợi. Tuy nhiên, thời gian tiến hành các thủ tục hải quan đi kèm nhƣ: kiểm hóa, kho bãi….còn rƣờm rà, mất nhiều thời gian, gây khó khăn cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu thép.
Thực hiện kiểm tra, rà soát và chỉnh sửa các văn bản và chính sách để đảm bảo sự công bằng trong khuyến khích hoạt động xuất nhập khẩu thép. Trong cùng ngành dọc quy trình sản xuất thép, có những chính sách khuyến khích xuất nhập khẩu đối với doanh nghiệp này nhƣng hạn chế đối với doanh nghiệp khác trong cùng ngành. Gần đây chính sách thuế nhập khẩu có một số sản phẩm thép trung gian áp thuế cao, sản phẩm cuối cùng trong chuỗi sản xuất sắt thép có mức thuế rất thấp. Điều này vô hình chung không khuyến khích sản xuất nội địa mà lại khuyến khích nhập khẩu.
Chính phủ cần ban hành chính sách nhằm duy trì ổn định và hỗ trợ lãi suất vay vốn cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu thép: Các doanh nghiệp kinh doanh sắt thép cần số vốn rất lớn để phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh. Vì vậy, chính sách này sẽ tạo điều kiện để doanh nghiệp xuất nhập khẩu giảm chi phí lãi vay, mở rộng quy mô hoạt động và đầu tƣ các dự án mới, nâng dần doanh số xuất nhập khẩu qua các năm.
Hỗ trợ cung cấp thông tin về thị trƣờng, đối tác: Chính phủ cần cung cấp thông tin kịp thời, chính xác về thị trƣờng thép trên thế giới qua các phƣơng tiện thông tin truyền thông mà doanh nghiệp có thể truy cập, theo dõi thuận tiện. Khi có bất cứ thông tin nào biến động, có thể ảnh hƣởng đến sản xuất
kinh doanh của các doanh nghiệp Việt Nam, cơ quan này sẽ ra thông báo hoặc thông tin trên website để các doanh nghiệp biết và có kế hoạch kinh doanh phù hợp. Trong tình hình hiện nay, giá cả thị trƣờng thép có thể biến động rất nhanh chóng, do vậy doanh nghiệp nắm bắt thông tin cập nhật sẽ giúp tránh các rủi ro trong kinh doanh, từ đó rủi ro trong hoạt động thanh toán quốc tế cũng giảm đi rất nhiều.
KẾT LUẬN
Thép là vật tƣ quan trọng không thể thiếu của ngành công nghiệp, xây dựng và quốc phòng, có vai trò hết sức quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc. Trong nền kinh tế thị trƣờng các doanh nghiệp kinh doanh sắt thép cũng nhƣ ngân hàng phải hoạt động trong môi trƣờng cạnh tranh gay gắt, chịu sự chi phối lớn của quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh. Do vậy, ngân hàng và doanh nghiệp phải thƣờng xuyên đối mặt với rủi ro từ mọi phía. Có khi do giá hàng hóa thay đổi, do công nghệ lạc hậu, khả năng quản lý và điều hành kém, khủng hoảng tài chính…gây phản ứng dây chuyền khiến cả ngân hàng và doanh nghiệp gặp khó khăn, thua lỗ trong kinh doanh thậm chí là phá sản.
Phƣơng thức thanh toán tín dụng chứng từ mang lại rất nhiều lợi ích cho cả nhà xuất khẩu và nhập khẩu. Trong đó, lợi ích lớn nhất là phƣơng thức thanh toán này có thể đạt đƣợc sự thỏa thuận chấp nhận đƣợc giữa những lợi ích đối kháng của nhà nhập khẩu và nhà xuất khẩu thông qua việc làm cho thời gian trả tiền phù hợp với thời hạn giao hàng. Từ việc đảm bảo đƣợc lợi ích của bên mua và bên bán, phƣơng thức thanh toán này thuận tiện sử dụng trong các giao dịch thƣơng mại quốc tế nên nó đƣợc sử dụng rộng rãi nhất so với các phƣơng thức thanh toán quốc tế khác khi hai đối tác thiếu tin tƣởng nhau. Ngay cả đối với những nhà kinh doanh xuất nhập khẩu thép còn ít kinh nghiệm trên thƣơng trƣờng thì phƣơng thức này cũng hữu hiệu. Nhờ vào trung gian là ngân hàng, nhà nhập khẩu thép sẽ giảm thiểu tối đa rủi ro khi nhà xuất khẩu giao hàng không đúng quy định, chiếm dụng vốn, không giao hàng khi đã nhận tiền. Ngƣợc lại, nhà xuất khẩu thép cũng đƣợc đảm bảo khi đã tiến hành giao hàng và xuất trình bộ chứng từ hợp lệ thì chắc chắn nhận
đƣợc tiền. Do phƣơng thức thanh toán tín dụng chứng từ có thể đảm bảo quyền lợi của hai bên mua và bán đồng thời thuận tiện dễ sử dụng.
Trong giao dịch thƣơng mại quốc tế sản phẩm thép không thể tránh khỏi các tranh chấp trong thực hiện hợp đồng mua bán nói chung và thanh toán bằng L/C nói riêng. Đối với thanh toán bằng phƣơng thức tín dụng chứng từ, các rủi ro có thể xảy ra đối với mặt hàng thép có thể là: rủi ro liên quan đến tín dụng, rủi ro về đạo đức, rủi ro kỹ thuật và nhiều rủi ro khác có liên quan. Các loại rủi ro này có thể xảy ra cả ở doanh nghiệp và ngân hàng. Do vậy, trƣớc khi ký kết hợp đồng mua bán thép, cả hai bên xuất khẩu và nhập khẩu cần phải nghiên cứu kỹ đối tác, soạn thảo hợp đồng chặt chẽ tuân thủ luật pháp, trung thực thực hiện các cam kết trong hợp đồng để hạn chế tối đa các tranh chấp có thể phát sinh. Doanh nghiệp cần phải tham khảo và tuân thủ chặt chẽ ý kiến của ngân hàng phục vụ mình để tránh rơi vào các rủi ro kỹ thuật khi thanh toán. Về bản thân các ngân hàng là trung gian cho các giao dịch thanh toán thì cần thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn trong thanh toán cũng nhƣ xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp không những am hiểu nghiệp vụ thanh toán quốc tế mà còn phải hiểu rõ đƣợc thị trƣờng sắt thép để đƣa ra những lời khuyên chính xác cho khách hàng.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1. Bộ Công thƣơng (2013), Quyết định số 694/QĐ-BCT ngày 31/01/2013 về việc phê duyệt quy hoạch hệ thống sản xuất và hệ thống phân phối thép giai đoạn đến 2020, có xét đến năm 2025, Hà Nội
2. Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Nghị định số 64/2001/NĐ-CP ngày 20/9/2001 về hoạt động thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, Hà Nội.
3. Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định số 202/2004/NĐ-CP ngày 10/12/2004 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng, Hà Nội.
4. Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 160/2006/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2006 quy định chi tiết thi hành pháp lệnh ngoại hối, Hà Nội.
5. Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 16 tháng 07 năm 2009 về tổ chức và hoạt động của ngân hàng thương mại, Hà Nội.
6. Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Quyết định số 145/2007/QĐ-TTg ngày 04 tháng 9 năm 2007 về việc phê duyệt quy hoạch phát triển ngành Thép Việt Nam giai đoạn 2007 - 2015, có xét đến năm 2025, Hà Nội
7. Nguyễn Bá Diến (2003), Giáo trình tư pháp quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội
8. Nguyễn Hữu Đức (2008), Quy định của Trung Quốc về một số vấn đề khi xét xử các vụ án liên quan đến các tranh chấp thư tín dụng, Thông tin Ngân hàng Ngoại thƣơng, Hà Nội
9. Dƣơng Hữu Hạnh (2005), Thanh toán quốc tế và hối đoái, Nxb Thống kê, Hà Nội
10. Nguyễn Khắc Hình (2009), Rủi ro trong thanh toán bằng phương thức tín dụng chứng từ tại các doanh nghiệp ở Việt Nam - thực trạng và giải pháp hạn chế, Luận văn Thạc sĩ, Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng Hà Nội, Hà Nội
11. Trần Văn Hòe (2007), Giáo trình tín dụng thanh toán và thương mại quốc tế, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội
12. ICC (2001), Bộ tập quán quốc tế về L/C, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
13. ICC (2007), Tập quán Ngân hàng tiêu chuẩn quốc tế để kiểm tra chứng từ ISBP 681, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
14. ICC (2006), Quy tắc và thực hành thống nhất về tín dụng chứng từ (UCP600) , Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
15. ICC (2010), Bộ tập quán quốc tế về L/C (Song ngữ anh-việt), Nxb thông tin và truyền thông, Hà Nội.
15. Nguyễn Minh Kiều (2006), Thanh toán quốc tế, Nxb Thống Kê, Hà Nội 16. Trần Thị Thúy Mỹ (2003), Các tình huống cần nghiên cứu trong thanh
17. Trần Hoàng Ngân (2007), Thanh toán quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội 18. Ngân hàng Nhà nƣớc (2001), Quyết định số 711/2001/QĐ-NHNN ngày
25/05/2001 về việc ban hành quy chế mở thư tín dụng nhập hàng trả chậm, Hà Nội
19. Ngân hàng Nhà nƣớc (2001), Quyết định số 1233/2001/QĐ-NHNN ngày 26/09/2001 về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định của Quyết định số 711/2001/QĐ-NHNN ngày 25/05/2001 về việc ban hành Quy chế mở thư tín dụng nhập hàng trả chậm, Hà nội
20. Ngân hàng Nhà nƣớc (2002), Quyết định số 226/2002/QĐ-NHNN ngày 26/03/2002 về ban hành quy chế hoạt động thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, Hà Nội
21. Ngân hàng Nhà nƣớc (2002), Quyết định số 1092/2002/QĐ-NHNN ngày 08/10/2002 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước về việc ban hành Quy định thủ tục thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, Hà Nội
22. Ngân hàng Nhà nƣớc (2003), Quyết định số 898/2003/QĐ-NHNN ngày 12/08/2003 về việc ban hành quy chế chiết khấu, tái chiết khấu của Ngân hàng Nhà nước đối với các Ngân hàng, Hà Nội
23. Ngân hàng Nhà nƣớc (2008), Quyết định số 12/2008/QĐ-NHNN ngày 29/04/2008 về việc sửa đổi bổ sung Quyết định số 898/2003/QĐ-NHNN ngày 12/08/2003 về việc ban hành quy chế chiết khấu, tái chiết khấu của Ngân hàng Nhà nước đối với các Ngân hàng, Hà Nội
24. Lê Nguyên (1995), Những tình huống đặc biệt trong thanh toán quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội
25. Cao Xuân Quảng (2008), Pháp luật về thanh toán bằng thư tín dụng ở Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận văn Thạc sĩ, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội
26. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 ngày 16 tháng 6 năm 2010, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
27. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật ngân hàng nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12 ngày 29 tháng 06 năm 2010,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
28. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ luật dân sự số 33/2005/QH11 ngày 14 tháng 6 năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
29. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật các công cụ chuyển nhượng số 49/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
30. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế số 41/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
31. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
32. Nguyễn Thị Quy (2006), Cẩm nang giải quyết tranh chấp trong thanh toán quốc tế bằng L/C(Theo UCP-500,1993; ISBP645 và e.UCP1.0),
33. Nguyễn Thị Quy (2003), Thanh toán quốc tế bằng L/C các tranh chấp thường phát sinh và cách giải quyết, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 34. Tạp chí ngân hàng các năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013.
35. Tạp chí thị trƣờng tài chính tiền tệ các năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013. 36. Lê Văn Tề (2005), Thanh toán quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội
37. Nguyễn Thị Thu Thảo (2006), Nghiệp vụ thanh toán quốc tế, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội
38. Hoàng Ngọc Thiết (2002), Tranh chấp từ hợp đồng xuất nhập khẩu, án lệ trọng tài và kinh nghiệm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
39. Võ Thanh Thu (2007), Hướng dẫn đọc để hiểu UCP600, Nxb Thống kê, Hà nội
40. Võ Thanh Thu (2008), Hỏi – đáp về thanh toán xuất – nhập khẩu qua phương thức tín dụng chứng từ, Nxb Lao động – Xã hội, Hà nội
41. Nguyễn Trọng Thùy (2006), Toàn tập UCP- Quy tắc và thực hành thống nhất tín dụng chứng từ, Nxb Thống kê, Hà Nội
42. Nguyễn Văn Tiến (2009), Cẩm nang thanh toán quốc tế bằng L/C, Nxb Thống kê, Hà Nội.
43. Nguyễn Văn Tiến (2009), Giáo trình thanh toán quốc tế và tài trợ ngoại thương, Nxb Thống kê, Hà Nội.
44. Đinh Xuân Trình (2006), Giáo trình thanh toán quốc tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
45. Đinh Xuân Trình (2006), Bộ tập quán quốc tế về L/C, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
46. Đinh Xuân Trình (2008), Cẩm nang sử dụng thư tín dụng – L/C – tuân thủ UCP 600 và ISBP 681 2007 ICC, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội.
47. Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội Việt nam (2005), Pháp lệnh ngoại hối số 28/2005/PL-UBTVQH11 ngày 13 tháng 12 năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
Tiếng Anh
48. Audi, G (1999), International Letters of Credit: Resolving Conflict of Law Disputes, Kluwer Law International.
49. Deborah, H (2010), Letters of Credit and Demand Guarantees: Defences to Payment, Oxford University Press Inc,. New York, United States
Website:
50. Bích Hƣờng (2008), “Con dao hai lƣỡi trong thanh toán quốc tế”, truy cập ngày 23/11/2013 http://www.camnangdoanhnghiep.com/news/Cam- nang-Kinh-doanh/Con-dao-hai-luoi-trong-thanh-toan-quoc-te-953/
51. Tổng cục Hải Quan (2012), “Tổng quan tình hình nhập khẩu và xuất khẩu