Về vấn đề áp dụng và duy trì HTQLCL: Việc xây dựng và áp dụng HTQLCL
theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 còn khá mới mẻ đối với các đơn vị, phòng ban và Cục thuế nói chung, nên trong quá trình triển khai còn nhiều lúng túng, áp dụng
chưa hoàn toàn chuẩn xác với các yêu cầu của tiêu chuẩn. Một số lĩnh vực hoạt động có liên quan đến nhiều đơn vị, phòng ban thậm chí các ban ngành khác trong tỉnh và cấp quản lý chuyên ngành nên gặp không ít khó khăn, vướng mắc trong việc biên soạn các tài liệu ISO.
Hệ thống các văn bản pháp quy chuyên ngành vẫn còn sử dụng chủ yếu ở dạng văn bản giấy, khá nhiều và phức tạp, việc kiểm soát chưa thật sự hiệu quả do thói quen của một số CBCC chưa quen với việc sử dụng chung, đặc biệt ở khâu lưu trữ, cập nhật mới tính hiệu lực của các văn bản pháp quy nên dẫn đến khó kiểm soát và thiếu tính đồng nhất về hiệu lực của nhóm các văn bản này. Đây cũng là một thực trạng chung của tất cả các cơ quan hành chính nhà nước, đặc biệt trong lĩnh vực thuế do thường xuyên có sự thay đổi, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành.
Về thể chế và bộ máy tổ chức: Việc thay đổi thường xuyên các văn bản pháp quy, đặc biệt đối với lĩnh vực thuế đã gây ra không ít khó khăn trong việc chỉnh sửa, biên soạn lại các tài liệu của HTQLCL đáp ứng yêu cầu theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008.
Việc tổ chức mô hình “một cửa” trong cung cấp dịch vụ hành chính công bên cạnh những thành quả tích cực, vẫn còn một số vấn đề cần quan tâm giải quyết. Sự phối hợp giữa các cơ quan trong tỉnh cùng tham gia vào một dịch vụ công chưa thống nhất, mặt khác thiếu sự quy định rõ ràng trách nhiệm của từng cơ quan trong quá trình này.
Về đội ngũ công chức và viên chức: Trình độ, năng lực và nhận thức của CBCC đối với HTQLCL theo ISO 9000 nói riêng và đối với việc cung ứng dịch vụ hành chính công nói chung, đặc biệt là đội ngũ CBCC ở cấp chi cục, cấp đội trực tiếp thực thi các hoạt động cung ứng dịch vụ hành chính công vẫn còn nhiều mặt chưa đồng đều, chưa đáp ứng yêu cầu đề ra. Trong nhiều lĩnh vực ở các đơn vị, phòng ban, lực lượng CBCC đảm nhận việc cung ứng dịch vụ hành chính công còn mỏng, công việc lại quá nhiều, nên trong nhiều trường hợp không đáp ứng hết khối lượng công việc cần giải quyết.
Về điều kiện hạ tầng cơ sở: Điều kiện cơ sở vật chất nhìn chung được ngành
các cơ quan ban ngành khác trong tỉnh. Tuy nhiên, tại một số chi cục trực thuộc ở các địa phương, điều kiện cơ sở vật chất vẫn còn hạn chế nên không gian tiếp xúc dành riêng cho các tổ chức, công dân, người nộp thuế đến liên hệ công tác chưa thật sự thoải mái, thuận tiện.
Về cơ chế kiểm tra, giám sát, duy trì và cải tiến HTQLCL: Việc thực hiện triển khai kế hoạch đánh giá nội bộ HTQLCL theo kế hoạch hàng năm vẫn được lãnh đạo Cục thuế chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, hiệu quả. Tuy nhiên, qua các đợt đánh giá nội bộ ở một số đơn vị vẫn chưa mạnh dạn áp dụng triệt để việc kiểm soát quá trình thực hiện công việc của từng CBCC cũng như chưa thật sự nghiêm túc trong việc kiểm soát các sản phẩm không phù hợp phát sinh trong quá trình tác nghiệp theo các quy trình, thủ tục đã được ban hành áp dụng. Điều này phần lớn do thói quen cũ và sự chưa thấu hiểu về bản chất của HTQLCL theo ISO 9000 ở một số CBCC và điều này phụ thuộc rất nhiều vào sự quan tâm, sự quyết tâm trong chỉ đạo và tính gương mẫu, nghiêm túc trong quá trình soát xét, phê duyệt kết quả thực hiện từ cấp dưới của lãnh đạo các đơn vị và kể cả lãnh đạo cao nhất.
*****
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Trong nội dung Chương này, tác giả đã phân tích thực trạng áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 đối với Cục thuế tỉnh Lâm Đồng qua các số liệu thu thập trong quá trình nghiên cứu, tác giả tiến hành phân tích định lượng những ý kiến đánh giá của NKS về việc áp dụng HTQLCL, qua đó khẳng định mức độ phù hợp của mô hình đề ra tại Chương 1. Từ mô hình hồi quy, tác giả xác định được mức độ ảnh hưởng của từng thành phần trong thang đo lên ĐGAP TCVN ISO 9001:2008, từ đó thấy được những nhận định khách quan của NKS về việc áp dụng HTQLCL theo ISO 9000 của Cục thuế tỉnh Lâm Đồng, làm tiền đề cho các giải pháp sẽ được nêu tại Chương 3.
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ
CỦA VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO
TCVN ISO 9001:2008 ĐỐI VỚI CỤC THUẾ TỈNH LÂM ĐỒNG