Công tác tiếp dân tại ủy ban nhân dân cấp phường, xã và thực tiễn tại ủy ban nhân nhân xã long thạnh, huyện vĩnh lợi, tỉnh bạc liêu. thực trạng và giải pháp

Để chính quyền các cấp thực sự là nơi để nhân dân trao gửi niềm tin, là nơi để giải quyết các vấn đề xã hội phát sinh trong đời sống hiện nay thì công tác tiếp công dân là vấn đề đặc biệt cần phải được quan tâm hàng đầu. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác tiếp dân, xác định đây là nhiệm vụ chính trị thường xuyên nhằm phát huy tính dân chủ và vì nhân dân phục vụ của các cơ quan, đơn vị, Thủ trưởng cơ quan hành chính Nhà nước. Đồng thời, qua nội dung những kiến thức học được từ các giảng viên Trường Đại học Vinh đã truyền đạt về công tác tiếp công dân và từ những buổi sinh hoạt chuyên đề về công tác tiếp công dân, tôi nhận thấy đây là một nội dung quan trọng để nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước ở địa phương. Chính vì vậy, tôi chọn đề tài: “Công tác tiếp dân tại Ủy ban nhân dân cấp phường, xã và thực tiễn tại Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu. Thực trạng và giải pháp”. Do điều kiện về thời gian học tập, thực tập nghiên cứu có hạn, bản thân chưa tham gia công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân nên trong đề tài nghiên cứu này không tránh khỏi những sơ suất, sai sót. Vì vậy, tôi mong nhận được sự góp ý chân thành của các giảng viên Trường Đại học Vinh và của cán bộ, công chức đã và đang công tác tại Ủy ban nhân dân xã Long Thạnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH BÁO CÁO THỰC TẬP CUỐI KHÓA ĐỀ TÀI CÔNG TÁC TIẾP DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ VÀ THỰC TIỄN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LONG THẠNH, HUYỆN VĨNH LỢI, TỈNH BẠC LIÊU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYÊN NGÀNH: LUẬT GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TH.S CHU THỊ TRINH NGƯỜI THỰC HIỆN: NGUYỄN DĨNH TƯỜNG LỚP: LUẬT K57E Bạc Liêu, Tháng 05 Năm 2019 1 2 LỜI CẢM ƠN Trước tiên Em xin chân thành cám ơn toàn thể các Thầy, Cô khoa Luật, trường Đại học Vinh đã nhiệt tình truyền đạt cho Em những kiến thức cơ bản qúy báu về các mặt chuyên môn cũng như về mặt xã hội để làm hành trang ứng dụng vào thực tế trong cuộc sống, giúp em ngày càng hoàn thiện Để hoàn thành được chuyên đề này, bên cạnh sự nỗ lực của bản thân Đặc biệt với sự kính trọng và lòng biết ơn sâu sắc em xin chân thành cám ơn Cô giáo: Chu Thị Trinh, giảng viên khoa Luật Trường Đại học Vinh đã giúp đỡ và hướng dẫn cho em trong suốt quá trình thực hiện đề tài này Em chân thành cảm ơn tất cả các Anh, Chị, em và các bạn đồng nghiệp trong Ban lãnh đạo, các ban nghành cũng như đoàn thể của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu đã tận tình giúp đỡ và tạo điều kiện cho Em được hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp này Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nhưng do thời gian đầu tư cho nghiên cứu và thực hiện chuyên đề này khá eo hẹp, sẽ không tránh khỏi những thiếu sót khi thực hiện báo cáo thực tập tốt nghiệp này Em rất mong được sự góp ý, sửa chữa của các Qúy Thầy, Cô Khoa Luật để bài viết được hoàn thiện hơn Cuối cùng Em xin kính chúc các Qúy Thầy, Cô Khoa Luật, Anh chị và các bạn luôn luôn mạnh khỏe và thành công trong cuộc sống Bạc Liêu, ngày 02 tháng 05 năm 2018 Sinh viên thực hiện Nguyễn Dĩnh Tường 3 4 A LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, Nhà nước, nền kinh tế nước ta có những chuyển biến tích cực trên tất cả các lĩnh vực: chính trị, kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng, y tế, giáo dục…Đặc biệt là đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng cao, quyền dân chủ ngày càng được phát huy Song, cùng với sự phát triển đi lên về kinh tế đã xuất hiện nhiều mâu thuẫn trong đời sống xã hội liên quan đến quyền lợi giữa dân với Nhà nước, giữa dân với dân, giữa những người trong dòng họ với nhau dẫn đến khiếu kiện Chính vì vậy, tiếp công dân là công tác rất quan trọng, thông qua các buổi tiếp dân, cán bộ lãnh đạo sẽ có cơ hội nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng và những băn khoăn, trăn trở của nhân dân, từ đó có biện pháp giải quyết hợp tình, hợp lý, tạo được niềm tin trong nhân dân, góp phần nâng cao trách nhiệm của chính quyền các cấp Đây cũng là thể hiện bản chất của Nhà nước chúng ta, một Nhà nước của dân, do dân và vì dân Tiếp thu chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã kế thừa, sáng tạo đúng đắn về vai trò của quần chúng nên Người đã tập hợp, đoàn kết đông đảo nhân dân, phát huy được vai trò của họ trong đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã hội Quan điểm cơ bản trong tư tưởng của Người về vai trò quần chúng nhân dân là: "Dân là gốc của một nước, nước lấy dân làm gốc" Đây chính là chân lý mà Người đúc kết được sau bao năm bôn ba hoạt động ở nước ngoài và tổng kết từ thực tiễn cách mạng trong nước Việc tiếp công dân để giải quyết các vấn đề phát sinh trong nhân dân là một trong những nhiệm vụ quan trọng của cơ quan hành chính Nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh nhiều địa phương, đơn vị đã làm tốt công tác tiếp công dân thì vẫn còn một số địa phương, đơn vị chưa thực hiện tốt việc tiếp công dân Nhiều nơi còn làm qua loa, hình thức, thực hiện chưa nghiêm quy định của pháp luật, đặc biệt có địa phương người đứng đầu không thực hiện việc tiếp dân theo định kỳ, có nơi còn ủy quyền, khoán trắng cho cấp dưới theo kiểu làm cho có, lấy lệ, đối phó khi có đoàn kiểm tra, thanh tra Một số nơi, người đứng đầu địa phương, 5 đơn vị vẫn tổ chức tiếp công dân nhưng lại giải quyết các thắc mắc, khiếu nại không đến nơi đến chốn, tránh né những việc làm sai trái, nhiều khi còn bao che cho những sai trái của cấp dưới Từ đó, vừa làm mất đi ý nghĩa của việc tiếp dân vừa lại phản tác dụng, gây khiếu kiện vượt cấp, đôi khi còn là cái cớ cho những đối tượng xấu, phản động lợi dụng kích động nhân dân gây mất trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng đến an ninh, quốc phòng do ức chế từ phía người dân Để chính quyền các cấp thực sự là nơi để nhân dân trao gửi niềm tin, là nơi để giải quyết các vấn đề xã hội phát sinh trong đời sống hiện nay thì công tác tiếp công dân là vấn đề đặc biệt cần phải được quan tâm hàng đầu Nhận thức được tầm quan trọng của công tác tiếp dân, xác định đây là nhiệm vụ chính trị thường xuyên nhằm phát huy tính dân chủ và vì nhân dân phục vụ của các cơ quan, đơn vị, Thủ trưởng cơ quan hành chính Nhà nước Đồng thời, qua nội dung những kiến thức học được từ các giảng viên Trường Đại học Vinh đã truyền đạt về công tác tiếp công dân và từ những buổi sinh hoạt chuyên đề về công tác tiếp công dân, tôi nhận thấy đây là một nội dung quan trọng để nâng cao hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước ở địa phương Chính vì vậy, tôi chọn đề tài: “Công tác tiếp dân tại Ủy ban nhân dân cấp phường, xã và thực tiễn tại Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu Thực trạng và giải pháp” Do điều kiện về thời gian học tập, thực tập nghiên cứu có hạn, bản thân chưa tham gia công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân nên trong đề tài nghiên cứu này không tránh khỏi những sơ suất, sai sót Vì vậy, tôi mong nhận được sự góp ý chân thành của các giảng viên Trường Đại học Vinh và của cán bộ, công chức đã và đang công tác tại Ủy ban nhân dân xã Long Thạnh Với mong muốn rằng công tác tiếp công dân ở địa phương trong thời gian tới ngày càng đạt hiệu quả cao, đáp ứng quyền, nghĩa vụ hợp pháp của nhân dân, góp phần xây dựng thành công một nước Việt Nam với mục tiêu cao đẹp là dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội 6 2 Tinh hình nghiên cứu - Về mặt lý luận: Nghiên cứu vấn đề thực hiện công tác tiếp dân được quy định tại Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 (Luật Khiếu nại năm 2011, Nghị định số 75/2012/ NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại); Nghị định 89/NĐ-CP ngày 07/08/1997 của Chính phủ về ban hành Quy chế tổ chức tiếp công dân; Quyết định số 858/QĐ-TTg ngày 14/06/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án đổi mới công tác tiếp công dân; Thông tư 07/2011/TT – TTCP hướng dẫn quy trình tiếp công dân; Thông tư 06/2013/TT – TTCP quy định quy trình giải quyết tố cáo; Thông tư 06/2014/TT – TTCP quy định quy trình tiếp công dân; Thông tư 07/2014/TT – TTCP quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; Chỉ thị 35 – CT/TW năm 2014 tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Quy chế hoạt động của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu; Quy chế của phòng tiếp dân Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu; Báo cáo tổng kết của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu - Về mặt thực tiễn: Trên cơ sở nghiên cứu các quy định về pháp luật và các văn bản dưới luật tại Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu Qua đó phân tích, đưa ra những giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện các quy định pháp luật cũng như nâng cao chất lượng giải quyết công tác tiếp dân tại Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu các quy định của Hiến pháp, các văn bản pháp luật, các văn bản dưới luật về thực hiện công tác tiếp công dân tại Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu, thì đối tương, phạm vi nghiên cứu mục đích đề tài này là: - Hệ thống lại các kiến thức đã học trong khóa học 2016 - 2019 - Thực tiễn công tác tiếp công dân của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu 7 - Đề xuất các giải pháp trong công tác tiếp dân tại Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu trong thời gian tới 4 Phương pháp nghiên cứu Trong quá trình nghiên cứu đề tài bản thân tôi đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu như sau: - Phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lê Nin; - Phương pháp khái quát tổng hợp; - Phương pháp phân tích đánh giá; - Phương pháp so sánh Việc nghiên cứu đề tài chủ yếu dựa vào thực tiễn về công tác tiếp công dân tại Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu 5 Bố cục của đề tài Ngoài phần mở đầu và kết luận, báo cáo thực tập tốt nghiệp gồm các nội dung chính sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác tiếp dân Chương 2: Thực trạng công tác tiếp dân tại Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tiếp dân tại Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu 8 B NỘI DUNG CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC TIẾP DÂN Nghiên cứu vấn đề thực hiện công tác tiếp dân được quy định tại Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 (Luật Khiếu nại năm 2011, Nghị định số 75/2012/ NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại); Nghị định 89/NĐ-CP ngày 07/08/1997 của Chính phủ về ban hành Quy chế tổ chức tiếp công dân; Quyết định số 858/QĐTTg ngày 14/06/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án đổi mới công tác tiếp công dân; Thông tư 07/2011/TT – TTCP hướng dẫn quy trình tiếp công dân; Thông tư 062013/TT – TTCP quy định quy trình giải quyết tố cáo; Thông tư 06/2014/TT – TTCP quy định quy trình tiếp công dân; Thông tư 07/2014/TT – TTCP quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; Chỉ thị 35 – CT/TW năm 2014 tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Quy chế hoạt động của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu; Quy chế của phòng tiếp dân Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu; Báo cáo tổng kết của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu các năm 2016, 2017, 2018 1.1 Công tác tiếp dân và mục đích của công tác tiếp dân 1.1.1 Khái niệm về công tác tiếp dân Tiếp công dân Tiếp công dân là việc cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân quy định tại Điều 4 của Luật này đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân về việc thực hiện khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định của pháp luật Tiếp công dân bao gồm tiếp công dân thường xuyên, tiếp công dân định kỳ và tiếp công dân đột xuất 9 Tiếp công dân là việc công dân cung cấp thông tin, trình bày ý kiến, nguyện vọng, đề xuất giải pháp với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền về những vấn đề liên quan đến việc thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật, công tác quản lý trong các lĩnh vực đời sống xã hội thuộc trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đó Nơi tiếp công dân bao gồm Trụ sở tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân hoặc nơi làm việc khác do cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tiếp công dân bố trí và phải được thông báo công khai hoặc thông báo trước cho người được tiếp 1.1.2 Mục đích công tác tiếp dân Vệc tiếp công dân phải được tiến hành tại nơi tiếp công dân của cơ quan, tổ chức, đơn vị Việc tiếp công dân phải bảo đảm công khai, dân chủ, kịp thời; thủ tục đơn giản, thuận tiện; giữ bí mật và bảo đảm an toàn cho người tố cáo theo quy định của pháp luật; bảo đảm khách quan, bình đẳng, không phân biệt đối xử trong khi tiếp công dân Tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định của pháp luật 1.2 Quy định pháp luật liên quan về công tác tiếp dân Để việc khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng pháp luật, góp phần phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức Ngày 02 tháng 12 năm 1998, Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ 4 đã thông qua Luật khiếu nại, tố cáo Có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/1999 Luật khiếu nại, tố cáo 1998 thay thế cho Pháp lệnh khiếu nại, tố cáo của công dân ngày 07 tháng 5 năm 1991 10 9 Ấp Tân Long Ấp Trà Khứa 11 Ấp Tràm Một 2.1.1 Về kinh tế, văn hóa, xã hội của Ủy ban nhân nhân xã Long 10 Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu a) Về kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh và Chương trình xây dựng Nông thôn mới * Kinh tế: Đầu năm đến nay nhân dân thu hoạch dứt điểm diện tích lúa Hè Thu,diện tích 4.420 ha, năng suất bình quân 5-6 tấn/ ha sản lượng thu hoạch 24.310 tấn , đạt 63,53% so với chỉ tiêu (24.310/38.206),đồng thời chỉ đạo nông dân cải tạo xuống giống và tiến hành thu hoạch trà lúa vụ thu đông diện tích 2.440ha.Tổng sản lượng ước cả năm 37.730 tấn ,đạt 98,75% so với chỉ tiêu(37.730/38.206) Để đảm bảo cho nông dân mạnh dạn áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đầu năm đến nay kết hợp với ngành chức năng chuyên môn mở 01 lớp IPM trồng hoa trên đồng ruộng có 30 học viên tham dự Tổ chức hội thảo được 25 cuộc có 750 lượt người tham dự Ngoài ra nhân dân còn cải tạo đất vườn tạp trồng được 1,5 ha màu ( chủ yếu các loại rau, cải ,…), nhằm cải thiện đời sống của nông dân Tình hình chăn nuôi gia súc , gia cầm luôn ổn định Toàn xã hiện có tổng đàn gia súc từ đầu năm đến nay 5.600 (trong đó: đàn heo 5,560 con) đàn gia cầm 63.125 con (trong đó : gà 13.680 con , vịt 49.445 con) cá sấu 1.300 con , ba ba, cua đinh 10.000 con Uỷ Ban Nhân Dân xã luôn chủ động thực hiện tốt kế hoạch tiêm phòng và phòng ngừa có hiệu quả các loại dịch bệnh trên các đàn gia súc , gia cầm Phối hợp với trạm khuyến nông huyện Vĩnh Lợi mở lớp tập huấn về kĩ thuật chăn nuôi heo tại ấp Tràm Một có 30 lượt người tham dự 21 Tổng diện tích đất nuôi trồng thủy sản toàn xã 710 ha , trong đó diện tích tôm công nghiệp - bán công nghiệp 292 ha, quản canh - quản canh cải tiến 418 ha , đến nay nông dân đã thả nuôi được 100% diện tích Trong đó diện tích công nghiệp - bán công nghiệp: tôm sú 120 ha , thẻ 172 ha , diện tích thu hoạch : 215 ha Trong đó sú 130 ha đạt sản lượng 4 tấn/ ha , thẻ 85 ha sản lượng 7 tấn/ ha (tổng sản lượng 1.115 tấn ) Tuy nhiên do thời tiết không thuận lợi gây thiệt hại diện tích là: 197 ha tôm CN-BCN, hiện nay nông dân đang khắc phục thả lại không để đất trống Riêng đối với diện tích nuôi quản canh - quản canh cải tiến thả nuôi với hình thức thu tỉa , thả bù và thu hoạch bình quân mỗi tháng từ 50-70 kg/ha/tháng Tổng sản lượng khai thác đánh bắt và nuôi trồng thủy hải sản từ đầu năm đến nay 4.131/4.111 tấn (tôm , cá và thủy sản khác ), đạt 100,48% * Giáo dục và đào tạo: Kết thúc năm học 2016-2017 , tỷ lệ học sinh lên lớp ở các cấp học đạt 99% ; xét hoàn thành bậc trung học đạt 100% , bậc tiểu học đạt 100% , đưa các em học sinh dự thi học sinh giỏi vòng huyện ,tỉnh Xây dựng và đề nghị tỉnh công nhận đạt chuẩn quốc gia mức độ II ở 2 điểm trường Mầm Non Hoàng Yến và trường tiểu học Phan Đình Phùng Khai giảnh đầu năm học 2017-2018 tổng số học sinh ở các cấp học là 2.555 học sinh Tỷ lệ trẻ vào lớp 1 đạt 100% Tặng 5 xe đạp ,2.400 quyển tập và 20 suất học bổng và 20 bộ đồng phục cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn Tổng trị giá 26.200.000 đồng Công tác đạt chuẩn phổ cập tiểu học và trung học cơ sở phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5 tuổi được duy trì và giữ vững * Y tế: Công tác y tế luôn duy trì kết quả đạt 10 chuẩn quốc gia về y tế Việc chăm sóc sức khỏe cho nhân dân luôn được quan tâm thường xuyên và ngày càng năng cao về chất lượng Đầu năm đã khám và điều trị bệnh cho 21.752 lượt người (trong đó có 1.387 trẻ em dưới 6 tuổi ); tổ chức tiêm ngừa 22 bệnh truyền nhiễm cho trẻ dưới 01 tuổi có 247 trẻ Kết hợp ngành chức năng thường xuyên kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm ; làm tốt công tác tuyên truyền phòng chống bệnh dịch trên địa bàn Từ đầu năm đến nay , phát hiện 28 trường hợp bị mắc bệnh tay chân miệng , 10 trường hợp sốt xuất huyết Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên 1% , tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng 114/1.225 đạt 9,3% ,tổ chức khám sàng lọc , phát hiện sớm đối tượng có yếu tố nguy cơ cao mắc ung thư vú , cổ tử cung cho 300 phụ nữ độ tuổi 30-60 Dân số - gia đình và trẻ em : Tổ chức tiêm phòng và vaccin phòng ngừa bệnh sởi cho trẻ từ 09 tháng tuổi đến 12 tháng tuổi tại trạm y tế có 247/260 trẻ đạt 95% Tổ chức triển khai kế hoạch truyền thông dân số đợt I-II-III/2017 * Chính sách xã hội, xóa đói giảm nghèo: Công tác xóa đói giảm nghèo được quan tâm đúng mức, hàng năm đưa ra khỏi diện nghèo khoảng 35% Qua điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm 2017 xã Long Thạnh thoát 103 hộ nghèo, số hộ nghèo còn lại đến cuối năm 2017 là 397 hộ chiếm 10,45%; hộ cận nghèo tăng 61 hộ số hộ cận nghèo năm 2017 là 214 hộ chiếm 5,63% Tỉ lệ giảm nghèo trong năm 103/75 hộ đạt 137% Từ đầu năm đến nay xác nhận cho 972 trường hợp xin việc làm trong và ngoài tỉnh * Quốc phòng: Thực hiện nghiêm túc chế độ trực sẵn sàng chiến đấu và thực hiện tốt kế hoạch bảo vệ Lễ, Tết Phối hợp trật tự 16 luật có 381 lực lượng tham gia Tổ chức hành quân dã ngoại làm công tác vận động quần chúng và huấn luyện được 28 Lực lượng tham gia đạt 100% Tổ chức kết nạp lực lượng dân quân chiến sĩ mới 32 Đồng Chí và cho ra 50 đồng chí hoàn thành nhiệm vụ dân quân tự vệ Quản lý tốt lực lượng dân quân tự vệ tổ chức phúc tra theo đúng kế hoạch Bảo quản tốt vũ khí trang bị theo tinh thần chỉ thị 33 của bộ quốc phòng Tổ chức, đăng ký khám sơ tuyển cho công dân nam tuổi 17, đạt 110% Kết hợp với Ban Công an xã cùng với các mốc gà soát nắm chặt trong độ tuổi từ 23 18 đến 25 và độ tuổi 26 đến 27 đối với công dân nam có chuyên môn Cao đẳng, Đại học Kết quả đưa thanh niên lên đường nhập ngũ bảo vệ tổ quốc năm 2017, đạt 100% Đồng thời, xây dựng kế hoạch tuyển chọn gọi công nhân nhập ngũ năm 2018 Tổ chức xét duyệt bình nghĩ ra dân tổ chức sơ khám và khám sức khỏe lần I, lần II đạt 80% * An ninh: Trật tự an toàn xã hội: Trong năm 2017 Ban Công an xã đã lập kế hoạch bảo vệ an ninh trật tự xong và sau các ngày Lễ, Tết và bảo vệ ngày bầu cử Trưởng ấp nhiệm kỳ 2017 đến 2020 trên địa bàn xã Tổ chức ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc năm 2017 Từ đầu năm đến nay xảy ra 28 vụ trong đó Giải quyết xử lý vi phạm hành chính tại xã 13 vụ liên quan đến 14 đối tượng tổng số tiền phạt là 15.200.000đ Chuyển huyện 15 vụ Kết hợp cùng công an huyện kiểm tra 42 lượt nhà trọ, nhà cho thuê và triệt phá 5 điểm đánh bạc, liên quan đến 42 đối tượng Giải tán các điểm đánh bài nhỏ lẻ và các điểm đá gà ăn tiền; mời răn đe, giáo dục 52 đối tượng có dấu hiệu làm mất an ninh trật tự trên địa bàn Trật tự an toàn giao thông: Trật tự an toàn giao thông diễn ra tương đối phức tạp Trên địa bàn xã xảy ra 20 vụ giao thông Trong đó, xảy ra 4 vụ nghiêm trọng làm chết 4 người (ngoài ra tự ngã làm chết 3 người) Kết hợp cùng cảnh sát giao thông huyện Vĩnh Lợi tổ chức tuần tra được 7 cuộc có 28 lực lượng tham gia, lập biên bản 35 trường hợp vi phạm b) Công tác cải cách hành chính Công tác cải cách hành chính tiếp tục có chuyển biến, quy trình thủ tục hành chính được niêm yết công khai trên nhiều phương tiện để nhân dân biết và thực hiện thuận lợi; thường xuyên rà soát, cập nhật bổ sung hoặc bãi bỏ những thủ tục không còn phù hợp; xã kịp thời chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác cải cách hành chính Từ đó, tỷ lệ giải quyết hồ sơ hành chính ngày càng nâng cao về số lượng và chất lượng, góp phần nâng 24 cao mức độ hài lòng của người dân đối với kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính của đội ngũ cán bộ, công chức Đồng thời, tiếp tục thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở với thực hiện công tác dân vận của chính quyền, đẩy mạnh chống quan liêu, cửa quyền trong các cơ quan hành chính Nhà nước 2.1.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu Đội ngũ cán bộ công chức xã ngày càng được trẻ hóa, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ được nâng cao Hầu hết đội ngũ cán bộ xã luôn nhiệt tình tâm huyết, tận tụy với công việc, luôn có ý thức học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu công tác Chấp hành tốt sự chỉ đạo, điều hành của cơ quan nhà nước cấp trên, sự lãnh đạo của Đảng ủy, sự giám sát của Hội đồng nhân dân xã; sự phối hợp chặt chẽ giữa Ủy ban nhân dân xã với Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc và các đoàn thể nhân dân cùng cấp trong quá trình triển khai nhiệm vụ hàng năm của xã Bộ máy hoạt động xã Long Thạnh làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo của Bí thư, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân và các thành viên ủy ban nhân dân Mỗi người được giao và chịu trách nhiệm một nhiệm vụ chính Mỗi thành viên Uỷ ban nhân dân xã chịu trách nhiệm cá nhân về một lĩnh vực được phân công 2.1.3 Khái quát về phòng tiếp công dân của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu Phòng tiếp dân của Ủy ban xã được bố trí một phòng có trang bị một số bàn ghế để khi người dân đến sẽ có chỗ ngồi thuận tiện Bên cạnh đó phòng tiếp dân còn có phục vụ nước uống cho người dân khi đến làm việc, luôn đảm bảo các điều kiện để công dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Trước phòng tiếp dân có niêm yết cụ thể lịch tiếp của Bí thư, Phó bí thư và Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lịch tiếp dân được niêm yết công khai tại Ủy 25 ban nhân dân xã vào các ngày chiều thứ 3, thứ 5 hàng tuần, do Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân xã trực tiếp công dân cùng cán bộ chuyên trách, các ngày còn lại trong tuần được bố trí cho cán bộ chuyên trách có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm, đảm nhiệm công tác tiếp dân luôn nhiệt tình tâm huyết và kịp thời giải quyết các thắc mắc, đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân 2.2 Thực trạng công tác tiếp dân của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2016-2018 2.2.1 Quy trình tiếp dân Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu đã xây dựng quy chế về trình tự tiếp công dân, tiếp nhận và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân; xây dựng nội quy tiếp công dân phù hợp với chức năng, thẩm quyền quản lý Việc tiếp dân của phường do các đồng chí lãnh đạo Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cán bộ tiếp dân phụ trách Văn phòng Ủy ban nhân dân xã bố trí phòng tiếp công dân để các đồng chí lãnh đạo Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tiếp công dân theo quy định của pháp luật Mọi ý kiến phản ảnh, khiếu nại, tố cáo của công dân đều được xem xét tiếp nhận và ghi vào sổ tiếp dân Mọi thắc mắc đều được các cấp lãnh đạo giải quyết kịp thời hoặc hướng dẫn công dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của công dân Mọi ý kiến của công dân phản ánh, khiếu nại thuộc thẩm quyền thì được cán bộ tiếp dân hướng dẫn người viết thành đơn hoặc điểm chỉ Những khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết thì được hướng dẫn đến cơ quan chức năng có thẩm quyền giải quyết Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm tiếp công dân mỗi tuần 2 ngày (thứ 3 và thứ 5) và khi có yêu cầu khẩn thiết phải trực tiếp và giải quyết những khiếu nại, tố cáo của công dân Quy trình tiếp dân của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu cụ thể như sau: 26 Bước 1: Ủy ban nhân dân xã tổ chức và quản lý điểm tiếp công dân, nơi tiếp công dân được đặt tại văn phòng Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã nhằm tạo điều kiện thuận lợi để công dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh dễ dàng Sau khi cá nhân, bộ phận chuyên môn xác minh đầy đủ chứng cứ tài liệu thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chủ trì các cuộc họp giải quyết tranh chấp Bước 2: Đối với những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền mà vụ việc rõ ràng, cụ thể có cơ sở giải quyết, khi tiếp công dân Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã sẽ trả lời ngay cho công dân biết; việc nào phức tạp cần phải nghiên cứu, xem xét thì nói rõ với người khiếu nại, tố cáo biết về thời gian, cơ quan hoặc người cần liên hệ trực tiếp để được giải quyết Bước 3: Trình tự giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật 2.2.2 Thực trạng công tác tiếp dân của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu ∗ Tình hình chung và quản lý chỉ đạo Công tác tiếp dân luôn được Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã quan tâm và xác định đây là nhiệm vụ thường xuyên của địa phương, là cơ sở để nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân, vừa tiếp nhận những ý kiến đóng góp của nhân dân về các lĩnh vực hoạt động nhằm góp phần xây dựng chính quyền cơ sở, đồng thời tiếp nhận các đơn thư khiếu nại, tố cáo Kịp thời giải quyết không để kéo dài và tạo thành điểm nóng ∗ Công tác tiếp dân và hòa giải trong năm 2016 Năm 2016, Hội đồng tiếp công dân Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, đã tổ chức tiếp 176 kỳ, tiếp nhận 19 đơn kiến nghị của công dân , nội dung phản ánh chủ yếu là tranh chấp đất đai, kiến nghị việc mâu thuẫn cá nhân… Trong quá trình tiếp công dân, cán bộ tiếp dân luôn ghi chép đầy đủ vào sổ, những đơn thư khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân xã thì tiếp nhận và chuyển đến bộ phận có trách nhiệm để được giải quyết kịp thời, những đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm 27 quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân xã thì được giải thích hướng dẫn cho nhân dân đến đúng cơ quan chức năng có thẩm quyền giải quyết Từ ngày 1 tháng 1 năm 2016 đến ngày 31 tháng 12 năm 2016 đã tiếp nhận 19 đơn, trong đó: + Tranh chấp đất đai: 19 đơn vị Ủy ban nhân dân xã đã chỉ đạo cho ban hòa giải và các ngành chuyên môn xác minh và đưa ra hòa giải 16 đơn, cụ thể: Hòa giải thành: 5 đơn, chiếm 31%, không thành chuyển tòa án huyện 11 đơn, tồn đọng 3 đơn chuyển sang năm 2017 Hoà giải dứt điểm + Tiếp công dân 12 lượt Các thành viên của tổ hòa giải nhiệt tình, tâm huyết và am hiểu được phong tục tập quán của địa phương, giải quyết, phân tích hợp tình hợp lý nên nên hòa giải nhiều vụ việc thành công ∗ Công tác tiếp dân và hòa giải năm 2017 Trong năm 2017, Hội đồng tiếp công dân đã tổ chức tiếp định kỳ 206 kỳ, đã tiếp nhận 18 đơn thư của công dân với nội dung chủ yếu là phản ánh, đề nghị, kiến nghị Kết quả giải quyết: Hội đồng tiếp dân đã phân loại đơn theo nội dung phản ánh, giao trách nhiệm cho từng thành viên Ủy ban nhân dân, cán bộ chuyên môn có liên quan để kiểm tra, chịu trách nhiệm giải quyết và trả lời công dân kịp thời, công khai, dân chủ, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, đúng với quy định của pháp luật Ngày 1 tháng 1 năm 2017 đến ngày 31 tháng 12 năm 2017 đã tiếp 18 đơn, trong đó: + Tranh chấp đất đai 18 đơn Đã đưa ra hòa giải 15 đơn, cụ thể: Hòa giải thành 3 đơn, chiếm 20%, không thành chuyển tòa án huyện 12 đơn, còn 3 đơn chuyển sang năm 2018 đã hòa giải dứt điểm + Tiếp công dân 13 lượt ∗ Công tác tiếp dân và hòa giải năm 2018 28 Từ ngày 1 tháng 1 năm 2018 đến ngày 28 tháng 04 năm 2018 đã tiếp nhận 6 đơn, trong đó: + Tranh chấp đất đai 6 đơn: Đã đưa ra hòa giải 2 đơn, cụ thể: hòa giải thành 1 đơn, chiếm 50%, không hòa giải thành chuyển tòa án huyện 1 đơn, còn 4 đơn đang xác minh để hòa giải + Tiếp công dân 2 lượt Đối với những vụ việc có đủ cơ sở và thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân thì được xem xét và giải quyết tại Ủy ban nhân dân xã Những vụ việc vượt quá thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân thì được chuyển lên huyện và các ngành chức năng giải quyết 2.2.3 Nhận xét về thực trạng công tác tiếp dân của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2016 - 2018 * Ưu điểm Trong giai đoạn 2016- 2018, công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân xã Long Thạnh đã được duy trì và thực hiện có hiệu quả, hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, giải quyết kịp thời các kiến nghị, đề xuất của công dân, không để xảy ra tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo, đơn thư vượt cấp Để thực hiện tốt công tác tiếp dân, xử lý đơn thư của công dân trên địa bản Ủy ban nhân dân xã Long Thạnh đã tập trung chỉ đạo làm tốt công tác thông tin tuyên truyền sâu rộng chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đặc biệt tuyên truyền thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, công tác dân vận chính quyền và công tác hòa giải cơ sở Bên cạnh đó là việc thực hiện nghiêm túc việc niêm yết công khai lịch tiếp dân, nội quy, quy định tiếp công dân, tổ chức tiếp dân định kỳ và thường xuyên, tạo điều kiện cho công dân phản ánh, kiến nghị, đề xuất với chính quyền địa phương Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã luôn đặc biệt quan tâm đến công tác tiếp công dân, xem đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, then chốt, thông qua công tác tiếp dân để có thêm cơ hội nắm bắt tâm tư 29 nguyện vọng và những băn khoăn vướng mắc của nhân dân từ đó có biện pháp giải quyết hợp tình hợp lý, tạo được niềm tin trong nhân dân Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã luôn thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, luôn có kế hoạch phân công, bố trí lãnh đạo tiếp công dân theo quy định của pháp luật, bố trí nơi tiếp công dân tại địa điểm thuận tiện, bảo đảm các điều kiện vật chất cần thiết, đồng thời cử cán bộ tiếp công dân có năng lực, trình độ chuyên môn, có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức trách nhiệm cao để thường xuyên tiếp công dân theo quy định Đội ngũ cán bộ xã luôn thân thiện, niềm nở, nhiệt tình trong công việc, luôn gần gũi với nhân dân, biết lắng nghe và nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân, đặc biệt là hướng dẫn, dặn dò, phân tích những nội dung dân chưa hiểu, chưa rõ để có giải pháp, phương pháp giải quyết những vướng mắc mà nhân dân quan tâm Việc nhận đơn và xử lý, phân loại đơn có nhiều tiến bộ; số đơn nhận được thuộc thẩm quyền cơ bản đã kịp thời xử lý, giải quyết, chất lượng giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị, phản ánh liên quan được nâng lên và đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, thời gian quy định * Những khó khăn hạn chế Bên cạnh những mặt đã làm được trong công tác tiếp công dân của xã gắn với việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân tại địa phương vẫn còn những khó khăn hạn chế như sau: - Văn bản luật thường xuyên được thay đổi, bổ sung nên việc cập nhật các quy định mới còn hạn chế dẫn đến có lúc còn lúng túng khi giải thích cho công dân - Cán bộ tiếp công dân kỹ năng chuyên môn chưa cao, nhận thức chưa đầy đủ về vị trí, ý nghĩa của công tác tiếp dân, khả năng giao tiếp còn hạn chế, xử lý một số tình huống chưa năng động, sáng tạo nên ít nhiều sẽ có ảnh hưởng đến công tác tiếp dân tại địa phương 30 - Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật có lúc chưa kịp thời nhất là luật khiếu nại, tố cáo chưa sâu rộng, công tác vận động quần chúng hiệu quả chưa cao - Một bộ phận nhân dân chưa quan tâm về vấn đề khiếu nại, tố cáo, luật khiếu nại, tố cáo nên khi có vụ việc cần khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh dẫn đến gửi đơn không đúng cơ quan liên quan, cơ quan có thẩm quyền giải quyết - Một số công dân chưa nhận thức rõ về quyền lợi và nghĩa vụ của mình nên có những lúc đòi hỏi vô lý, những khiếu nại của họ đã được các cấp có thẩm quyền giải quyết đúng chính sách, thấu tình đạt lý nhưng vẫn cố tình không thỏa mãn với kết quả giải quyết, có trường hợp nóng tính nên có thái độ không đúng với nơi tiếp công dân - Ủy ban nhân dân xã chưa thực hiện nghiêm Luật công chức, có lúc có nơi còn có cán bộ làm việc cá nhân trong giờ hành chính, đi trễ, về sớm nên ít nhiều ảnh hưởng đến uy tín của cán bộ đối với nhân dân - Chưa kịp thời hội nghị định kỳ để đánh giá công tác tiếp dân, chưa đánh giá đúng thực trạng công tác tiếp dân, chưa đưa ra được những giải pháp và phương hướng trực tiếp để góp phần nâng cao công tác tiếp dân CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TIẾP DÂN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LONG THẠNH, HUYỆN VĨNH LỢI, TỈNH BẠC LIÊU 31 Trước những thực trạng về công tác tiếp dân của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu, tôi xin đưa ra một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác tiếp dân cụ thể như sau: 3.1 Hoàn thiện quy định cụ thể của pháp luật về công tác tiếp dân Phải sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật, tránh tình trạng chồng chéo giữa các văn bản với nhau, tạo sự đồng bộ, nâng cao tính khả thi, hiệu lực, hiệu quả của hệ thống pháp luật, tăng cường công tác quản lý của Nhà nước trên các lĩnh vực Cần có quy định cụ thể về tiêu chuẩn bắt buộc đối với cán bộ được giao nhiệm vụ tiếp dân, cần chú trọng đến năng lực, trình độ nghiệp vụ, khả năng giao tiếp, đồng thời thường xuyên mở các lớp tập huấn, đào tạo về chuyên môn kỹ năng giao tiếp ứng xử của cán bộ công chức Tiếp tục triển khai thực hiện tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trong các tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao sự hiểu biết về pháp luật và ý thức, trách nhiệm của nhân dân, phát huy truyền thống văn hóa của dân tộc 3.2 Giải pháp cụ thể nhằm nâng cao công tác tiếp dân của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu Cần phân công cán bộ tiếp dân có đủ năng lực và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có kinh nghiệm trong ứng xử các tình huống, sau khi được phân công cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ đi học tập để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công tác Đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, tuyên truyền sâu rộng trong quần chúng nhân dân Nên có nhiều hình thức để tuyên truyền, cụ thể như: phát tờ rơi, sân khấu hóa nội dung tuyên truyền hay các hội thi, hội diễn Đồng thời lồng ghép các buổi họp dân, đoàn thể để thu hút nhiều thành phần tham gia và đối tượng được tuyên truyền Cán bộ lãnh đạo phải sắp xếp công việc một cách khoa học để thực hiện tốt công tác tiếp dân theo định kỳ, không được vắng mặt trong các buổi tiếp công dân 32 Tiếp tục tuyên truyền giáo dục cho nhân dân hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình, đặc biệt là việc thực hiện các chế độ chính sách liên quan đến quyền lợi của công dân để nhân dân hưởng ứng và không khiếu nại, đòi hỏi vô lý Cần đầu tư trang bị đầy đủ tủ sách và các loại văn bản của Đảng và Nhà nước, bàn ghế nơi làm việc thoáng mát, thuận lợi cho cán bộ, nhân dân khi đến làm việc nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tiếp dân của xã Cán bộ lãnh đạo phải sắp xếp thời gian để trực tiếp xuống cơ sở theo định kỳ hoặc đột xuất khi cần thiết Thực hiện nghiêm luật công chức, quản lý cán bộ trong giờ làm việc Cán bộ được phân công phụ trách công tác tiếp dân phải thường xuyên rèn luyện cho mình một đức tính mềm dẻo, kiên định, tính ôn hòa nhã nhặn, thái độ phục vụ, tiếp công dân phải lịch sự, niềm nở, cởi mở, trong làm việc người cán bộ không nên dùng từ chuyên môn khó hiểu và phải hướng dẫn cho nhân dân một cách cụ thể, chính xác, giúp nhân dân tháo gỡ vướng mắc một cách thuận lợi, nhanh chóng, tạo niềm tin cho nhân dân Vì trong thực tế có nhiều người dân khi có vụ việc cần khiếu nại, tố cáo thì có sẵn nóng tính, bức xúc, thậm chí đôi khi còn bị kích động bên ngoài nên việc trực tiếp khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đã có những lời nói thô lỗ, lớn tiếng, quát mắng mất văn hóa, làm gây mất trật tự nơi tiếp công dân Ngoài ra người cán bộ tiếp công dân đòi hỏi phải thường xuyên trau dồi, rèn luyện cho bản thân có được phẩm chất, đạo đức cách mạng, lập trường kiên định, vững vàng để đấu tranh các tư tưởng sai trái đi ngược lại với mục tiêu của Đảng Phải họp định kỳ đánh giá công tác tiếp dân, rút kinh nghiệm, có báo cáo chuyên đề về giải quyết khiếu nại, tố cáo từ đó có cơ sở đề ra phương hướng nhiệm vụ trọng tâm và thực hiện công tác tiếp dân tốt hơn Có biện pháp xử lý thật nghiêm đối với những cán bộ có tư tưởng tham nhũng, quan liêu để không làm mất niềm tin với nhân dân 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao công tác tiếp dân của Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu 33 Trên cơ sở thực trạng và giải pháp vừa nêu, tôi xin đưa ra một số kiến nghị nhằm góp phần nâng cao công tác tiếp dân của Ủy ban nhân dân xã Long Thạnh như sau: Thứ nhất, Đại đa số các vụ việc tiêu cực chủ yếu là do quần chúng nhân dân phát hiện Vì vậy cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhiệm vụ của cán bộ công chức nhất là trong lĩnh vực tiếp công dân, phải có biện pháp xử lý nghiêm đối với những cán bộ công chức có thái độ phục vụ nhân dân không tốt, hách dịch vô trách nhiệm trong công việc, vi phạm luật và quy định của pháp luật Thứ hai, Thủ tục hành chính cần phải gọn nhẹ, đơn giản và hiệu quả Thứ ba, Cán bộ tiếp dân phải là người có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, am hiểu về pháp luật, có khả năng giao tiếp, có bản lĩnh chính trị vững vàng 34 C KẾT LUẬN Tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo là một trong những khâu cơ bản của công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo Làm tốt khâu này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo kịp thời theo đúng thủ tục quy định của pháp luật, giúp thủ trưởng các cấp, các nghành đánh giá đúng tình hình lãnh đạo, quản lý, thực thi công vụ của cơ quan nhà nước và cán bộ, công chức nhà nước Thực hiện tốt việc khiếu nại, tố cáo của công dân mà đặc biệt là công tác tiếp công dân, điều này thể hiện sự quan tâm của nhà nước đến các quyền tự do, lợi ích chính đáng của công dân, nó còn là bảo đảm cho sự phát triển của kinh tế xã hội, sự ổn định chính trị, đảm bảo an ninh quốc phòng của đất nước Nhận thức sâu sắc ý nghĩa trên, từ xa xưa ông cha ta đã có câu: “Việc nhân nghĩa cốt ở yên dân” và khi lãnh đạo nhân dân xây dựng chính quyền cách mạng Đảng và nhà nước ta luôn luôn chú trọng đến việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân Việc tiếp công dân là công tác rất quan trọng, vì vậy trong quá trình tiếp công dân, ngoài việc thực hiện đúng các quy định của pháp luật về tiếp công dân và thực hiện đúng các quy trình nghiệp vụ tiếp công dân thì người cán bộ tiếp công dân còn phải quan tâm một số vấn đề liên quan đến tâm lý của người đi khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến mối quan hệ giữa nhà nước với công dân, đồng thời phát huy quyền dân chủ của nhân dân tham gia vào quá trình quản lý Nhà nước của dân Thể hiện sâu sắc bản chất của Nhà nước ta là Nhà nước của dân, do dân và vì dân Bạc Liêu, Ngày 02 tháng 05 năm 2019 Người thực hiện NGUYỄN DĨNH TƯỜNG 35 ... TÁC TIẾP DÂN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LONG THẠNH, HUYỆN VĨNH LỢI, TỈNH BẠC LIÊU 31 Trước thực trạng công tác tiếp dân Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu, xin đưa số giải. .. THỰC TRẠNG CƠNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LONG THẠNH, HUYỆN VĨNH LỢI, TỈNH BẠC LIÊU 2.1 Một số nét khái quát Ủy ban nhân dân xã Long Thạnh Long Thạnh xã thuộc huyện Vĩnh Lợi, tỉnh. .. luận công tác tiếp dân Chương 2: Thực trạng công tác tiếp dân Ủy ban nhân nhân xã Long Thạnh, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tiếp dân Ủy