Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)

Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo hướng tự chủ tại Trường Đại học Hải Dương (Luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN TUẤN ANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƯỚNG TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN TUẤN ANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƯỚNG TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH : TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG MÃ SỐ : 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS DƯƠNG ĐĂNG CHINH HÀ NỘI, 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý tài theo hướng tự chủ Trường Đại học Hải Dương” cơng trình nghiên cứu độc lập, tài liệu tham khảo, số liệu thống kê phục vụ mục đích nghiên cứu cơng trình sử dụng quy định, không vi phạm quy chế bảo mật Nhà nước Tác giả xin cam đoan vấn đề nêu thật Nếu sai, Tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật Tác giả Luận văn Nguyễn Tuấn Anh ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn PGS,TS Dương Đăng Chinh tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Thương mại tận tâm giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập Trường Tôi xin chân thành cảm ơn anh chị Phòng Kế hoạch - Tài Trường Đại học Hải Dương phịng Tài Hành nghiệp - Sở Tài Hải Dương cung cấp số liệu giúp đỡ để hoàn thành đề tài nghiên cứu Cuối cùng, tơi muốn gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp ln bên, động viên giúp đỡ nhiều trình thực đề tài nghiên cứu Mặc dù cố gắng hoàn thành nội dung nghiên cứu tất lực nhiệt tình thân, nhiên luận văn tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết, tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy, để hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn! iii MụC LụC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MụC LụC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu .4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu đề tài .5 Kết cấu luận văn .7 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 1.1 Tổng quan đơn vị nghiệp công lập chế quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập .8 1.1.1 Tổng quan đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Cơ chế quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 13 1.2 Tự chủ tài trường đại học cơng lập .15 1.2.1 Khái niệm tự chủ tài trường đại học cơng lập 15 1.2.2 Sự cần thiết quản lý tài theo hướng tự chủ trường đại học công lập .17 1.2.3 Nội dung quản lý tài theo hướng tự chủ trường đại học công lập .19 1.2.4 Chỉ tiêu phản ánh lực tự chủ tài trường đại học cơng lập .24 iv 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý tài theo hướng tự chủ trường đại học công lập 26 1.2.6 Kinh nghiệm số trường đại học công lập học rút cho Trường Đại học Hải Dương 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƯỚNG TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG 33 2.1 Khái quát Trường Đại học Hải Dương 33 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Trường Đại học Hải Dương 33 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ .39 2.2 Thực trạng quản lý tài theo hướng tự chủ Trường Đại học Hải Dương 42 2.2.1 Cơ sở pháp lý thực quản lý tài theo hướng tự chủ Trường Đại học Hải Dương thời gian qua 42 2.2.2 Nội dung quản lý tài theo hướng tự chủ Trường Đại học Hải Dương 44 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài Trường ĐH Hải Dương 65 2.3.1 Những kết đạt 65 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 67 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƯỚNG TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG .73 3.1 Cơ sở thực cơng tác quản lý tài theo hướng tự chủ Trường Đại học Hải Dương 73 3.1.1 Cơ sở pháp lý 73 3.1.2 Định hướng phát triển Trường 74 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài theo hướng tự chủ Trường Đại học Hải Dương 76 3.2.1 Nâng cao nhận thức chủ trương tự chủ tài 76 3.2.2 Hoàn thiện chế khai thác quản lý nguồn thu 79 3.2.3 Tăng cường quản lý, nâng cao hiệu khoản chi .81 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý tài sản 84 v 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm sốt tài 86 3.2.6 Nâng cao trình độ đội ngũ cán tài Nhà trường 87 3.3 Một số kiến nghị .88 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 88 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Tài 91 3.3.3 Đối với quan chủ quản Bộ Giáo dục Đào tạo: 91 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Từ viết tắt BHYT Bảo hiểm y tế BHXH Bảo hiểm xã hội CBVC Cán viên chức ĐH Đại học ĐHCL Đại học công lập GDĐH Giáo dục đại học GD - ĐT Giáo dục - Đào tạo KPCĐ Kinh phí cơng đồn NCKH Nghiên cứu khoa học 10 NCS Nghiên cứu sinh 11 NS Ngân sách 12 NSNN Ngân sách Nhà nước 13 TCTC Tự chủ tài 14 TSCĐ Tài sản cố định vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Tên Nội dung Trang Bảng 2.1 Quy mô nhân Trường Đại học Hải Dương giai đoạn 2014 - 2016 36 Bảng 2.2 Trình độ nhân Trường Đại học Hải Dương giai đoạn 2014 - 2016 37 Bảng 2.3 Quy mô đào tạo Trường Đại học Hải Dương 39 Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức Trường Đại học Hải Dương 40 Bảng 2.4 Các nguồn thu Trường Đại học Hải Dương 46 Biểu đồ 2.1 Thực trạng nguồn thu Trường Đại học Hải Dương giai đoạn 2013 - 2016 47 Bảng 2.5 Nguồn Ngân sách nhà nước cấp giai đoạn 2013 - 2016 49 Bảng 2.6 Mức thu học phí Trường Đại học Hải Dương giai đoạn 2013 - 2016 51 Bảng 2.7 Mức thu học phí Trường Đại học Hải Dương năm học 2016 - 2017 52 Bảng 2.8 Bảng chi tiết nguồn thu nghiệp Trường Đại học Hải Dương giai đoạn 2013 - 2016 53 Biểu đồ 2.2 Nguồn thu nghiệp Trường Đại học Hải Dương giai đoán 2013 - 2016 53 Bảng 2.9 Các nguồn thu khác Trường Đại học Hải Dương giai đoạn 2013 - 2016 54 Bảng 2.10 Tổng hợp nội dung chi giai đoạn 2013 - 2016 58 Bảng 2.11 Bảng chi tiết chi thường xuyên giai đoạn 2013 - 2016 59 Bảng 2.12 Nguồn thu chi phí đào tạo bình qn cho sinh viên 62 Bảng 2.13 Chênh lệch thu - chi thường xuyên giai đoạn 2013 - 2016 63 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý tài phận, khâu quản lý kinh tế xã hội khâu quản lý mang tính tổng hợp Quản lý tài coi hợp lý, có hiệu tạo chế quản lý thích hợp, có tác động tích cực tới q trình kinh tế xã hội theo phương hướng phát triển hoạch định Việc quản lý, sử dụng nguồn tài đơn vị nghiệp có liên quan trực tiếp đến hiệu kinh tế xã hội phải có quản lý, giám sát, kiểm tra nhằm hạn chế, ngăn ngừa tượng tiêu cực, tham nhũng khai thác sử dụng nguồn lực tài đồng thời nâng cao hiệu việc sử dụng nguồn tài Ngày nay, điều kiện kinh tế thị trường, nguồn tài cho hoạt động nghiệp đa dạng, khơng bó hẹp phạm vi Ngân sách Nhà nước cấp mà hình thành q trình “xã hội hố” hoạt động nghiệp - Một xu tất yếu thời đại Việc nghiên cứu biện pháp huy động quản lý có hiệu nguồn tài đầu tư cho giáo dục cần thiết Bên cạnh sách thu hút đầu tư nguồn lực nước, sở giáo dục giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc huy động sử dụng nguồn tài để phát triển giáo dục Tuy nhiên vấn đề đặt việc khai thác sử dụng nguồn tài cho hoạt động nghiệp đơn vị nghiệp cịn lên nhiều bất cập: Cơ chế tài chưa phù hợp đồng bộ, nhiều sơ hở gây lãng phí lúng túng quản lý; mặt khác hạn chế đến tính chủ động, sáng tạo tạo tâm lý ỷ lại vào Nhà nước, đơn vị nghiệp khơng coi trọng đến tính hiệu trình khai thác sử dụng nguồn tài - Đây nguyên nhân làm giảm chất lượng hoạt động nghiệp, chưa tương xứng với tiềm yêu cầu địi hỏi hoạt động Nhằm tháo gỡ bất cập trên, Chính phủ ban hành Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 04 năm 2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Nghị định số 16/2015/NĐ-CP đánh giá bước đột phá lộ trình đổi toàn diện, ...PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO HƯỚNG TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG 3.1 Cơ sở thực cơng tác quản lý tài theo hướng tự chủ Trường Đại học Hải Dương 3.1.1 Cơ sở pháp lý Để thực .. .tác quản lý tài theo hướng tự chủ Trường Đại học Hải Dương 3.2.1 Nâng cao nhận thức chủ trương tự chủ tài Việc hồn thiện chế tự chủ tài trường đại học cơng lập nói chung Trường Đại học Hải Dương ... đến công tác quản lý tài theo hướng tự chủ Trường Đại học Hải Dương từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài theo hướng tự chủ Trường Đại học Hải Dương - Về thời gian: Đề tài giới