Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Công nghiệp thực phẩm, thành phố Việt Trì Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)

Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Công nghiệp thực phẩm, thành phố Việt Trì Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Công nghiệp thực phẩm, thành phố Việt Trì Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Công nghiệp thực phẩm, thành phố Việt Trì Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Công nghiệp thực phẩm, thành phố Việt Trì Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Công nghiệp thực phẩm, thành phố Việt Trì Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Công nghiệp thực phẩm, thành phố Việt Trì Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Công nghiệp thực phẩm, thành phố Việt Trì Phú Thọ (Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ THANH HƢƠNG HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM, THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ - PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ THANH HƢƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM, THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ - PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Thái Quốc THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu, kết nêu luận văn đƣợc tập hợp từ nhiều nguồn tài liệu liên hệ thực tế, thông tin luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Phú Thọ, tháng năm 2015 Học viên Nguyễn Thị Thanh Hƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu, nhận đƣợc hƣớng dẫn giúp đỡ tận tình PGS.TS Phạm Thái Quốc - Viện Kinh tế Chính trị Thế giới, thầy cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Đại học Thái Nguyên đồng nghiệp Trƣờng Cao đẳng Công Nghiệp Thực phẩm Với tình cảm chân thành, tơi xin gửi lời cảm ơn đến: - Ban Giám hiệu, Phòng quản lý Đào tạo Sau đại học, giảng viên Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ tơi khóa học q trình thực Luận văn - Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Phạm Thái Quốc, ngƣời Thầy hƣớng dẫn khoa học tận tình bảo cho tơi lời khun sâu sắc giúp tơi hồn thành Luận văn - Ban giám hiệu, Cán bộ, giáo viên trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm tạo điều kiện tốt cho tơi q trình làm Luận văn - Gia đình, bạn bè đồng nghiệp - ngƣời sát cánh động viên giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn! Phú Thọ, tháng năm 2015 Học viên Nguyễn Thị Thanh Hương Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Kết cấu đề tài Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 1.1.1.Tổng quan đơn vị nghiệp có thu 1.1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 1.1.3 Những nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 27 1.1.4 Các cơng cụ quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 30 1.2 Cơ sở thực tiễn cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 32 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý tài số trƣờng cao đẳng - đại học nƣớc 32 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý tài số trƣờng cao đẳng - đại học nƣớc 33 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho trƣờng CĐCNTP 34 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 36 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập tài liệu 36 2.2.2 Phƣơng pháp xử lý số liệu 37 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích 37 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 2.3.1 Tình hình thu NSNN cấp thu nghiệp 38 2.3.2 Cơ cấu nguồn thu 38 2.3.3 Tình hình chi tài 38 2.3.4 Cơ cấu chi 39 2.3.5 Cân đối thu - chi tài 39 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM - VIỆT TRÌ PHÚ THỌ 40 3.1 Tổng quan trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm 40 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 40 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 40 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 41 3.2 Thực trạng cơng tác quản lý tài trƣờng CĐCNTP 42 3.2.1 Tổ chức máy quản lý tài trƣờng CĐCNTP 42 3.2.2 Thực trạng cơng tác quản lý tài trƣờng CĐCNTP 45 3.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến cơng tác quản lý tài trƣờng CĐCNTP 67 3.3.1 Cơ chế quản lý tài Nhà nƣớc 67 3.3.2 Đặc điểm ngành 68 3.3.3 Trình độ cán quản lý 69 3.3.4 Chế độ kiểm tra, kiểm soát 69 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý tài trƣờng CĐCNTP 69 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.4.1 Kết đạt đƣợc 69 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 72 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM VIỆT TRÌ - PHÚ THỌ 77 4.1 Quan điểm định hƣớng quản lý tài trƣờng CĐCNTP 77 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài trƣờng CĐCNTP 80 4.2.1 Hồn thiện tổ chức máy quản lý tài 80 4.2.2 Hoàn thiện phƣơng thức quản lý tài 82 4.2.3 Hồn thiện nội dung quản lý tài 84 4.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, kiểm sốt quản lý tài 91 4.3 Điều kiện để hồn thiện quản lý tài trƣờng CĐCNTP 93 4.3.1 Về chế, sách Nhà nƣớc 93 4.3.2 Về phía quan quản lý chủ quản 94 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CĐCNTP Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm TSCĐ Tài sản cố định NSNN Ngân sách nhà nƣớc ANU Trƣờng Đại học quốc gia Úc ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội ĐHCL Đại học công lập TNHH Trách nhiệm hữu hạn QLHC Quản lý hành XDCB Xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 3.1: Tổng nguồn thu trƣờng CĐCNTP 47 Bảng 3.2: Nguồn thu nghiệp trƣờng CĐCNTP 48 Bảng 3.3: Dự toán thu năm 2015 trƣờng CĐCNTP 52 Bảng 3.4: Tỷ lệ phân bổ dự toán thu năm 2015 trƣờng CĐCNTP 53 Bảng 3.5: Tỷ lệ hoàn thành dự toán thu trƣờng CĐCNTP 54 Bảng 3.6: Các khoản chi nghiệp trƣờng CĐCNTP 57 Bảng 3.7: Tỷ lệ hoàn thành dự toán chi trƣờng CĐCNTP 62 Bảng 3.8: Cân đối thu, chi trƣờng CĐCNTP 64 Biểu đồ Biểu đồ 3.1: So sánh cấu nguồn thu nghiệp năm 2014 48 Biểu đồ 3.2: So sánh cấu nguồn thu nghiệp trƣờng CĐCNTP giai đoạn 2012-2014 49 Biểu đồ 3.3: So sánh cấu khoản chi nghiệp trƣờng CĐCNTP 58 Sơ đồ Sơ đồ 1.1: Quy trình quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 16 Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức máy trƣờng CĐCNTP 42 Sơ đồ 3.2: Bộ máy quản lý tài Trƣờng 43 Sơ đồ 3.3: Tổ chức máy kế toán trƣờng CĐCNTP 44 Sơ đồ 3.4: Quy trình dự trù mua sắm trƣờng CĐCNTP 66 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế Việt Nam có phát triển mạnh mẽ đạt đƣợc nhiều thành tựu Tuy nhiên phát triển làm phát sinh nhiều biến động kinh tế, xét khía cạnh vi mơ giai đoạn đầy nguy thách thức doanh nghiệp bao gồm đơn vị nghiệp Trong năm gần giáo dục Cao đẳng - Đại học Việt Nam có nhiều thay đổi, ngày có nhiều trƣờng Cao đẳng - Đại học ngồi cơng lập, trƣờng nƣớc ngồi, chƣơng trình liên kết đào tạo quốc tế nhiều chƣơng trình du học chỗ nƣớc Điều này, đặt trƣờng Cao đẳng - Đại học Việt Nam vào vị cạnh tranh lẫn ngày tăng cạnh tranh với tổ chức nƣớc cung cấp dịch vụ giáo dục ngày cao Mặt khác, trao quyền tự chủ cho trƣờng Cao đẳng Đại học, Nhà nƣớc bƣớc giảm tỷ lệ chi thƣờng xuyên Ngân sách nhà nƣớc (NSNN) cho giáo dục Cao đẳng - Đại học với mục tiêu tăng tính tự chủ cho trƣờng nhằm giúp trƣờng nâng cao khả cạnh tranh giảm gánh nặng ngân sách chi cho giáo dục Cao đẳng - Đại học Nhƣ vậy, mặt tài trƣờng Cao đẳng - Đại học Việt Nam phải chủ động chuyển đổi nguồn thu chủ yếu dựa vào tài trợ Nhà nƣớc sang nguồn thu đa dạng hơn, dựa nhiều vào học phí nhƣ hoạt động dịch vụ khác nhà trƣờng Trong bối cảnh đó, Trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm, thành phố Việt Trì - Phú Thọ, sau viết tắt “CĐCNTP” trực thuộc Bộ Công Thƣơng đơn vị nghiệp có thu hoạt động lĩnh vực giáo dục với sứ mệnh đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng cầu lao động không phạm vi tỉnh Phú Thọ mà phạm vi nƣớc Để thực sứ mệnh cơng tác quản lý tài hiệu yêu cầu đặt hàng đầu, định đến tồn tại, phát triển bền vững trƣờng ... KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ THANH HƢƠNG HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM, THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ - PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế... HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM VIỆT TRÌ - PHÚ THỌ 77 4.1 Quan điểm định hƣớng quản lý tài trƣờng CĐCNTP 77 4.2 Giải pháp hoàn thiện. .. CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 1.1.1.Tổng quan đơn vị nghiệp có thu 1.1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp