Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường cao đẳng công nghiệp thực phẩm, thành phố việt trì phú thọ

ĐẠI HỌC THÁ I NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ THANH HƯƠNG HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM, THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ - PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁ I NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ THANH HƯƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM, THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ - PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Thái Quốc THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn tập hợp từ nhiều nguồn tài liệu liên hệ thực tế, thông tin luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Phú Thọ, tháng năm 2015 Học viên Nguyễn Thị Thanh Hương Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu, nhận hướng dẫn giúp đỡ tận tnh PGS.TS Phạm Thái Quốc - Viện Kinh tế Chính trị Thế giới, thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Đại học Thái Nguyên đồng nghiệp Trường Cao đẳng Công Nghiệp Thực phẩm Với tình cảm chân thành, tơi xin gửi lời cảm ơn đến: - Ban Giám hiệu, Phòng quản lý Đào tạo Sau đại học, giảng viên Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ tơi khóa học q trình thực Luận văn - Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Phạm Thái Quốc, người Thầy hướng dẫn khoa học tận tình bảo cho tơi lời khun sâu sắc giúp tơi hồn thành Luận văn - Ban giám hiệu, Cán bộ, giáo viên trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm tạo điều kiện tốt cho tơi q trình làm Luận văn - Gia đình, bạn bè đồng nghiệp - người sát cánh động viên giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn! Phú Thọ, tháng năm 2015 Học viên Nguyễn Thị Thanh Hương Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục têu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 1.1.1.Tổng quan đơn vị nghiệp có thu 1.1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 1.1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài đơn vị nghiệp có thu .27 1.1.4 Các cơng cụ quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 30 1.2 Cơ sở thực tễn cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 32 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý tài số trường cao đẳng - đại học nước 32 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý tài số trường cao đẳng - đại học nước .33 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho trường CĐCNTP 34 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 36 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu .36 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 37 2.2.3 Phương pháp phân tch 37 2.3 Hệ thống têu nghiên cứu 38 2.3.1 Tình hình thu NSNN cấp thu nghiệp .38 2.3.2 Cơ cấu nguồn thu 38 2.3.3 Tình hình chi tài 38 2.3.4 Cơ cấu chi .39 2.3.5 Cân đối thu - chi tài .39 Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM - VIỆT TRÌ PHÚ THỌ 40 3.1 Tổng quan trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm 40 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 40 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 40 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy .41 3.2 Thực trạng công tác quản lý tài trường CĐCNTP 42 3.2.1 Tổ chức máy quản lý tài trường CĐCNTP 42 3.2.2 Thực trạng cơng tác quản lý tài trường CĐCNTP 45 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài trường CĐCNTP 67 3.3.1 Cơ chế quản lý tài Nhà nước .67 3.3.2 Đặc điểm ngành .68 3.3.3 Trình độ cán quản lý .69 3.3.4 Chế độ kiểm tra, kiểm soát 69 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý tài trường CĐCNTP 69 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.4.1 Kết đạt .69 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân .72 Chương 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM - VIỆT TRÌ - PHÚ THỌ 77 4.1 Quan điểm định hướng quản lý tài trường CĐCNTP 77 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài trường CĐCNTP 80 4.2.1 Hồn thiện tổ chức máy quản lý tài 80 4.2.2 Hoàn thiện phương thức quản lý tài 82 4.2.3 Hồn thiện nội dung quản lý tài 84 4.2.4 Hoàn thiện cơng tác kiểm tra, kiểm sốt quản lý tài 91 4.3 Điều kiện để hồn thiện quản lý tài trường CĐCNTP 93 4.3.1 Về chế, sách Nhà nước 93 4.3.2 Về phía quan quản lý chủ quản .94 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Đối với khoản thu từ giảng dạy, phục vụ kỳ thi, thu nhập khác mà tốn tền mặt đơn vị trực thuộc cần phải toán nhanh Điều khắc phục tình trạng ủy nhiệm chi có thủ tục giấy tờ liên quan nên chậm trễ việc toán khoản thu phục vụ hoạt động dịch vụ Việc xây dựng, ban hành phương án chi trả tiền lương, thù lao giảng dạy, tền thưởng, phúc lợi thu nhập tăng thêm thực sau : Đối với giảng viên: Khoản 1: Lương phụ cấp theo lương: Được tính theo thang bảng lương nhà nước, bao gồm: lương, phụ cấp ngạch bậc Khoản 2: Thù lao dạy vượt giờ: Khoản thù lao phải tính đúng, tính đủ vào học hàm học vị, số tiết dạy vượt khả tài nhà trường Việc chi trả thực theo quy chế chi tiêu nội đơn vị Khoản 3: Thù lao nghiên cứu khoa học : Nghiên cứu khoa học nhiệm vụ bản, quan trọng người giảng viên Chính hoạt động nghiên cứu khoa học hỗ trợ cho hoạt động giảng dạy Khoản 4: Tiền thưởng, tiền phúc lợi Khoản 5: Thu nhập tăng thêm: Đây khoản thu nhập tăng thêm tền lươngvà thù lao giảng dạy người giảng viên, giúp giảng viên cải thiện thu nhập Việc chi trả thu nhập tăng thêm dựa trình độ, chất lượng giảng, khả nghiên cứu khoa học, thành tch cá nhân khả đóng góp chun mơn vào phát triển khoa trường Khoản 6: Thu nhập khác Đối với cán quản lý: Khoản 1: Lương phụ cấp theo lương: Được tính theo thang bảng lương nhà nước, bao gồm: lương, phụ cấp ngạch bậc, chức vụ Căn vào lương nhà trường thực đóng bảo hiểm xã hội theo quy định Khoản 2: Thu nhập quản lý: Khoản tính dựa trình độ chun mơn nghiệp vụ, thâm niên công tác, khối lượng công việc… Khoản : Tiền thưởng, tiền phúc lợi Khoản 4: Thu nhập tăng thêm: Đây khoản thu nhập tăng thêm tền lương cán viên chức khối quản lý Việc chi trả thu nhập tăng thêm phải dựa khối lượng công việc, áp lực công việc quan trọng đánh giá mức độ hồn thành cơng việc giao Khoản 6: Thu nhập khác - Đối với khoản chi mua sắm tài sản, máy móc, thiết bị trích lập quỹ Trong quy chế chi têu nộ Trường áp dụng cần phải bổ sung việc quản lý tài sản trường quy định việc trích lập khấu hao chuyển khoản khấu hao lý chuyển vào Quỹ phát triển hoạt động nghiệp - Thực quy chế chi tiêu nội cho Phòng, Khoa, Tổ mơn đơn vị có nguồn thu Để phát triển nguồn thu cho trường, số đơn vị tạo hoạt động dịch vụ để có nguồn thu phục vụ hoạt động đơn vị góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, giảng viên đơn vị Quy chế chi tiêu nội Trường cần thực đảm bảo mục têu: thống nguồn thu, chi; tính tự chủ quản lý sử dụng nguồn lực tài chính, đảm bảo việc chi têu tiết kiệm, hợp lý, phù hợp với chế độ quản lý tài hành Trường áp dụng Hai là, hồn thiện khâu quy trình quản lý chi Để thực quản lý tết kiệm chi tiêu, nâng cao hiệu cần phải thực khâu phương thức quản lý chi têu, từ khâu lập dự toán đến khâu toán khoản chi - Lập dự toán Ban Kế hoạch - Tài hướng dẫn đơn vị dự tốn lập dự tốn cách xác, thể cách đầy đủ, chi tết nội dung (chi thường xuyên không thường xuyên) theo nhiệm vụ, yêu cầu giao Thực quy trình xây dựng dự tốn ngân sách, quy định cách cụ thể chấp hành nghiêm ngặt thời gian lập dự toán đơn vị thống biểu mẫu - Thực dự tốn Kiểm sốt khoản chi q trình chấp hành ngân sách thực chất kiểm sốt q trình cấp phát sử dụng kinh phí Thực cấp phát theo dự toán duyệt, cấp phát dần năm để tnh trạng dồn kinh phí vào cuối năm Đơn vị dự tốn phòng Tài - Kế tốn cần phối hợp với Phòng, Khoa, Tổ mơn để đảm bảo khoản chi đơn vị mục đích, dự tốn Mua sắm vật tư, văn phòng phẩm nên cấp phát từ đầu năm không thực chi cuối năm Trường áp dụng Kiểm soát khoản chi theo nguyên tắc: + Mọi khoản chi có dự tốn hàng năm, hoạt động nghiệp có thu thực dự toán thu - chi Hiệu trưởng phê duyệt + Có đầy đủ loại chứng từ thu - chi theo quy định - Kế toán, toán khoản chi Cơng tác hạch tốn kế tốn cơng cụ quan trọng hàng đầu quản lý tài chính, bao gồm giải pháp: + Phải thực coi cơng tác tốn, đánh giá cơng tác toán hoạt động kiểm soát sau thực chi + Thực nghiêm chế độ báo cáo tài với đầy đủ biểu mẫu, trọng bảng thuyết minh báo cáo tài để cơng khai cho toàn thể cán bộ, giảng viên Trường hiểu rõ tình hình tài đơn vị + Thiết lập Ban kiểm toán nội hoạt động thường xuyên nhằm phát hiệm, ngăn chặn xử lý hành vi têu cực, gian lận quản lý hoạt động điều hành tài chính, chống tham nhũng, lãng phí, góp phần hồn thiện quản lý tài Trường đơn vị dự toán trực thuộc 4.2.3.3 Quản lý tài sản trường Về quản lý tài sản, trường CĐCNTP thực theo Nghị định số 43 tự chủ quản lý sử dụng tài sản Trường thực quản lý tài sản có số quy định chi tiết liên quan đến mua sắm tài sản, thiết bị tăng cường sở vật chất cần hoàn thiện thông qua giải pháp: - Thực quản lý tài sản cách hệ thống sổ sách, chứng từ theo mẫu cần phải quản lý thông qua hệ thống máy tính - Tiến hành theo dõi, báo cáo khoản khấu hao tài sản cố định hàng năm theo quy định nhóm tài sản - Các khoản thu lý, tài sản chi tiết chuyển quỹ phát triển hoạt động nghiệp hay trả nợ vay - Thực chế độ báo cáo, theo dõi tài sản cách kịp thời có u cầu, điểm thời 4.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, kiểm sốt quản lý tài Khi nói việc hồn thiện cơng tác kiểm tra, kiểm sốt quản lý tài trường CĐCNTP nói đến việc hồn thiện cơng tác kiểm tra, kiểm sốt nội Trường Để hồn thiện cơng tác kiểm tra, kiểm sốt quản lý tài chính, Trường cần thực công việc: - Thành lập ban kiểm tra, kiểm sốt mặt quản lý tài trường quy định rõ chức năng, nhiệm vụ nhiệm vụ, chức phòng, ban chức Trường Ban kiểm tra, kiểm soát hoạt động thường xuyên không thời điểm lập toán dự toán - Ban kiểm tra, kiểm soát quản lý tài cần phải hoạt động cách thường xuyên thực nhiệm vụ kiểm tra phương thức quản lý tài Trường áp dụng: + Kiểm tra việc lập dự toán thu chi: Ban kiểm tra cần lập dự toán theo văn hướng dẫn Bộ Tài đơn vị nghiệp có thu xem xét dự tốn có thực chế độ tự chủ hay khơng Dự tốn có vào chức năng, nhiệm vụ, mục têu, chế độ, định mức theo hướng dẫn Nhà nước chế độ Trường áp dụng + Kiểm tra việc thực dự toán thu chi: Ban kiểm tra cần thực kiểm tra việc sử dụng nguồn thu có thực chế độ tự chủ, khoản chi có quy định khơng (có vượt q chế độ, têu chuẩn, định mức Hiệu trưởng hay quan có thẩm quyền phê duyệt có hóa đơn chứng từ hợp lệ chưa) đặc điệt khoản chi toán cá nhân, chi toán dịch vụ cơng cộng, chi th mướn, chi vật tư, văn phòng, thơng tn tun truyền, liên lạc phí, cơng tác phí, hội nghị phí,… Đồng thời, điểm tra việc sử dụng nguồn thu có tiết kiệm sử dụng nội dung mục đích khơng + Kiểm tra tốn thu, chi: Quá trình này, ban kiểm tra tiến hành kiểm tra lại số nguồn thu tiết kiệm được, việc hạch toán kế toán đơn vị quản lý tài Trường mục lục ngân sách có quy định, việc tốn khoản thu chi có thời hạn khơng - Kiểm tra, kiểm sốt nhằm nâng cao cơng tác chấp hành kỷ luật tài Trường Cần phải thực kiểm tra, kiểm soát tài theo nội dung: + Lập kế hoạch kiểm tra định kỳ: thực công tác kiểm tra, xét đuyệt toán hàng năm theo chu kỳ tháng/lần + Tổ chức thực kiểm tra: kiểm tra việc thực chế độ, sách thu chi Trường làm báo cáo toán, thuyết minh tài nhằm giảm thời gian kiểm duyệt + Lập báo cáo kết kiểm tra + Đề nghị xử lý trường hợp phát sai sót - Sau đợt kiểm tra qua bước phương thức quản lý tài Trường, ban kiểm tra, kiểm soát cần phải tập hợp kết cơng bố cho tồn thể cán bộ, giảng viên Trường nhằm thực nguyên tắc tập trung, dân chủ công khai, minh bạch Việc tăng cường hoạt động kiểm tra nội Trường góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm ban kiểm tra, ban quản lý tài từ tm thiếu mắc, sai sót, nguyên nhân tm biện pháp cách thuận lợi Bên cạnh nỗ lực tập thể, cán bộ, giảng viên Trường cần có góp sức đơn vị quản lý Bộ Công Thương, Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức, cá nhân xã hội nhằm phát triển nghiệp giáo dục nói chung 4.3 Điều kiện để hoàn thiện quản lý tài trường CĐCNTP Việc hồn thiện quản lý tài trường CĐCNTP nói riêng đơn vị nghiệp có thu nói chung khơng phấn đấu, nỗ lực đơn vị mà cần có góp sức Chính phủ, Nhà nước quan quản lý chủ quản Nếu tất tập thể, đơn vị, quan, ban, ngành “chung tay” tạo nên sức mạnh góp phần đẩy nhanh cơng hồn thiện, thúc đẩy hoạt động đạt mục tiêu, định hướng đề đơn vị 4.3.1 Về chế, sách Nhà nước Hiện nay, trước yêu cầu pháp luật hóa hoạt động đời sống kinh tế - xã hội, văn pháp luật trở thành tảng pháp lý đời sống kinh tế - xã hội đặt u cầu cao cơng tác ban hành chế, sách quản lý tài đơn vị nghiệp có thu là: đầy đủ, đồng bộ, cụ thể rõ ràng Để cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp có thu nói chung trường CĐCNTP nói riêng thực hiệu cần có số thay đổi chế, sách sau: Một là, bổ sung, thay số điều Nghị định số 43 cho phù hợp với thực tế, như: mở rộng phạm vi quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp có thu, tăng cường quyền tự chủ cho thủ trưởng đơn vị nghiệp sử dụng người, điều hành quỹ tền lương, tiền công,… để đơn vị thực đứng vững nên kinh tế Đồng thời, có văn hướng dẫn, thực phân chia lĩnh vực hoạt động nghiệp để loại đơn vị nghiệp áp dụng dễ dàng Hai là, số văn cần xem xét, ban hành kịp thời bao gồm: hệ thống định mức, đơn giá, tiêu chuẩn chi tiêu Nhà nước, hệ thống tiêu chuẩn quản lý ngân sách theo đầu ra, chế độ cấp phát, toán khoản chi ngân sách Nhà nước theo dự toán, chế toán tền mặt đơn vị sử dụng ngân sách; chế độ kế toán, kiểm toán thống kê ngân sách Nhà nước,… 4.3.2 Về phía quan quản lý chủ quản Trường CĐCNTP với chức đơn vị nghiệp có thu hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo trực thuộc Bộ Cơng thương kiểm sốt Bộ Giáo dục Đào tạo Nên hoạt động trường phải thực thông qua đạo hướng dẫn văn bản, sách Nhà nước, Bộ Cơng thương Bộ Giáo dục đào tạo Đối với mặt quản lý tài chính, Trường trực tếp chịu quản lý Bộ Công thương văn Bộ Tài ban hành Về phía Bộ Tài Nghị định số 43 Bộ Tài thực chất giao quyền tự chủ cho trường việc tổ chức chi, chưa giao quyền tự chủ huy động nguồn lực tài từ học phí người học đóng góp Đây bất cập lớn cho trường việc chủ động tm kiếm, huy động nguồn lực tài cho đầu tư phát triển, thu hút nhân tài, xây dựng sở vật chất nâng cao chất lượng đào tạo, ngân sách Nhà nước chi cho giáo dục đào tạo hàng năm tăng khơng đáng kể Ngồi ra, Bộ Tài chưa có hướng dẫn, chưa có quy định cụ thể việc liên doanh, liên kết, tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành, chất lượng kết hoạt động đơn vị giao quyền tự chủ nên việc triển khai, thực nhiều vướng mắc Mặt khác, tính chủ động trường việc thực chế tự chủ tài mang tính hình thức Để hoạt động giảng dạy nghiệp giáo dục, đào tạo thực cách công khai, dân chủ hoạt động thu, chi nguồn tài đơn vị nghiệp có thu hoạt động lĩnh vực đòi hỏi Bộ Tài cần liên kết với Bộ Giáo dục Đào tạo để đưa quy định, văn sát thực Các văn bản, quy định phải thể rõ việc lập dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức Nhà nước, đưa định mức chung việc thu, chi hoạt động giảng dạy, công tác hoạt động khác để trường vận dụng cách triệt để Về phía Bộ Cơng thương Trường Cao đẳng Cơng nghiệp Thực phẩm trực thuộc Bộ Công Thương, vào chức năng, nhiệm vụ Bộ Công Thương giao vào Nghị định số 43/2006/NĐ- CP ngày 25/04/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thưc nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính, từ trường xây dựng phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tài gửi Bộ Cơng Thương phê duyệt Trên sở phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài trường Bộ, Bộ Cơng Thương tổng hợp dự tốn thu - chi NSNN gửi Bộ Tài Đối với trường Cao đẳng Cơng nghiệp Thực phẩm ngồi việc tn thu quy định pháp luật Nhà nước nhằm thực có hiệu cơng tác tự chủ tài chính, Bộ Công thương cần ban hành thêm định khác để tạo điều kiện cho Trường thực quyền tự chủ khác về: đội ngũ cán bộ, quản lý tài sản, tnh giảm biên chế,… Điều góp phần nâng cao lực Ban giám hiệu toàn thể cán Trường để tạo động lực làm việc Với nỗ lực tập thể cán bộ, giảng viên, lãnh đạo trường CĐCNTP việc tạo điều kiện quan quản lý động lực tạo thành công bước đầu giúp trường ngày hồn thiện quản lý tài đơn vị KẾT LUẬN Cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp nói chung đơn vị nghiệp có thu nói riêng đóng vai trò đặc biệt quan trọng, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển ổn định, bền vững Trường CĐCNTP đơn vị nghiệp có thu, hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo, nơi đào tạo nghiên cứu khoa học đa ngành nghề, đa lĩnh vực Trong năm qua, quản lý tài Trường đạt thành tích đáng kể, nhiên khó khăn, hạn chế định Trước yêu cầu công đổi giáo dục NSNN hạn hẹp việc hồn thiện cơng tác quản lý tài Trường nhằm tăng thu sử dụng tết kiệm, hiệu nguồn lực tài đồng thời đảm bảo hồn thành nhiệm vụ giao yêu cầu tất yếu khách quan Bằng việc vận dụng phương pháp nghiên cứu, luận văn tập trung giải vấn đề sau: - Làm rõ sở lý luận quản lý tài đơn vị nghiệp có thu để tìm nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý tài đơn vị nghiệp có thu - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý tài trường CĐCNTP để thấy điểm tch cực, hạn chế nguyên nhân việc quản lý tài - Trên sở thực trạng quản lý sử dụng nguồn lực tài luận văn trình bày số giải pháp điều kiện để hồn thiện cơng tác quản lý trường CĐCNTP Với giải pháp đề xuất giúp hồn thiện cơng tác quản lý tài trường, giúp Trường thuận lợi việc đảm bảo nguồn tài phát triển theo hướng bền vững giai đoạn khó khăn TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương (2008), Quyết định số 4371/QĐ-BTC ngày 06/08/2008 việc ban hành Quy chế quản lý tài đơn vị hành chính, nghiệp thuộc Bộ Cơng Thương Bộ Công Thương (2007), Quyết định số 1861/QĐ-BCT ngày 25 tháng năm 2007 việc ban hành chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy trường Cao đẳng Cơng nghiệp Thực Phẩm Bộ Tài (2002), Thông tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2002 việc hướng dẫn thực nghị định số 10/2002-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị có thu Bộ Tài (2006), Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 việc ban hành chế độ kế tốn hành nghiệp Bộ Tài (2006), Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế tài nghiệp cơng lập Bộ Tài (2007), Thơng tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 sửa đổi bổ sung Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế tài nghiệp cơng lập Bộ Tài (2011), Hệ thống mục lục ngân sách Nhà nước, NXB Tài Chính phủ (2003), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 Chính phủ việc quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập GS.TS.Mai Ngọc Cường (2007), Điều tra thực trạng khuyến nghị giải pháp thực tự chủ tài trường Đại học Việt Nam, Đề tài cấp Bộ, NXB Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 10 Nguyễn Đăng Học (2011), Thực trạng quản lý tài số trường Cao đẳng trực thuộc tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Đại học Nông Nghiệp Hà Nội 11 Lê Thị Thu Hương (2013), Tăng cường nguồn tài từ liên kết đào tạo Trường Cao đẳng nghề Cơ điện - Luyện kim Thái Nguyên, Luận văn Thạc sỹ quản lý Kinh tế, Trường Đại học kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên 12 Nguyễn Thị Hương (2014), Quản lý tài Đại học Quốc Gia Hà Nội bối cảnh đổi giáo dục đại học, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh Tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội, tr 33 13 TS Phạm Văn Khoa (2007), Giáo trình quản lý tài cơng, NXB Tài chính, Hà Nội 14 Nguyễn Tấn Lượng (2012), Hoàn thiện quản lý tài trường Đại học Cơng lập tự chủ tài địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, tr 34-35 15 Nguyễn Thị Hằng Nga (2012), Giải pháp quản lý tài cho số trường Cao đẳng thuộc tỉnh Thái Nguyên, Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế, Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên 16 Trần Thị Thanh Nga (2012), Giáo trình Kế tốn Hành nghiệp, Đại học Đơng Á, Hà Nội, tr 8-11 17 Nguyễn Thị Nhung (2014), Nghiên cứu công tác tự chủ tài Trường Cao đẳng Cơng nghiệp Thực phẩm, Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế, Trường Đại học kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, tr 41-42 18 Quốc hội (2002), Luật ngân sách Nhà nước, NXB Tài chính, Hà Nội 19 Quốc hội (2003), Luật kế toán số 03/2003/QH11 ngày 17/6/2003 nghị định 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật kế toán áp dụng lĩnh vực kế tốn Nhà nước 20 Tài cơng (Sách tham khảo) (2003), NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, tr 11-14 21 Trần Đình Ty (chủ biên) (2002), Quản lý nhà nước tài tiền tệ, NXB Lao động, Hà Nội 22 Trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm (2007), Quyết định số 344/QĐ-CĐCNTP ngày 5/9/2007 ban hành quy định nhiệm vụ phòng chuyên môn, nghiệp vụ, khoa tổ môn 23 Trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm (2012, 2013, 2014), Báo cáo tổng kết năm 24 Trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm (2011), Quyết định số 27/QĐ-CĐCNTP ngày 09/12/2011 quy định chế độ chi tiêu nội ... I NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ THANH HƯƠNG HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM, THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ - PHÚ THỌ Chuyên... Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm, thành phố Việt Trì - Phú Thọ với mong muốn tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý tài trường CĐCNTP, tồn hạn chế nguyên nhân công tác quản lý, sử dụng nguồn tài. .. đẳng Cơng nghiệp Thực phẩm - Việt Trì - Phú Thọ Chương 4: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài trường Cao đẳng Cơng nghiệp Thực phẩm - Việt Trì - Phú Thọ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN