Quản lý hoạt động tài chính ở các trường trung học cơ sở tại quận sơn trà, thành phố đà nẵng trong bối cảnh đổi mới giáo dục

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN THỊ KIỀU NGÂN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Đà Nẵng - Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN THỊ KIỀU NGÂN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chuyên ngành : Quản lý giáo dục Mã số : 8140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS.Nguyễn Sỹ Thư Đà Nẵng - Năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kiều Ngân ii TRANG THÔNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN THẠC SĨ Tên đề tài: “QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNH HỌC CƠ SỞ QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC” Ngành: Quản lý giáo dục Họ tên học viên: Nguyễn Thị Kiều Ngân Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN SỸ THƯ Cơ sở đào tạo: Đại học sư phạm Đà Nẵng Tóm tắt Những kết luận văn: Đề tài đ hệ thống h a nh ng vấn đề cơng tác quản lý hoạt động tài trường trung học sở Quận Sơn Trà, Thành phố Đà Nẵng bối cảnh đổi giáo dục khảo sát đ y đủ thực trạng quản lý hoạt động tài trường trung học sở Quận Sơn Trà, Thành phố Đà Nẵng bối cảnh đổi giáo dục Trên sở nghiên cứu l luận khảo sát thực tiễn, đề tài đ đề uất biện pháp quản lý hoạt động tài trường trung học sở Quận Sơn Trà, Thành phố Đà Nẵng bối cảnh đổi giáo dục sau: Nâng cao nhận thức quản lý hoạt động tài trường THCS theo hướng tự chủ Đổi công tác lập kế hoạch tài trường THCS theo hướng tự chủ Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ cho Hiệu trưởng v đối tượng liên quan tài trường THCS theo hướng tự chủ Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hồn thiện phương tiện quản lý hoạt động tài trường THCS Tăng cường huy động nguồn lực xã hội đ u tư tài cho trường THCS Tăng cường giám sát, kiểm tra hoạt động tài trường THCS theo hướng tự chủ Ý ngh ho học thực tiễn luận văn uận văn đ g p ph n làm sáng t sở l luận, hệ thống h a nghiên cứu nước, ác định khái niệm công cụ làm sở cho nghiên cứu l luận, ch nội dung l luận hoạt động tài trường trung học sở bối cảnh đổi giáo dục quản lý hoạt động tài trường trung học sở Quận Sơn Trà, Thành phố Đà Nẵng bối cảnh đổi giáo dục Trên sở đ , đề tài đ chọn phương pháp nghiên cứu ph hợp thiết lập công cụ khảo sát thực trạng quản lý hoạt động tài trường trung học sở Quận Sơn Trà, Thành phố Đà Nẵng đáp ứng yêu c u đổi giáo dục nay, 16 khách thể khảo sát Hiệu trưởng kế toán trường THCS địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng uận văn đ khảo sát, mô tả đánh giá đ ng thực trạng quản lý hoạt động tài trường trung học sở Quận Sơn Trà, Thành phố Đà Nẵng bối cảnh đổi giáo dục từ đ , r t nh ng m t mạnh, m t yếu đồng thời đề uất nh ng biện pháp cụ thể để nâng cao hiệu hoạt động công tác quản lý hoạt động tài trường trung học sở Quận Sơn Trà, Thành phố Đà Nẵng bối cảnh đổi giáo dục Hướng nghiên cứu củ đề tài: ết nghiên cứu đề tài c thể áp dụng quản lý hoạt động tài trường trung học sở Quận Sơn Trà, Thành phố Đà Nẵng đáp ứng yêu c u đổi giáo dục đồng thời theo d i kết phản hồi để đánh giá thêm tính ứng dụng đề tài làm sở cho việc nghiên cứu, áp dụng rộng đề tài vào thực tiễn Từ khóa: Hoạt động tài trường trung học sở, quản lý hoạt động tài trường trung học sở, quản lý hoạt động tài trường trung học sở bối cảnh đổi giáo dục Xác nhận củ giáo viên hướng dẫn Người thực đề tài PGS TS Nguyễn Sỹ Thư Nguyễn Thị Kiều Ngân iii INFORMATION OF RESEARCH RESULTS Thesis title: "MANAGEMENT OF FINANCIAL ACTIVITIES AT SON TRA SECONDARY SCHOOLS, DA NANG CITY IN THE CONTEXT OF EDUCATIONAL INNOVATION Major: Educational Management Student's full name: Nguyen Thi Kieu Ngan Scientific instructor: Assoc.Prof.Dr NGUYEN SY THU Implementing Institution: The University of Danang, The University of Science and Education The main results of the thesis: The topic has codified the basic issues of financial management in secondary schools in Son Tra District, Da Nang City in the context of current educational innovation; fully surveying the situation of financial management in secondary schools in Son Tra District, Da Nang City in the context of current educational innovation Based on theoretical research and practical surveys, the thesis has proposed measures to manage financial activities in secondary schools in Son Tra District, Da Nang City in the context of current educational innovation as follows: Raising the awareness of financial management in secondary schools towards autonomy; Innovating financial planning in secondary schools towards autonomy; Training and fostering knowledge and skills for principals and other financial subjects in secondary schools in the direction of autonomy; Promoting the application of information technology, perfect the means of managing financial activities in secondary schools; Strengthening the mobilization of social resources to invest finance for secondary schools; Strengthening supervision and inspection of financial activities in secondary schools towards autonomy Scientific and practical significance of the thesis: The thesis has contributed to elucidating the theoretical basis, systematizing domestic and foreign studies, identifying tool concepts as the basis for theoretical research, pointing out the theoretical content of activities, financial activities at secondary schools in the context of educational innovation and financial management at secondary schools in Son Tra District, Da Nang City in the context of current educational renovation On that basis, the thesis has selected appropriate research methods and set up survey tools on the situation of managing financial activities at secondary schools in Son Tra District, Da Nang City, 16 survey participants were principals and accountants at secondary schools in Son Tra district, Da Nang city The thesis has investigated, described and properly assessed the current situation of financial management in secondary schools in Son Tra District, Da Nang City in the context of current educational renovation; From there, draw strengths and weaknesses and propose specific measures to improve the operational efficiency of the management of financial activities in secondary schools in Son Tra District, Danang City in the current context of educational innovation The futher research direction of the topic: The research results of this project can be applied in financial management at secondary schools in Son Tra District, Da Nang City to meet the requirements of current educational renovation; at the same time, monitor the results of feedback to further assess the applicability of the topic as a basis for the research and wider application of the topic into practice Keywords: financial activities at secondary school, financial management at secondary school, financial activities at secondary school in the context of educational renovation Confirmation of instructors Implementer Assoc.Prof.Dr Nguyen Sy Thu Nguyen Thi Kieu Ngan iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i TÓM TẮT ii MỤC LỤC .iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC HÌNH Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ xi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đ ng g p đề tài Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Nghiên cứu nước 1.1.2 Nghiên cứu nước 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 Hoạt động tài trường THCS 1.2.2 Quản lý hoạt động tài trường THCS 1.3 Hoạt động tài trường trung học sở bối cảnh đổi giáo dục 11 1.3.1 Vai trị, nghĩa tài trường học 11 1.3.2 Mục tiêu thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm 11 1.3.3 Nguyên tắc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm 11 1.3.4 Nội dung hoạt động tài theo hướng tự chủ trường trung học sở 12 1.4 Quản lý hoạt động tài trường trung học sở bối cảnh đổi giáo dục 13 1.4.1 Nguyên tắc quản lý tài trường THCS 13 v 1.4.2 Hiệu trưởng với việc quản l tài trường trung học sở theo hướng tự chủ 14 1.4.3 Nội dung Quản lý hoạt động tài trường trung học sở theo hướng tự chủ 15 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động tài trường THCS bối cảnh đổi giáo dục 22 1.5.1 Các yếu tố khách quan 22 1.5.2 Các yếu tố chủ quan 22 TIỂU KẾT CHƯƠNG 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁCTRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẮNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC .25 2.1 Đ c điểm kinh tế - xã hội, giáo dục – đào tạo quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 25 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 25 2.1.2 Khái quát tình hình phát triển giáo dục đào tạo quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 27 2.1.3 Khái quát tình hình phát triển giáo dục THCS quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 28 2.2 Khái quát khảo sát thực trạng 29 2.2.1 Mục đích khảo sát 29 2.2.2 Nội dung khảo sát 29 2.2.3 Phương pháp khảo sát 30 2.2.4 Tổ chức khảo sát 30 2.2.5 Xử lý kết khảo sát 30 2.3 Thực trạng hoạt động tài trường Trung học sở quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 30 2.3.1 Thực trạng phân cấp tự chủ tài chính, nhận thức mức độ tự chủ trường THCS bối cảnh đổi giáo dục .30 2.3.2 Thực trạng hoạt động tài trường trung học sở địa bàn thành phố Đà Nẵng 33 2.4 Thực trạng quản lý hoạt động tài trường trung học sở quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng bối cảnh đổi giáo dục 37 2.4.1 Lập kế hoạch tài 37 2.4.2 Xây dựng cấu tổ chức quản l tài trường trung học sở .39 2.4.3 Ch đạo thực hoạt động tài trường trung học sở .42 vi 2.4.4 Kiểm tra, đánh giá việc quản lý hoạt động tài trường trung học sở 47 2.5 Đánh giá chung .50 2.5.1 Ưu điểm 50 2.5.2 Hạn chế 50 2.5.3 Nguyên nhân nh ng hạn chế 51 TIỂU KẾT CHƯƠNG 53 CHƯƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ QUẬN SƠN TRÀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 54 3.1 Nguyễn tắc đề xuất biện pháp 54 3.1.1 Đảm bảo nguyên tắc khoa học 54 3.1.2 Đảm bảo nguyên tắc khả thi 54 3.1.3 Đảm bảo nguyên tắc thực tiễn 54 3.1.4 Đảm bảo nguyên tắc hiệu .55 3.1.5 Đảm bảo nguyên tắc hệ thống .55 3.2 Biện pháp quản lý hoạt động tài trường trung học sở quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng bối cảnh đổi giáo dục 55 3.2.1 Nâng cao nhận thức quản lý hoạt động tài trường THCS theo hướng tự chủ 55 3.2.2 Đổi công tác lập kế hoạch tài trường trung học sở theo hướng tự chủ 56 3.2.3 Tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ cho Hiệu trưởng đối tượng liên quan quản lý tài trường trung học sở theo hướng tự chủ .58 3.2.4 Tổ chức đổi hoạt động công tác cơng khai tài chính, xây dựng quy chế chi tiêu nội trường trung học sở 59 3.2.5 Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin, hồn thiện phương tiện quản lý hoạt động tài trường trung học sở 62 3.2.6 Tăng cường huy động nguồn lực xã hội đ u tư tài cho trường trung học sở 63 3.2.7 Tăng cường giám sát, kiểm tra hoạt động tài trường trung học sở theo hướng tự chủ 64 3.3 Mối quan hệ gi a biện pháp .66 3.4 Khảo nghiệm tính c n thiết, tính khả thi biện pháp 66 3.4.1 Chọn mẫu 66 3.4.2 Khái quát khảo nghiệm kết khảo nghiệm .67 vii 3.3.3 Mức độ tương quan gi a tính cấp thiết tính khả thi 72 TIỂU KẾT CHƯƠNG 76 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỂ TÀI LUẬN VĂN (Bản s o) viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CB CBCC CBQL CMHS CNH - HĐH CSGD : Cán : Cán bộ, công chức : Cán quản lý : Cha mẹ học sinh : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa : Cơ sở giáo dục CSVC : Cơ sở vật chất DTHT : Dạy thêm học thêm ĐTB GD : Điểm trung bình : Giáo dục GD&ĐT GV HĐTC HS KT-XH NS : Giáo dục Đào tạo : Giáo viên : Hoạt động tài : Học sinh : Kinh tế - xã hội : Ngân sách NSNN NV QLGD Q HĐTC : Ngân sách nhà nước : Nhân viên : Quản lý giáo dục : Quản lý hoạt động tài QLNN QLTC QLTCGD QCCTNB TC-KH : Quản lý Nhà nước : Quản lý tài : Quản lý tài giáo dục : Quy chế chi tiêu nội : Tài - Kế hoạch TS THCS UBND VHXH XH XHHGD : Tài sản : Trung học sở : Ủy ban nhân dân : Văn h a hội : Xã hội : Xã hội hóa giáo dục ... rộng đề tài vào thực tiễn Từ khóa: Hoạt động tài trường trung học sở, quản lý hoạt động tài trường trung học sở, quản lý hoạt động tài trường trung học sở bối cảnh đổi giáo dục Xác nhận củ giáo. ..ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN THỊ KIỀU NGÂN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chuyên... TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁCTRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẮNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC .25 2.1 Đ c điểm kinh tế - xã hội, giáo dục – đào tạo quận Sơn Trà,