Luận văn Thạc sĩ Quản trị nhân lực: Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Điện Biên đông tỉnh Điện Biên

Luận văn trên cơ sở làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn của vấn đề việc làm,giải quyết việc làm, luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Điện Biên thời gian qua, từ đó đề xuất những giải pháp giải quyết có hiệu quả việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Điện Biên Đông trong thời gian tới.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOBỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI NGUYỄN VĂN TIẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Hà Nội – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOBỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI NGUYỄN VĂN TIẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Quản trị nhân lực Mã ngành: 8340404 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN BÁ NGỌC Hà Nội - 2019 I MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG VI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu tiếp cận đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu Luận văn CHƯƠNG 1:NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm việc làm 1.1.2 Khái niệm người có việc làm 1.1.3 Khái niệm lao động nông thôn 1.1.4 Khái niệm thất nghiệp 1.1.5 Khái niệm giải việc làm 11 1.1.6 Thị trường lao động 12 1.1.7 Khái niệm sách thị trường lao động 13 1.2 Các kênh giải việc làm cho lao động nông thôn 14 1.2.1 Giải việc làm cho lao động nông thôn thông qua sách phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế địa phương 15 1.2.2 Giải việc làm cho lao động nơng thơn thơng qua chương trình giải việc làm 17 II 1.2.3 Giải việc làm qua hoạt động đưa lao động làm việc nước theo hơp đồng 17 1.2.4 Giải viêc làm qua hướng nghiệp, đào tạo nghề 18 1.2.5 Giải việc làm cho lao động nông thôn thông qua hoạt động nhằm xúc tiến chắp nối thông tin cung - cầu lao động 19 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn 20 1.3.1 Các nhân tố điều kiện tự nhiên 20 1.3.2 Các nhân tố kinh tế – xã hội 21 1.3.3 Các nhân tố thuộc cung lao động 23 1.3.4.Các nhân tố thuộc chế sách 25 1.4 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số địa phương 25 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Lào Cai 25 1.4.2 Kinh nghiệm tạo việc làm huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 27 1.4.3 Bài học kinh nghiệm 28 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG 29 2.1 Khái quát huyện Điện Biên Đông 29 2.1.1 Vị trí địa lý thổ nhưỡng huyện 29 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 2.1.3 Quy mô dân số cấu lực lượng lao động nông thôn huyện Điện Biên Đông 36 2.1.4 Một số đặc điểm chủ yếu dân tộc thiểu số huyện Điện Biên đơng có ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn 41 2.2 Thực trạng việc làm, thất nghiệp, thiếu việc làm người lao động nông thôn địa bàn huyện Điện Biên Đông 43 III 2.2.1 Tình hình việc làm 43 2.2.2 Tình hình thất nghiệp 48 2.2.3 Tình hình thiếu việc làm 51 2.3 Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Điện Biên Đông 53 2.3.1 Giải việc làm cho lao động nông thôn thông qua sách phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế huyện 53 2.3.2 Giải việc làm cho lao động nông thơn thơng qua chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm 58 2.3.3 Giải việc làm cho lao động nơng thơn qua Chương trình xuất lao động 60 2.3.4 Giải việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động nông thôn qua công tác hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn 61 2.3.5 Giải việc làm thông qua hoạt động chắp nối thông tin người lao động với doanh nghiệp tham gia tuyển dụng lao động 62 2.4 Ảnh hưởng nhân tố đến giải việc làm cho lao động khu vực nông thôn huyện Điện Biên Đông 64 2.4.1 Khả giải việc làm cho lao động địa phương có hạn cung lớn cầu lao động hàng năm 64 2.4.2 Giải việc làm điều kiện tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế địa phương chậm 65 2.4.3 Đào tạo nguồn nhân lực chưa gắn kết với giải việc làm 66 2.4.4 Tâm lý người lao động coi trọng việc làm khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế Nhà nước 67 2.4.5 Giải việc làm cho lao động nông thôn điều kiện thị trường lao động chậm phát triển, thiếu gắn kết 68 IV 2.5 Đánh giá chung công tác giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Điện Biên Đông thời gian qua 68 2.5.1 Những mặt đạt 68 2.5.2 Những mặt hạn chế 70 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 71 CHƯƠNG 3:PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG 74 3.1 Phương hướng giải việc làm cho lao động nông địa bàn huyện Điện Biên Đông 74 3.1.1 Các quan điểm 74 3.1.2 Phương hướng giải việc làm địa bàn huyện Điện Biên Đông 76 3.2 Những giải pháp chủ yếu giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Điện Biên Đông thời gian tới 82 3.2.1 Nhóm giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế ngành nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 82 3.2.2.Giả pháp thực có hiệu chương trình vay vốn tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn 91 3.2.3 Tạo việc làm cho lao động nông thôn qua nhiệm vụ đưa lao động làm việc nước theo hợp đồng (xuất lao động) 93 3.2.4 Củng cố, nâng cao chất lượng sở dạy nghề, thực tốt công tác đào tạo nghề, nâng cao chất lượng cho lao động nông thôn 95 3.2.5.Giải pháp đẩy mạnh việc đầu tư, phát triển thị trường lao động địa bàn 98 V 3.2.6.Nhóm giải phát triển đa dạng hóa loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh, để tạo việc làm cho lao động nông thôn 101 KẾT LUẬN 105 KHUYẾN NGHỊ 108 2.1.Đối với Trung ương tỉnh Điện Biên 108 2.2 Đối với cấp huyện .trận an ninh, quốc phịng tồn dân, bảo vệ tổ quốc Đối với trung ương cần ưu tiên nguồn vốn để đầu tư sở, hạ tầng cho khu vực miền núi, nguồn vốn hỗ trợ phát triển kinh tế - xã 109 hội cho huyện nghèo góp phần thu hẹp khoảng cách giàu - nghèo khu vực miền núi đồng Hàng năm cần bố trí nguồn ngân sách đảm bảo phục vụ nhiệm vụ cho vay vốn giải việc làm theo quỹ quốc gia giải việc làm nguồn vốn hỗ trợ cho vay khác để tạo điều kiện cho người lao động, doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn phát triển kinh tế, tạo việc làm cho lao động khu vực nông thôn Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, mở thị trường có thu nhập cao, trị ổn định để tiếp tục đẩy mạnh hoạt động đưa lao động làm việc nước theo hợp đồng Trong thời gian tới đề nghị trung ương, tỉnh có chế, sách, hỗ trợ biên chế cho cấp huyện, cho phép thành lập trung tập dịch vụ việc làm cấp huyện để nâng cao hiệu thực nhiệm vụ kết nối thông tin thị trường cung – cầu lao động, giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn Hiện địa bàn tỉnh có trung tâm giới thiệu việc làm nên mức độ bao phủ hạn chế, người lao động huyện cách xã thành phố khó khăn việc tiếp cận thông tin thị trường lao động Đối với cấp huyện Cần có đạo sát cấp ủy đảng, quyền huy động tham gia tích cực ban, ngành, đồn thể người dân việc thực sách, nội dung liên quan đến giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn Đảng ủy, quyền huyện với vai trị lãnh đạo, cần động, tích cực phối cơng tác giải việc làm hình thức kết nghĩa, phối hợp với địa phương, doanh nghiệp, khu công nghiệp sử dụng nhiều lao động để tạo chế thuận lợi giúp người lao động địa phương có nhiều hội tìm kiếm việc làm 110 Trong nhiệm kỳ đại hội đảng huyện khóa VI nhiệm kỳ 2020-2025, Ban chấp hành đảng huyện cần ban hành Nghị lãnh đạo công tác giải việc làm cho lao động địa bàn nói chung giải việc làm cho lao động nông thôn nói riêng để huy động hệ thống trị địa bàn huyện vào thực nhiệm vụ giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Trên sở nguồn vốn tỉnh giao hàng năm nguồn thu ngân sách thu địa bàn, hàng năm cần bố trí đảm bảo nguồn vốn để phục vụ nhiệm vụ hỗ trợ giải việc làm cho lao động địa bàn nói chung hỗ trợ cho lao động nơng thơn nói riêng Xây dựng chiến lược phát triển nguồn lao động, chiến lực giải việc làm cho lao động nông thôn giai đoạn 2020-2025 hướng đến năm 2030 sở quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phươngđể nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn Xây dựng sách thu hút đầu tư doanh nghiệp đầu tư địa bàn huyện để giải việc làm cho người lao động 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bài viết thị trường lao động Việt Nam: Định hướng phát triển, thạc sỹ Nguyễn Thị Lan Hương, Nsb, Lao động – xã hội, Hà nội, 2002 Báo năm đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2014-2018 huyện Điện Biên Đông Báo cáo điều tra lao - Việc làm từ Ban đạo xây dựng nông thôn huyện Điện Biên Đông tháng 12/2018 Báo cáo điều tra lao động việc làm Việt Nam năm 2011, tổng cục thống kê, Hà Nội, 2012 Báo cáo kết cho vay vốn phịng Giao dịch ngân hàng sách xã hội huyện Điện Biên Đông từ 2014-2018 Báo cáo kết thưc cơng tác xóa đói, giảm nghèo huyện Điện Biên Đông năm từ 2014-2018 Báo cáo kinh tế xã hội huyện Điện Biên Đông năm 2014- 2018 Báo cáo thống kê Chi cục thống kê hoạch huyện Điện Biên Đông từ 2014-2018 Báo cáo kết điều tra cung, cầu lao động địa bàn huyện Điện Biên Đông phòng Lao động – TB&XH năm 2014-2018 10 Báo cáo lao động việc làm từ năm 2014-2018 phịng Lao động – TB&XH huyện Điện Biên Đơng 11 Báo cáo lĩnh vực tài phịng Tài – Kế hoạch huyện từ năm 2014-2018 12 Báo cáo xuất lao động phòng Lao động – TB&XH huyện Điện Biên Đông từ 2014-2018 13 Các giải pháp tài vấn đề giải việc làm Việt Nam (2000) tác giả Nguyễn Văn Dần Tác giả nghiên cứu vấn đề ... giải việc làm cho lao động địa bàn nói chung giải việc làm cho lao động nơng thơn nói riêng để huy động hệ thống trị địa bàn huyện vào thực nhiệm vụ giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn. .. PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG 74 3.1 Phương hướng giải việc làm cho lao động nông địa bàn huyện Điện Biên Đông 74 3.1.1... TẠOBỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI NGUYỄN VĂN TIẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Quản