Đề tài tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về Giải quyết việc làm cho lao động nữ ở huyện Đại Lộc, khái quát được lý luận và thực tiễn của công tác giải quyết việc làm cho lao động nữ, đánh giá thực trạng của công tác giải quyết việc làm cho lao động nữ trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở Huyện Đại Lộc.
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ THỊ THÚY NGUYỆT GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Đà Nẵng - 2019 Cơng trình hoàn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: PGS TS TRƢƠNG SỸ QUÝ Phản biện 1: TS LÊ BẢO Phản biện 2: TS HOÀNG HỒNG HIỆP Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ kinh tế phát triển họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 23 tháng 02 năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thơng tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lao động nữ thường coi nhóm yếu Đây vấn đề xuất phát từ đặc điểm giới tính lao động đặc điểm xã hội họ, mà xuất phát từ thiên chức, trách nhiệm gánh nặng gia đình, Việc làm phần lớn lao động nữ thiếu ổn định, thu nhập thấp; phụ nữ dễ bị tổn thương cơng việc nhận thỏa thuận việc làm thức; số lao động nữ hoạt động khu vực phi thức tăng; lượng lao động nữ di cư tự phát thành phố thiếu việc làm gia tăng nhanh Điều chứng minh rõ nét vấn đề việc làm lao động nữ vấn đề xúc thiếu yếu tố liên quan đến việc làm bền vững Xuất phát từ nhu cầu xúc công tác giải việc làm cho lực lượng lao động nữ Huyện Đại Lộc nay, đồng thời mong muốn xây dựng số giải pháp góp phần tích cực việc tạo việc làm cho lao động nữ Huyện Đại Lộc, định lựa chọn đề tài “ Giải việc làm cho lao động nữ địa bàn Huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam” làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn Giải việc làm cho lao động nữ huyện Đại Lộc Mục tiêu cụ thề: - Khái quát lý luận thực tiễn công tác giải việc làm cho lao động nữ - Đánh giá thực trạng công tác giải việc làm cho lao động nữ trình phát triển kinh tế - xã hội Huyện Đại Lộc, - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giải việc làm cho lao động nữ địa bàn Huyện Đại Lộc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Việc làm lao động nữ - Phạm vi nghiên cứu: Huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam + Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề việc làm cho lao động nữ huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam + Về thời gian: Thực trạng giải việc làm cho lao động nữ huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam từ năm 2013 đến năm 2017 + Phương pháp giải pháp nâng cao hiệu công tác giải việc làm cho lao động nữ huyện Đại Lộc Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu: Các số liệu tài liệu thứ cấp dự liệu công bố từ quan, tổ chức Các liệu thứ cấp đảm bảo độ tin cậy số liệu, nguồn cung cấp phải có sở khoa học sở pháp lý Đặc biệt đề tài sử dụng tài liệu liên quan địa phương như: Báo cáo thống kê huyện Đại Lộc Chi Cục Thống kê huyện, Các báo cáo KT-XH UBND huyện, Phòng TB LĐXH, Hội Liên hiệp phụ nữ huyện từ 2014 tới 2017 Phương pháp phân tích Phương pháp phân tích thống kê sử dụng để xem xét đánh giá diễn biến xu thay đổi kinh tế xã hội Quan trọng đánh giá trạng tháí thay đổi lao động nữ, việc làm họ góc độ số lượng, xu biến động, chất lượng, cấu nguồn gốc tạo việc làm Phương pháp so sánh sử dụng với phân tích để đối chiếu tình hình, diễn biến việc làm quan hệ với tình hình chung tỉnh, huyện địa phương khác Đề tài sử dụng phương pháp khái quát tổng hợp với phân tích thống kê so sánh Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có chương, Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung giải việc làm cho lao động nữ Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho lao động nữ huyện Đại Lộc Chương 3: Những giải pháp giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Đại Lộc Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1.1 Những vấn đề chung lao động a Khái niệm lao động b Đặc điểm lao động nữ c.Thất nghiệp - lao động khơng có việc làm Về khái niệm thất nghiệp, đa số chuyên gia Việt Nam thống với khái niệm ILO: "Thất nghiệp tình trạng tồn số người lực lượng lao động muốn làm việc, khơng thể tìm việc làm mức tiền công thịnh hành" Tỷ lệ thất nghiệp: Tình trạng thất nghiệp kinh tế đánh giá tiêu “ tỷ lệ thất nghiệp” Tỷ lệ thất nghiệp = 100% x Số người khơng có việc làm Tổng số lao động xã hội 1.1.2 Những vấn đề chung giải việc làm a Việc làm Khái niệm: Việc làm tiền đề giúp nhận dạng phân loại đối tượng cách xác thống nhất, từ có biện pháp hữu hiệu để giải vấn đề việc làm cho người lao động b/ Giải việc làm: Giải việc làm, bảo đảm cho người có khả lao động có hội có việc làm trách nhiệm Nhà nước, doanh nghiệp toàn xã hội Giải việc làm cho người lao động tổng thể giải pháp, sách kinh tế, xã hội tác động đến người lao động nhằm tạo điều kiện môi trường bảo đảm cho người có khả lao động có hội làm việc với chất lượng việc làm thu nhập ngày cao c/ Vai trò giải việc làm Vai trò việc làm cá nhân, kinh tế, xã hội quan trọng Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu việc làm toàn xã hội địi hỏi Nhà nước phải có chiến lược, kế hoạch cụ thể đáp ứng nhu cầu 1.1.3 Đặc điểm lao động nữ ảnh hƣởng tới giải việc làm cho lao động nữ Đặc điểm lao động nữ có ảnh hưởng tới giải việc làm bao gồm: Thứ nhất, Đặc điểm giới thiên chức làm mẹ lao động nữ dẫn tới quy định luật pháp công việc cho lao động nữ tình trạng phân biệt đối xử giới dẫn tới khó khăn cho giải việc làm cho họ Thứ hai, Đặc điểm tâm sinh lý phụ nữ Thứ ba, nước phát triển lao động nữ thường tập trung nhiều khu vực nông thôn nông nghiệp ngành chủ đạo Thứ tư, Trình độ lao động nữ thấp nước phát triển Tỷ lệ lao động nữ thất học cao so với nam 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.2.1 Phát triển sản xuất giải việc làm Sản xuất doanh nghiệp tổ chức cung ứng việc làm cho xã hội Phát triển sản xuất thể gia tăng quy mô sản xuất kinh tế mà hoạt động doanh nghiệp mở rộng Khi doanh nghiệp tổ chức quy mô hoạt động sản xuất tăng cầu việc làm tạo hội lớn có nguồn việc làm để giải cho lao động khơng có việc làm lao động nữ Tiêu chí đánh giá: - Số lao động nữ giải việc làm - % lao động nữ giải việc làm so với tổng số - Số lao động giải việc làm từ sở 1.2.2 Hƣớng nghiệp, giới thiệu việc làm Giới thiệu việc làm bao gồm hoạt động: Tư vấn việc làm, học nghề, sách có liên quan đến quan hệ lao động theo quy định pháp luật Giới thiệu việc làm cho người lao động; cung ứng tuyển lao động theo yêu cầu người sử dụng lao động Thu nhập, phân tích cung ứng thơng tin thị trường lao động, bao gồm: nhu cầu tuyển lao động, nhu cầu cần việc làm, tiêu chuẩn lao động, tiền lương, tiền công điạ bàn hoạt động vùng nước Tiêu chí đánh giá: - Số lao động giải việc làm nhờ tư vấn hướng nghiệp - Số lao động giải việc làm nhờ giới thiệu việc làm 1.2.3 Đào tạo nghề gắn với giải việc làm Đào tạo nghề hoạt động nhằm chuẩn bị cho người lao động kỹ năng, kiến thức công việc, giúp cho họ hình thành lực cần thiết để bước tham gia vào thị trường lao động Đào tạo nghề thực nhiệm vụ đào tạo đội ngũ lao động kỹ thuật phục vụ đắc lực cho nghiệp CNH - HĐH, đào tạo gắn liền với việc làm, giảm tỉ lệ thất nghiệp, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, khắc phục tình trạng thừa thầy thiếu thợ Tiêu chí đánh giá: - Số lao động nữ đào tạo nghề - Cơ cấu ngành nghề đào tạo - Số lao động có việc làm thông qua đào tạo nghề 1.2.4 Hỗ trợ tín dụng giải việc làm Các khoản tín dụng để giải việc cho lao động nữ khu vực nông thôn giúp thay đổi cấu kinh tế nông thôn Mặt khác cho phép hộ kinh doanh, doanh nghiệp hay hợp tác xã nơng thơn mở rộng sản xuất kinh doanh Quy mô sản xuất kinh doanh rộng nghĩa hộ kinh doanh, doanh nghiệp hay hợp tác xã th thêm lao đơng nữ nói riêng lao động nói chung Tiêu chí đánh giá: - Nguồn vốn tín dụng giải việc làm - Số lao động vay vốn - Số lao động giải việc làm thông qua vay vốn 1.2.5 Xuất lao động Giải việc làm cho lao động nữ thông qua xuất lao động tạo điều kiện để lao động nữ có việc làm từ thị trường nước ngồi thơng qua hoạt động kết nối doanh nghiệp tổ chức môi giới Thị trường lao động nước nhửng nước Đơng Á, ASEAN … có nhu cầu lao động nữ cao Kinh nghiệm giới lhu vực ASEAN hướng lớn quan trọng để giải việc làm cho lao động nữ Tiêu chí đánh giá: - Số sở môi giới xuất lao động - Số lao động giải việc làm qua xuất 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỚNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 1.3.2 Điều kiện kinh tế 1.3.3 Các yếu tố xã hội * Bản thân ngƣời lao động * Giáo dục, đào tạo * Cơ chế, sách việc làm 10 Cơng nghiệp phát triển mạnh đồng theo hướng: công nghiệp tập trung (ở cụm công nghiệp) công nghiệp phân tán, làng nghề Tồn huyện có 36 dự án đầu tư, tổng vốn đăng ký: 4.173 tỉ đồng Hiện có 45 dự án vào sản xuất ổn định Bảng 2.2 Tốc độ tăng giá trị sản xuất ngành qua năm ĐVT: Tỉ đồng Năm CN - xây dựng 2013 2014 2015 2016 2017 Tốc độ tăng trƣởng bình quân (%) 11.0 10.8 17.7 18.6 17.5 15.7 Thương mại-dịch vụ 11,72 12.0 13.5 13.2 -0.3 9.0 Nông-lâm-thủy sản 6,88 5.9 Tổng số 10.2 10.1 14.6 15.2 11.9 6.3 6.5 6.1 6.0 12.92 Nguồn: Phòng Thống kê huyện Đại Lộc Bảng 2.2 cho thấy ngành nông nghiệp có giá trị sản xuất lớn giữ tốc độ tăng trưởng hàng năm 6.22% Ngành lâm nghiệp có giá trị sản lượng tăng dần qua năm với tốc độ tăng trưởng bình quân 7,12%/năm Ngành thủy sản có tốc độ tăng trưởng bình qn hàng năm 10% Cơ cấu kinh tế huyện Đại Lộc thời kỳ 2014-2017 có chuyển dịch định Tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng ngày tăng chiếm 65%, tỷ trọng hai ngành lại giảm giai đoạn Trong dịch vụ giảm 2.42% Nơng - lâm - thủy sản giảm 4.5% Lao động ngành nông nghiệp chiếm tỉ trọng cao có xu hướng giảm nhanh, từ 78,1% năm 2013 đến năm 2017 70,1% Tỉ trọng lao động ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 8,9% năm 2013 lên 14,9% năm 2017 Tỉ trọng lao động ngành thương mại dịch vụ ngành khác tăng qua năm thấp với 15% 11 năm 2017 Cơ cấu vốn đầu tư chủ yếu tập trung cho phát triển cơng nghiệp, phát triển hạ tầng khu, cụm công nghiệp với 63,18% tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2017, năm 2013 41% Vốn đầu tư cho phục vụ phát triển dịch vụ tăng chậm từ 15% năm 2013 lên 18,4% năm 2017 Vốn đầu tư cho nông nghiệp giảm từ 36,2% năm 2013 10,82% năm 2017 Như vậy, vốn đầu tư cho nông nghiệp chiếm tỉ trọng thấp, chưa đảm bảo cho yêu cầu phát triển mạnh ngành nông - lâm nghiệp 2.1.3 Đặc điểm xã hội Huyện Đại Lộc có 17 xã 01 thị trấn, dân số trung bình 153142 người, nữ chiếm 50,67%; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 10,15%; mật độ dân số 254,33 người/km2 Dân số độ tuổi lao động có đến năm 2017 96.853 người, đa phần lao động sinh sống khu vực nông thôn, miền núi Đây nguồn lao động dồi để phát triển kinh tế nông nghiệp Lực lượng lao động huyện Đại Lộc tương đối dồi với số người độ tuổi lao động chiếm 50% tổng dân số huyện, điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế, ngành cần nhiều lao động nông, lâm nghiệp Số lao động ngành nơng lâm nghiệp có xu hướng giảm dần chiếm tỉ trọng lớn, năm 2016 59231 người, chiếm 58% tổng số người làm việc, đến năm 2017 54459 người, chiếm 57% Đây ngành tạo thu nhập thấp cho người lao động Đại phận nông hộ nghèo, thiếu vốn đầu tư Như vậy, tình hình văn hố - xã hội huyện Đại Lộc vừa có yếu tố thuận lợi vừa tiềm ẩn yếu tố gây trở ngại cho công tác giảm nghèo địa bàn huyện 12 2.1.4 Tình hình lao động việc làm lao động nữ a Tình hình lao động nữ huyện Đại Lộc Tình hình lao động nữ huyện Đại Lộc nhìn chung xu Số Phụ nữ độ tuổi lao động có khả lao động giảm dần năm qua Năm 2013 Số Phụ nữ độ tuổi lao động có khả lao động 50792 người, Năm 2017 49005 người Như Số Phụ nữ độ tuổi lao động có khả lao động giảm 1787 người từ 2013 đến 2017 Ngược với xu thay đổi Số Phụ nữ độ tuổi lao động có khả lao động Tỷ lệ Phụ nữ độ tuổi lao động có khả lao động khu vực nơng thơn huyện cao Năm 2013, Tỷ lệ Phụ nữ độ tuổi lao động có khả lao động khu vực nông thôn 85.5%, năm 2014 tỷ lệ 84.6%; năm 2015 84.1%; năm 83.7% năm 2017 83.2% Tỷ lệ giảm 2.3% năm qua Tuy chậm, tỷ lệ lao động nữ khu vực thành thị huyện tăng lên Tỷ lệ lao động nữ qua đào tạo huyện Đại Lộc không cao, gần 14% tăng dần chậm Tỷ lệ thấp so với tỷ lệ lao động qua đào tạo chung huyện từ 1.2 – 2% Điều có nghĩa tỷ lệ lao động qua đào tạo nữ thấp rõ so với lao động nam Điều với đặc điểm lao động nữ nước đáng phát triển bàn chương b Tình hình việc làm lao động nữ huyện Đại Lộc Tình hình việc làm lao động nữ huyện Đại Lộc thể bảng 2.6 Số việc làm cho lao động nữ huyện Đại Lộc tăng dần thời gian qua Năm 2013, số việc làm 25.230, năm 2015 25.920 năm 2017 26.544, tăng 1.314 việc làm Nếu tính thêm số việc làm năm 2013 tạo 540 tổng số năm tạo 1.854 13 việc làm Như năm qua, Huyện giải thêm 1854 việc làm cho lao động nữ Số việc làm cho lao động nữ tăng thêm hàng năm khác năm Năm 2013 tăng thêm 540 việc làm, năm 2014 650 việc làm, năm 2015 40 việc làm, năm 2016 240 việc làm 2017 381 việc làm 2.2 TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 2.2.1 Thực trạng phát triển sản xuất giải việc làm Tỷ lệ tăng trưởng việc làm kinh tế năm 2013 0.34%, năm 2014 0.09%, năm 2015 1.20, năm 2016 0.19% 2017 0.08% Trung bình 0.38% Bảng 2.7 Việc làm tạo từ phát triển sản xuất huyện Tăng trưởng kinh tế (%) TB 2013- 2013 2014 2015 2016 2017 10.2 10.1 14.6 15.2 11.9 12.9 0.34 0.09 1.20 0.19 0.08 0.38 0.033 0.009 0.082 0.012 0.007 0.029 2017 trưởng Tăng Việc làm (%) hệ số co dãn việc làm Nguồn: Tính tốn từ số liệu Phịng Lao động TBXH huyện Đại Lộc Từ diễn biến kéo theo hệ số co dãn việc làm huyện nhỏ Hệ số co dãn việc làm cho biết tăng trưởng kinh tế 1% tỷ lệ tăng trưởng việc làm thay đổi bao nhiều Như năm 2013 tăng trưởng kinh tế 1% việc làm tăng 0.033% Tương tự năm 2017 tăng trưởng kinh tế huyện tăng 1% tăng trưởng 14 việc làm tăng 0.007% hệ số co dãn việc làm trung bình từ 2013 tới 2017 0.029% Bảng 2.8 Số việc làm để GQVL cho LĐ nữ huyện Đại Lộc ĐVT: Việc làm 2013 2014 2015 2016 2017 25230 25880 25920 26163 26544 540 650 40 243 381 dựng 317 384 32 152 250 Thương mại - dịch vụ 111 136 12 49 69 Nông - lâm - thủy sản 112 130 -4 42 62 Số việc làm cho lao động nữ từ ngành kinh tế Số việc làm tăng thêm đề GQVL cho LĐ nữ Trong Cơng nghiệp - xây Nguồn: Tính tốn từ số liệu Phòng Lao động TBXH huyện Đại Lộc 2.2.2 Thực trạng hƣớng nghiệp, giới thiệu việc làm cho lao động nữ Trong năm qua, huyện thực hoạt động hướng nghiệp cho lao động, đặc biệt lao động nữ nhằm đảm bảo cho người lao động có định hướng nghề nghiệp tốt, đáp ứng nhu cầu xã hội Số liệu Bảng 2.9 cho thấy số lượng hướng nghiệp tăng hàng năm, nhiên số lượng không lớn năm 2014 402 người, năm 2017 448 người, tăng 46 người sau năm Cơng tác gồm hoạt động giáo dục định hướng tư vấn việc làm với nội dung cụ thể: 15 Bảng 2.9 Tình hình hướng nghiệp giới thiệu việc làm cho LĐ nữ huyện Đại Lộc Hướng nghiệp cho lao động huyện (người) Trong Đó: số lao động nũ Giới thiệu việc làm cho lao động (người) Trong só lao động nũ 2013 2014 2015 2016 2017 403 402 429 437 448 226 230 223 223 224 522 537 554 571 581 292 290 288 291 291 42 38 33 29 23 Số LĐ giải VL từ GTVL (người) Nguồn: Tính tốn từ số liệu Phịng Lao động TBXH huyện Đại Lộc Kết công tác giới thiệu việc cho lao động nữ không cao, năm 2017 có 23 lao động tuyển dụng Điều chứng tỏ công tác tổ chức giới thiệu việc làm chưa đầu tư tốt, doanh nghiệp thực coi kênh tuyển dụng quan trọng cho đơn vị 2.2.3 Đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho phụ nữ Những năm qua, quyền tỉnh Quảng Nam huyện Đại Lộc có chủ trương sách đào tạo nghề cho lao động nói chung lao động phụ nữ nói riêng Năm 2011, UBND tỉnh Quảng Nam Quyết định 494/QĐ-UBND 2011 ban hành Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn Quảng Nam 2020 Đồng thời ngành Thương binh LĐXH loạt Kế hoạch đào tạo nghề giải việc làm hàng năm từ 2013 đến 2017 Trong văn có nội dung quan trọng đào tạo nghề cho lao động nữ huyện 16 ảng 2.11 Tình hình đào tạo nghề cho lao động nữ huyện Đại Lộc Đvt: Lao động Tổng số lƣợng đào tạo nghề Trong đó: số lao động nữ Số LĐ nữ qua đào tạo GQVL 2013 2014 2015 2016 2017 1200 1450 1570 2120 2500 384 508 565 869 955 38 36 37 35 32 Nguồn: Tính tốn từ số liệu Phòng Lao động TBXH huyện Đại Lộc Từ 2013-2017: số lượng lao động đào tạo nghề chung tăng liên tục Năm 2013 1200 người, năm 2015 1570 người 2017 2500 người Trong số lao động nữ đào tạo nghề tăng nhanh, năm 2013 384 người, năm 2015 565 người năm 2017 955 người Nhìn chung, đào tạo nghề cho lao động nữ huyện Đại Lộc tổ chức thực liên tục nhiều nỗ lực Số lượng lao động nữ giải việc làm từ đào tạo nghề không nhiều kỳ vọng Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề nói chung lao động nữ cịn nhiều vấn đề mong muốn hiệu đào tạo cao 2.2.4 Hỗ trợ tín dụng giải việc làm cho lao động nữ Từ năm 2013 đến 2017, có nhiều đề án vay vốn cho lao động nữ huyện Đại Lộc đề xuất, số lượng đề án vay vốn số vốn vay phụ thuộc vào tính khả thi dự án lĩnh vực dự án triển khai Tổng số đề án năm qua 45 tăng giảm khác Tổng số tiền 970 triệu đồng năm khoảng gần 200 triệu đồng Hiện đề án duyệt cho vay tín dụng dự án nông nghiệp đề án trồng rau sạch, đề 17 án nuôi heo rừng, đề án chăn nuôi kỳ đà, trồng nấm… Đối với đề án cá nhân làm chủ vay tối đa 20 triệu đồng / đề án; đề án nhóm phụ nữ làm chủ vay tối đa 60 triệu đồng / đề án Ngân hàng sách huyện ủy thác cho hội, đoàn thể Hội phụ nữ quản lý theo địa bàn dân cư Kết có 43 lao động phụ nữ giải việc làm năm qua từ nguồn vốn vay Ngân hàng Chính sách Tuy nhiên số phụ nữ giải việc làm năm không lớn, năm 10 người năm nhiều 12 người năm người 2.2.5 Xuất lao động giải việc làm cho lao động nữ Số lao động nữ xuất lao động năm qua khoảng 22 người Năm 2013 khơng có giải quyết, năm 2014 có lao động giải quyết, năm 2015 người, năm 2016 người năm 2017 người Trên địa bàn huyện có 03 sở môi giới xuất lao động Đây sở Sở LĐ-TB&XH thẩm định, giới thiệu từ doanh nghiệp có uy tín xuống địa phương để phối hợp tuyển lao động làm việc nước theo hợp đồng 2.3 ĐÁNH GIÁ VỀ HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ HUYỆN ĐẠI LỘC 2.3.1 Những kết đạt đƣợc giải việc làm cho lao động nữ huyện Đại Lộc 2.3.2 Những tồn 18 CHƢƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ HUYỆN ĐẠI LỘC 3.1.1 Một số định hƣớng a Giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Đại Lộc phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh b Phải đảm bảo vừa phát huy mạnh lao động nữ, vừa giải tốt mối quan hệ cấu kinh tế cấu lao động c Giải việc làm cho lao động nữ sở pháp luật đảm bảo thực bình đẳng giới 3.1.2 Mục tiêu giải việc làm cho lao động nữ a Mục tiêu chung b Mục tiêu cụ thể Phấn đấu đến năm 2025, giải việc làm cho lao động nữ đạt 75% 3.2 GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC 3.2.1 Đẩy mạnh phát triển ngành sản xuất tạo việc làm cho lao động nữ - Khuyến khích phát triển doanh nghiệp đến đầu tư địa phương có sử dụng nhiều lao động chỗ, đặc biệt ưu đãi giá thuê đất cho doanh nghiệp có sách đào tạo nghề lao động địa phương - Hỗ trợ doanh nghiệp sử dụng có khả sử dụng nhiều lao động nữ chế biến, may mặc, tiểu thủ công 19 nghiệp…với cam kết giải việc làm thơng qua gói hổ trợ tín dụng ưu đãi, giảm thuế, hổ trợ xuất khẩu, hỗ trợ quỹ lương, bảo hiểm… - Thường xuyên cập nhật thị trường lao động, nhu cầu việc làm khả thu hút doanh nghiệp, ngành nghề sở xây dựng kế hoạch giải việc làm hàng năm Giải pháp phát triển sản xuất tạo việc làm cụ thể ngành kinh tế: a, Đối với ngành công nghiệp - Phát huy hiệu khu cụm công nghiệp, b, Đối với ngành nông nghiệp - Cần quy hoạch ổn định vùng sản xuất nông nghiệp chuyên canh có quy mơ lớn, suất cao, sử dụng nhiều lao động Xây dựng khu sản xuất nông nghiệp công nghệ cao để sản xuất rau an toàn, sản xuất giống cây, hoa kiểng, c, Đối với ngành thương mại - dịch vụ - du lịch - Tạo điều kiện thuận lợi sở, thủ tục hành cấp phép đăng ký kinh doanh, quy hoạch chi tiết rõ ràng phát triển mạng lưới chợ, siêu thị xã thị trấn 3.2.2 Đẩy mạnh công tác hƣớng nghiệp giới thiệu việc làm cho lao động nữ - Các trường phổ thông cần thực tốt khâu hướng nghiệp từ nhà trường để học sinh có nhận thức khả thân, gia đình nhu cầu xã hội - Đội ngũ cán làm công tác hướng nghiệp cần đào tạo bản, giáo viên, cán đồn thể cán có kinh nghiệm làm việc ngành nghề cụ thể - Tăng cường tổ chức câu lạc hướng nghiệp, hoạt động 20 ngoại khóa giao lưu với đơn vị sử dụng lao động, giúp lao động nũ bổ sung kiến thức thực tế kỹ cần thiết để hòa nhập với môi trường làm việc sau tốt nghiệp; đồng thời tạo điều kiện mở rộng cho giao dịch trực tiếp niên có nhu cầu tìm việc người sử dụng lao động nhằm đáp ứng nhanh nhu cầu người tìm việc việc tìm người 3.2.3 Tăng cƣờng công tác đào tạo nghề cho lao động nữ Đào tạo nghề cho lao động nữ mang lại lợi ích trực tiếp cho phụ nữ mà cịn có ý nghĩa xã hội, nâng cao trình độ dân trí Để cơng tác đào tạo nghề cho lao động nữ tăng số lượng, hiệu chất lượng Cụ thể năm tới cần phải trú trọng cải thiện công tác đào tạo nghề Đổi công tác quản lý giáo dục nghề nghiệp, coi hai giải pháp đột phá Về quy hoạch mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp Đối với trường cần rà soát, xếp cho phù hợp, tránh chồng chéo Đổi chương trình đào tạo tổ chức, quản lý đào tạo cho lao động nữ: Thực chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, cán quản lý, sở vật chất thiết bị đào tạo cho lao động 3.2.4 Hoàn thiện sách tín dụng giải việc làm cho lao động nữ - Hồn thiện chế sách tín dụng phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Tăng cường mở rộng chương trình vay vốn cho lao động nữ thơng qua tổ chức tín dụng, Hội phụ nữ có điều kiện tiếp 21 cận với nhiều nguồn vốn - Mở rộng đối tượng vay vốn phụ nữ tốt nghiệp chương trình đào tạo nghề, phụ nữ vùng khó khăn, … - Xác định đối tượng vay vốn theo chương trình; cơng tác kiểm tra tính khả thi dự án xin vay vốn cần tiến hành cẩn thận, xác để đảm bảo hiệu đồng vốn 3.2.5 Hồn thiện sách xuất với lao động nữ - Phối hợp với công ty xuất lao động thường xuyên tuyên truyền, tư vấn cho vay vốn, giáo dục định hướng tạo điều kiện cho lao động nữ xuất - Đổi công tác tyên truyền, tư vấn, giới thiệu việc làm cho lao động nữ nhiều hình thức, đa dạng hóa nội dung tư vấn, tư vấn pháp luật nơi làm việc, lựa chọn ngành nghề phù hợp… - Xây dựng quỹ xuất lao động để có nguồn hỗ trợ kinh phí cho lao động nữ để họ có đủ điều kiện xuất lao động - Có sách hỗ trợ kinh phí kiểm tra sức khỏe, thủ tục xuất nhập cảnh cho lao động nữ đăng ký xuất lao động - Mở rộng thị trường xuất lao động, mặt khai thác thị trường truyền thống như: Malaisia, Hàn Quốc, Nhật Bản…đồng thời mở rộng xuất lao động sang thị trường có thu nhập cao nhu cầu lớn như: Châu Âu, Trung Đơng… 3.2.6 Nhóm giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, bất lợi lao động nữ trình giải việc làm a Thực Luật bình đẳng giới chiến lược Quốc gia tiến phụ nữ b Giải việc làm thông qua đầu tư trực tiếp Nhà nước c Giải việc làm cho lao động nữ thông qua phát triển 22 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi d Giải việc làm cho lao động nữ sở phát triển kinh tế hộ gia đình e.Giải việc làm cho lao động nữ thông qua dự án nhỏ nhằm khai thác mạnh đất đai, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động khu dân cư g.Giải việc làm thông qua phát triển làng nghề truyền thống h Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, đạo điều hành, lực quản lý quyền, phối hợp tổ chức đoàn thể giải việc làm KẾT LUẬN KẾT LUẬN Việc giải việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Đại Lộc ngành kinh tế; thành phần kinh tế; chương trình mục tiêu quốc gia thơng qua xuất lao động Có thể khẳng định, cơng tác giải việc làm cho lao động nữ huyện quan tâm đặc biệt, nhờ lực lượng lao động nữ Đại Lộc ngày tham gia đông đảo có hiệu hoạt động kinh tế Tuy nhiên, trình giải việc làm cho lao động nữ huyện tồn bất cập cần tiếp tục khắc phục thời gian tới luận văn cần tiếp tục tuyên truyền tăng cường nhận thức lao động nữ vấn đề việc làm; nâng cao trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật; nâng cao chất lượng sở dạy nghề; tăng cường công tác tư vấn, dự báo thị trường lao động; tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực quyền lợi ích đáng lao động nữ Từ 23 thành cơng hạn chế q trình giải việc làm cho lao động nữ, luận văn đề xuất số quan điểm giải pháp cụ thể nhằm góp phần nâng cao hiệu giải việc làm cho lao động nữ, có nhấn mạnh vào nhóm giải pháp mang tính tổng thể nhóm giải pháp chế, sách; nhóm giải pháp tổ chức, quản lý đề xuất khuyến nghị cấp Đảng quyền; với quan đại diện cho tiếng nói phụ nữ - Hội Liên hiệp phụ nữ huyện trực tiếp sở sử dụng lao động nữ nhằm tạo điều kiện cho lao động nữ huyện Đại Lộc bình đẳng phương diện tìm kiếm, lựa chọn tiếp cận dễ dàng với hội việc làm, thực quyền nghĩa vụ lao động theo quy định sách ưu tiên đối tượng lao động đặc thù giúp phụ nữ Đại Lộc đóng góp nhiều việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện thời gian tới KIẾN NGHỊ - Đối với cấp Đảng Chính quyền Cần có nghiên cứu, rà sốt lại văn luật pháp, sách liên quan đến lao động nói chung đến lao động nữ nói riêng Đồng thời cần có chế để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực văn luật pháp, sách có tác động đến đời sống lao động nữ để quyền lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ đảm bảo thực thi thực tiễn Phải hồn thiện sách pháp luật việc làm nhằm tạo hội việc làm, đảm bảo việc làm bền vững an toàn cho người lao động xã hội, nâng cao trách nhiệm nhà nước xã hội vấn đề thúc đẩy việc làm, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao chất lượng việc làm cho người lao động, cần phải có 24 đạo luật riêng để điều chỉnh toàn diện quan hệ việc làm thị trường lao động Chính vậy, việc xây dựng Dự án Luật việc làm cần thiết, phù hợp với chủ trương, sách Đảng Nhà nước, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, bảo đảm yêu cầu hội nhập quốc tế, thúc đẩy, ổn định, bảo đảm việc làm việc làm bền vững cho người lao động Tăng cường sách giáo dục y tế, sách nhà khu vực nơng thơn; quan tâm xây dựng điểm trường cấp III, lớp nhà trẻ, tạo điều kiện thuận lợi để trẻ em đến trường cách thuận tiện - Đối với ngành chức Hội Phụ nữ cấp: Cần quan tâm đến đời sống tinh thần phụ nữ, tăng cường tổ chức chương trình văn hố văn nghệ để phụ nữ có điều kiện tham gia, thưởng thức - Đối với sở sử dụng lao động nữ Các sở trực tiếp sử dụng lao động nữ cần thực nghiêm túc sách lao động nữ Bộ Luật lao động Trang bị đủ dụng cụ chuyên dùng bảo hộ lao động đầy đủ cho lao động nữ làm việc môi trường độc hại Cần phải thành lập tăng cường hoạt động tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp để đại diện cho người lao động nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng lao động nữ, giúp họ nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật để tự bảo vệ mình, góp phần ổn định phát triển doanh nghiệp Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục sách pháp luật, đặc biệt sách, quyền lợi nghĩa vụ lao động nữ tới người lao động ... nguồn việc làm để giải cho lao động khơng có việc làm lao động nữ Tiêu chí đánh giá: - Số lao động nữ giải việc làm - % lao động nữ giải việc làm so với tổng số - Số lao động giải việc làm từ... cứu: Huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam + Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề việc làm cho lao động nữ huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam + Về thời gian: Thực trạng giải việc làm cho lao động. .. giải việc làm cho lao động nữ đạt 75% 3.2 GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC 3.2.1 Đẩy mạnh phát triển ngành sản xuất tạo việc làm cho lao động nữ - Khuyến