Đề án Kinh tế phát triển Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn mất việc do quá trình CNHHDH

Bờn cạnh những thành quả ủạt ủược ủú, một trong những vấn ủề xó hội bức xỳc nhất vẫn là giải quyết việc làm cho người lao ủộng nụng thụn bị thu hồi đất trong quá trình CNH- HDH.. Chớnh v

ðỀ ÁN KINH TẾ

PHÁT TRIỂN

LAO ðỘNG NÔNG THÔN MẤT ðẤT DO

QUÁ TRÌNH CNH-HDH”

Giáo viên hướng dẫn: TS Phan Thị Nhiệm

Sinh viên thực hiện: Lỗ Minh Vũ

Lớp: Kinh Tế Phát Triển B

Khóa: 47 – Hệ chính quy

Hà Nội

TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

KHOA KẾ HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN

LỜI NểI ðẦU

Nền kinh tế nước ta trong những năm qua ủó ủạt ủược những thành tớch ủỏng kể, nhất là kinh tế nụng nghiệp và nụng thụn ðời sống kinh tế xó hội ở nụng thụn nước ta ủó cú nhiều thay ủổi Bờn cạnh những thành quả ủạt ủược ủú, một trong những vấn ủề xó hội bức xỳc nhất vẫn là giải quyết việc làm cho người lao ủộng nụng thụn bị thu hồi đất trong quá trình CNH- HDH

Khụng cú việc làm, nguồn nhõn lực sẽ bị lóng phớ, thu nhập của người lao ủộng giảm sỳt,tăng trưởng kinh tế bị kỡm hóm ,tệ nạn xó hội và tội phạm phỏt triển dẫn ủến mất ổn ủịnh về kinh tế xó hội

Chớnh vỡ vậy, ủề ỏn này khụng cú tham vọng trỡnh bày tất cả cỏc khớa cạnh liờn quan ủến phỏt triển nụng thụn núi chung mà chỉ cú ý ủịnh trỡnh bày một vấn ủề liờn quan ủến lao ủộng và việc làm cho người lao ủộng nụng thụn ủú

là “Giải quyết việc làm cho lao ủộng nụng thụn mất ủất do quỏ trỡnh

tốt quá trinh CNH-HDH và cũng là tỉnh có những giải pháp, chính sách được

đánh giá cao trong vấn đề giải quyết vấn đề việc lam cho người dân lao động nông thôn trong quá trình thu hồi đất

PHẦN I

MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ VIỆC LÀM

I/ Một số khái niệm cơ bản:

1 Việc làm:

Việc làm theo quy ñịnh của Bộ Luật lao ñộng là những hoạt ñộng có ích không bị pháp luật ngăn cấm và ñem lại thu nhập cho người lao ñộng (ðiều 13 - Chương II - Bộ Luật lao ñộng)

2 Dân số hoạt ñộng kinh tế:

Là những người ñủ 15 tuổi trở lên ñang có việc làm hoặc không có việc làm nhưng có nhu cầu làm việc

3 Người có việc làm:

Là những người ñang hoạt ñộng trong nền kinh tế quốc dân ñể nhận tiền công - tiền lương, lợi nhuận; Người có việc làm nhưng không có thu nhập, lợi nhuận ñó là những người làm việc trong gia ñình mình và những người trước ñó có việc làm nhưng trong tuần lễ ñiều tra không có việc làm

3.1 Người ñủ việc làm:

Bao gồm những người có số giờ làm việc trong tuần lễ trước ñiều tra lớn hơn hoặc bằng 40 giờ; hoặc những người có số giờ làm việc nhỏ hơn 40 giờ nhưng không có nhu cầu làm thêm; hoặc những người có số giờ làm việc nhỏ hơn 40 giờ những ñược pháp luật quy ñịnh (ñối với những lao ñộng làm công việc nặng nhọc, ñộc hại, nguy hiểm)

3.2 Người thiếu việc làm:

Gồm những người trong tuần lễ trước ñiều tra có tổng số giờ làm việc dưới 40 giờ; hoặc có số giờ làm việc nhỏ hơn quy ñịnh (ñối với những người làm công việc nặng nhọc, ñộc hại, nguy hiểm) nhưng có nhu cầu làm thêm giờ và sẵn sàng làm việc nhưng không có việc ñể làm

4 Người thất nghiệp:

Là những người ñủ 15 tuổi trở lên trong nhóm dân số hoạt ñộng kinh

tế mà trước tuần lễ ñiều tra không có việc làm và họ có hoạt ñộng ñi tìm việc làm hoặc không ñi tìm việc làm vì lý do không biết tìm việc ở ñâu; hoặc những người trong tuần lễ ñiều tra có tổng số giờ làm việc dưới 8 giờ hoặc

183 ngày trên 12 tháng muốn làm việc nhưng không tìm ñược việc làm

Tỷ lệ người thất nghiệp = Dân số hoạt ñộng kinh tế x 100 Số người thất nghiệp

II Ảnh hưởng của việc làm ở nông thôn tới phát triển kinh tế xã hội

Sau hơn 10 năm ñổi mới, dưới sự lãnh ñạo của ðảng nước ta ñã thoát khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội Mặc dù ñiểm xuất phát của nền kinh tế còn thấp, sản xuất nông nghiệp còn lạc hậu, song nhờ phát huy nội lực cùng với tranh thủ sự hợp tác quốc tế nên nông nghiệp Việt Nam ñã ñạt ñược những thành tựu quan trọng

Sản lượng toàn ngành nông - lâm - ngư nghiệp tăng trưởng nhanh và

năm trước Sản lượng lương thực tăng bình quân 1,3 triệu tấn/năm (tăng 5,7%/năm) Lương thực bình quân ñầu người tăng từ 281 kg (1987) lên 398

kg (1997), tạo khả năng ñảm bảo an ninh lương thực quốc gia và ñưa Việt Nam thành một nước xuất khẩu gạo lớn trên thế giới (xuất khẩu trên 3 triệu tấn gạo/năm, ñứng thứ 2 trên thế giới)

ðể có ñược những thành tựu quan trọng ñó thì vấn ñề phân công và sử dụng lao ñộng nông thôn ñóng vai trò vô cùng to lớn Trong những năm qua chúng ta ñã từng bước giải phóng tiềm năng lao ñộng, người lao ñộng trở thành người chủ thực sự trong các hoạt ñộng sản xuất kinh doanh của mình trên cơ sở lấy hộ gia ñình làm ñơn vị kinh tế tự chủ sự thay ñổi cơ cấu kinh

tế, phát triển kinh tế nhiều thành phần ñã tạo ra ñộng lực to lớn ñể phát triển kinh tế, giúp cho quá trình giải quyết việc làm, sử dụng lao ñộng có hiệu quả hơn Bên cạnh ñó chúng ta luôn khuyến khích người lao ñộng nông thôn lực chọn các công việc, ngành nghề phù hợp với khả năng của họ ðiều này giúp cho chuyên môn hoá trong lao ñộng ngày càng sâu sắc, ai thạo việc gì làm việc ấy Tất cả những hoạt ñộng ñó ñã giúp cho kinh tế nông thôn ngày càng phát triển góp phần thúc ñẩy nền kinh tế xã hội cả nước phát triển

PHẦN II QUÁ TRèNH CễNG NGHIỆP HểA VÀ VIỆC LÀM CỦA TỈNH

1 Kết quả ủạt ủược của quỏ trỡnh Cụng nghiệp húa – Hiện ủại húa:

Trước khi tỏi lập tỉnh (1997), Vĩnh Phỳc là một tỉnh rất nghốo, cụng

nghiệp nhỏ bộ, nụng nghiệp lạc hậu, thu nhập bỡnh quõn ủầu người ủạt thấp,

khoảng hơn 100USD, cơ cấu kinh tế của tỉnh là nụng nghiệp chiếm 55,7%;

cụng nghiệp và xõy dựng 12,7%; dịch vụ 31,6% Trước thực tế ủú, Vĩnh

Phỳc ủó chủ trương ưu tiờn ủầu tư cho phỏt triển cụng nghiệp bằng cỏch thu

hỳt nguồn vốn ủầu tư trực tiếp nước ngoài và nguồn vốn ủầu tư từ cỏc thành

phần kinh tế trong cả nước ðể thực hiện chủ trương ủú, Vĩnh Phỳc ủó tạo

mọi ủiều kiện ủể cỏc khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp phỏt triển

Tớnh ủến nay, Vĩnh Phỳc ủó cú 7 khu cụng nghiệp ủược Thủ tướng

Chớnh phủ cho phộp thành lập với tổng diện tớch là 1809,15 ha Cỏc khu

cụng nghiệp này ủó lấp ủầy trờn 60% diện tớch, riờng khu cụng nghiệp

Quang Minh I ủó lấp ủầy 100%

Những kết quả ủạt ủược:

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế:

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Vĩnh Phỳc giai ủoạn1997-2007

31.2

21.2

17.3

14.76

Công

nghiệp

12.7

38.97

52.3

29.83

26.5

25.7

25.24

Nguồn: Bỏo cỏo số 379/BC-BQLKCN Vĩnh Yờn, Vĩnh Phỳc

Từ một tỉnh thuần nông với nông nhiệp chiếm hơn 50% năm 1997 và

cơ cấu kinh tế của tỉnh là NN- DV-CN.từ một vùng công nghiệp lạc hậu

chiếm một tỷ lệ rất nhỏ 12.7% sau 10 năm đổi mới đS làm thay hết sứ tích cự

với cơ cấu CN-DV-NN.và công nghiệp chiếm đến 60% tỷ trong

Cùng với hương chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, Tốc độ tăng trưởng

kinh tế liờn tục trong 10 năm ở mức cao, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp tăng

nhanh và chiếm tỷ trọng khỏ lớn, nờn tổng thu ngõn sỏch nhà nước của tỉnh

tăng cao

So sánh tổng thu ngân sách Nhà nước trên ñịa bàn giữa các năm từ 1997-2007

Nguồn: Niên giám thống kê của tỉnh Vĩnh Phúc các năm

Vĩnh Phúc là tỉnh có số thu nội ñịa ñạt tỷ lệ cao, xếp thứ hai các tỉnh miền Bắc sau Hà Nội và xếp thứ sáu trong cả nước ðồng thời cũng là một trong 13 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tự cân ñối ñược ngân sách và

có ñóng góp cao cho ngân sách trung ương

Nhờ có tăng trưởng kinh tế cao và ổn ñịnh, thu ngân sách ngày một cao nên tỉnh có ñiều kiện giải quyết các vấn ñề văn hoá, xã hội Trong 10 năm, từ 1997 ñến 2006, các doanh nghiệp trong các KCN của tỉnh ñã thu hút hơn 27.000 lao ñộng, góp phần giải quyết việc làm, giảm thất nghiệp ðời sống vật chất và tinh thần của người dân ñược nâng lên ñáng kể, tỷ lệ hộ nghèo năm 2007 chỉ còn 11,9% Sự ñóng góp của khu vực doanh nghiệp có vốn ñầu tư nước ngoài là rất to lớn, cụ thể, năm 2001 chiếm 28% GDP, ñến năm 2007 lên 30,79%; tổng giá trị sản xuất công nghiệp do các doanh nghiệp có vốn ñầu tư nước ngoài ñóng góp 84% năm 2001 lên 84,4% năm

2007 và ñóng góp vào tổng thu ngân sách trên ñịa bàn của tỉnh cũng từ 77% năm 2001 lên trên 81% năm 2007

Các khu công nghiệp ñã có ñóng góp tích cực trong phát triển kinh tế -

xã hội, cải thiện ñời sống nhân dân

2 Quá trình quy hoạch và thu hồi ñất nông nghiệp tại các khu công nghiệp

Với diện tích tự nhiên 1.371,41 km2 (bằng 0,41% diện tích của cả nước) và dân số năm 2005 là 1.179.750 người (bằng 1,4% dân số của cả nước), Vĩnh Phúc nằm trong vùng chuyển tiếp giữa vùng gò ñồi trung du với vùng ñồng bằng châu thổ sông Hồng Do ñó, ñịa hình thấp dần theo hướng

từ Tây Bắc xuống đông Nam và ựược chia thành 3 vùng sinh thái: ựồng bằng, trung du và miền núi Vùng ựồng bằng có diện tắch 48.726 ha (chiếm 35% diện tắch tự nhiên toàn tỉnh), trong ựó có 32.000 ha ựất nông nghiệp; vùng trung du có diện tắch 24.823 ha (chiếm 18,2%), trong ựó có 14.000 ha ựất nông nghiệp; vùng núi có diện tắch 63.599 ha (chiếm 46,3%), trong ựó diện tắch ựất nông nghiệp là 20.018 ha

Tổng diện tắch ựất ựai tự nhiên phân theo mục ựắch sử dụng

đất chuyên dùng

đất ở chưa sử đất

dụng

Tổng diện tắch ựất tự nhiên

Diỷn

tÝch

(ha)

66.018,83 30.236,08 19.589,39 5.249,96 16.047,01 137.141,17

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2007

Diện tắch ựất thu hồi ựể xây dựng các khu công nghiệp

KCN Kim Hoa

KCN Khai Quang

KCN Bình Xuyên

KCN

Bá Thiện

KCN Chấn Hưng Diỷn

KCN Sơn Lôi

KCN Hợp Thịnh

KCN Phúc Yên

KCN Tân Tiến ỜYênLập

KCN Bình Xuyên II Diện tắch

Nhận thức việc phát triển công nghiệp là tất yếu nhưng ựảm bảo sản xuất nông nghiệp là quan trọng hàng ựầu nên quan ựiểm của lãnh ựạo tỉnh

Vĩnh Phỳc là hạn chế tối ủa việc thu hồi ủất ở những diện tớch màu mỡ, mà tập trung ở cỏc vựng gũ ủồi, khú canh tỏc Do ủú, tỉnh này ủó lập quy hoạch KCN xa mặt ủường quốc lộ, tiến sõu vào cỏc khu dõn cư khú khăn, ủất ủai khụ cằn Tiờu biểu cho ý chớ này chớnh là KCN mới quy hoạch, rộng hơn

300 hộc-ta, tại vựng ủất ủồi ở Bỏ Thiện (huyện Bỡnh Xuyờn), cỏch Quốc lộ 2 gần 20 km

Cựng với sự hỡnh thành cỏc khu cụng nghiệp, Vĩnh Phỳc ủó cú nhiều chớnh sỏch cởi mở, cựng chịu trỏch nhiệm với cỏc nhà ủầu tư, cựng cỏc nhà ủầu tư thỏo gỡ những vướng mắc trong thủ tục hành chớnh, giải phúng mặt bằng,…Chớnh ủiều này ủó làm cho Vĩnh Phỳc cú những bước phỏt triển nhanh và vững chắc trong hơn 10 năm qua, cụ thể

Cỏc ngành và lĩnh vực kinh tế phỏt triển khỏ ủồng ủều, cú tốc ủộ tăng trưởng cao Tổng sản phẩm trong nước (GDP) giai ủoạn 1997-2000 tăng 75,7%; giai ủoạn 2001-2005 tăng bỡnh quõn mỗi năm 23%, năm 2006 tăng 15,9% và năm 2007 tăng 20,4%

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ, hợp lý phự hợp với yờu cầu cụng nghiệp hoỏ, hiện ủại hoỏ và hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực

3 Thưc trạng về lao ủộng việc làm và cuộc sống của người nông dõn bị thu hồi ủất

Trước những quả to lớn mà tỉnh đS đạt được nhưng bờn cạnh ủú cũng cũn khụng ớt vấn ủề ủang ủặt ra, cần phải giải quyết như:

Diện tớch ủất nụng nghiệp bị thu hồi ủể phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp

ở Vĩnh Phỳc là rất lớn, khoảng 3694,19 ha, ủó ảnh hưởng trực tiếp ủến ủời sống của 18.250 hộ nụng dõn và 47.450 người trong ủộ tuổi lao ủộng Trong

ủú, cú 4220 người trong ủộ tuổi từ 15 ủến 18, chiếm 8,9%; 12.760 người từ

18 ủến 25 tuổi, chiếm 26,9%; 10.060 người từ 25 ủến 35 tuổi, chiếm 23,3%; 19.100 người từ 35 ủến 45 tuổi, chiếm 21,3% và 9.310 người trờn 45 tuổi, chiếm 19,6% Số người cú ủộ tuổi từ 35 tuổi trở lờn, chiếm 40,9%, ủõy là ủối tượng khú ủào tạo ủể chuyển ủổi nghề nghiệp, do họ cú trỡnh ủộ văn hoỏ thấp Chớnh vỡ vậy, giải quyết việc làm và ổn ủịnh ủời sống cho ủối tượng này là vấn ủề nan giải ủũi hỏi phải cú nhiều biện phỏp tổng hợp

ðời sống của nụng dõn bị thu hồi ủất nụng nghiệp phục vụ phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp cú ủược nõng lờn do tiền ủền bự, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xó hội nụng dõn ủược cải thiện nhưng khụng cú việc làm ổn ủịnh, khụng cú thu nhập thường xuyờn nờn nhiều gia ủỡnh cú ủầy ủủ tiện nghi sinh hoạt song lại rất nghốo khú, cuộc sống khụng ổn ủịnh

Các tệ nạn xã hội dễ thâm nhập, làm cho lối sống thuần phác của người nông dân không còn nữa, mà thay vào ñó là sự bon chen, ñua ñòi, dễ hấp thụ những mặt trái của xã hội thời kinh tế thị trường

Ở các khu công nghiệp mặc dù ñã có nhiều cố gắng trong việc giải quyết và khắc phục ô nhiễm môi trường, song trên thực tế vẫn gây ảnh hưởng ñến ñời sống và sức khoẻ người dân do khí thải, nước thải, rác thải công nghiệp

Linh, Vĩnh Phúc), một trong những xã ñã thực hiện thu hồi ñất phụ vụ phát triển công nghiệp; cả xã có 1.300ha ñã GPMB ñược 540ha, trong ñó có 1.600/3.700 hộ mất ñất hoàn toàn Dự án thu hồi ñất trong khu vực xã Quang Minh cho hơn 100 doanh nghiệp; tuy nhiênñến nay mới chỉ có 20-30 doanh nghiệp xây dựng cơ sở ðiều ñó có nghĩa, mới chỉ có khoảng hơn 1.000 người lao ñộng làm việc trong khu công nghiệp, trong khi ñối tượng cần việc làm là dân bị thu hồi ñất lên ñến 7.000 người

Những quy ñịnh của nha nước mới chỉ quan tâm bảo vệ quyền lợi của Nhà nước, của doanh nghiệp, mà không quan tâm ñảm bảo quyền lợi của nông dân, vẫn coi việc giải quyết bất hợp lý là "nghĩa cử" ñối với nông dân,

không thoả ñáng, không tương xứng với giá trị thật của ñất, ñược ñền bù ñất

ở những nơi vừa xa, vừa xấu, vừa không có hoặc thiếu thốn cơ sở hạ tầng, chẳng những khó về cuộc sống, mà còn ảnh hưởng tiêu cực ñến học hành

khởi với hy vọng con em có việc làm, lại có tiền ñền bù; cuộc sống khá lên,

ăn ngon, mặc ñẹp hơn Nhưng nhà máy ít, tiêu chí tuyển người lại kỹ; ruộng hết, lao ñộng thành thừa thãi Nhà nào có con em làm trong khu công nghiệp còn ñỡ; các hộ chưa có người ñi làm ngồi tiêu hết tiền, chẳng biết trông cậy vào ñâu

ñược nhận vào làm việc trong khu công nghiệp trong khi con cái của họ mới hơn 10 tuổi ðời bố mẹ không ñược làm công nhân, nhưng con cái vẫn cần ñược nâng ñỡ; Tỉnh nên mở trường ñào tạo công nhân ñể các thế hệ sau ñược vào học và làm việc nuôi bố mẹ ''Chúng tôi chỉ mong muốn có việc làm ổn ñịnh'' ông Lại mong

Trong chính sách thu hồi ñất còn thể hiện rất rõ tình trạng “quyết ñịnh

từ trên”, chưa tôn trọng vai trò tham gia của các tổ chức XHDS và người dân.Theo ñócần xem xét một cách cơ bản những khía cạnh liên quan ñến

“quyền sở hữu” ñất ñai theo hướng tạo thuận lợi cho công cuộc phát triển bền vững nông thôn

Những quy ñịnh về “Quyền sở hữu ñất” trong Luật ðất ñai hiện nay ñang gây những khó khăn, bất lợi cho người nông dân về quyền tự chủ và tạo lập sinh kế bền vững.Nhà nước cần có chính sách ñể người dân bị thu hồi ñất ñược thụ hưởng mức chênh lệch do “giá cơ hội” ñem lại, mà hầu như ñến nay chủ yếu dành cho chủ ñầu tư; Cần chỉnh sửa một loạt các mức hỗ trợ về tái ñịnh cư, tìm kiếm việc làm, chuyển ñổi ngành nghề ñể cuộc sống nông thôn ổn ñịnh và phát triển

Cần xây dựng một cơ chế cụ thể khuyến khích sự tham gia của các tổ chức XHDS và người dân trong việc ra các quyết ñịnh của các cơ quan lập chính sách ñất ñai và môi trường, ñặc biệt là các chính sách có ảnh hưởng trực tiếp ñến sinh kế, môi trường, sức khỏe và cộng ñồng ñịa phương

PHẦN III

CÁC GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ðẤT

1 Xõy dựng qui hoạch khụng gian phỏt triển kinh tế - xó hội

Qui hoạch khụng gian sẽ xỏc ủịnh ủược cỏc tiểu vựng kinh tế, làm căn cứ ủể xỏc lập cỏc dự ỏn ủầu tư Vĩnh Phỳc cú 3 tiểu vựng: miền nỳi, trung du và ủồng bằng thỡ nờn cú cỏc dự ỏn phỏt triển cụng nghiệp ở vựng trung du, nơi

ủú ủất ủai ớt màu mỡ, mật ủộ dõn cư thưa thớt Như vậy, số lượng lao ủộng nụng nghiệp bị mất việc làm do bị thu hồi ủất canh tỏc cũng ớt ủi, mặt khỏc duy trỡ ủược diện tớch trồng cõy lương thực cú hạt ủảm bảo ủược an ninh lương thực ðõy là giải phỏp cơ bản vừa ủảm bảo phỏt triển cụng nghiệp, vừa bảo vệ ủược diện tớch trồng lỳa và số lượng lao ủộng dư thừa do bị thu hồi ủất nụng nghiệp cũng ớt hơn

Như một số giai pháp mà tỉnh đS tiến hành tỉnh ủó lập quy hoạch KCN xa mặt ủường quốc lộ, tiến sõu vào cỏc khu dõn cư khú khăn, ủất ủai khụ cằn Tiờu biểu cho ý chớ này chớnh là KCN mới quy hoạch, rộng hơn 300 hộc-ta, tại vựng ủất ủồi ở Bỏ Thiện (huyện Bỡnh Xuyờn), cỏch Quốc lộ 2 gần 20 km

Tuy nhiờn, trờn thực tế cả Vĩnh Phỳc và nhiều ủịa phương khỏc vẫn chưa quan tõm ủỳng mức vấn ủề này

2 Ưu tiờn tuyển dụng cho người lao ủộng trong vựng

giải quyết việc làm cho số lượng lớn lao ủộng mất việc làm do bị thu hồi ủất,

qui ủịnh cụ thể về trỏch nhiệm của cỏc doanh nghiệp cú sử dụng ủất chuyển ủổi mục ủớch sử dụng trong việc tuyển dụng, sử dụng lao ủộng của cỏc hộ bị thu hồi ủất nụng nghiệp

Trước tiên hoàn thiện hệ thống phỏp luật, chớnh sỏch, gắn trỏch nhiệm của doanh nghiệp trong cỏc khu cụng nghiệp với việc giải quyết việc làm cho lao ủộng nụng nghiệp bị thu hồi ủất canh tỏc.mặc dù đa số lao động nông thôn có trình độ thấp nhưng các doanh nghiệp có thể giải quyết được một số lao đông đó do cỏc doanh nghiệp cụng nghiệp cú ủặc thự riờng và cú tiờu chuẩn cho cụng nhõn kỹ thuật, nhưng ủơn vị nào cũng cú một bộ phận cụng nhõn làm những cụng việc phục vụ mà khụng ủũi hỏi phải cú chuyờn mụn kỹ thuật Những vị trớ lao ủộng ủú, nhất thiết phải dành ủể tuyển chọn những nụng dõn ủó nhường ủất ủể xõy dựng nhà mỏy Mặt khỏc, doanh nghiệp phải ưu tiờn việc nhận con em nụng dõn cũn trẻ, cú văn hoỏ, cú chuyờn mụn vào làm việc và ủào tạo họ thành lực lượng lao ủộng lõu dài của

doanh nghiệp điều này không chỉ giải quyết việc làm cho lao ựộng mà còn tăng thêm sự gắn bó lâu dài giữa doanh nghiệp với ựịa phương

Mét sè doanh nghiỷp ệS thùc hiến khị nghiếm chửnh trịch nhiỷm cua mừnh ệèi vắi vÊn ệÒ trến nh− ,Doanh nghiệp Eurowindow có 168 công nhân; 68% người lao ựộng là con em ựịa phương, 10% lao ựộng là con em khu vực GPMB

Công ty TNHH đầu tư xây dựng Long Việt có khoảng 300 lao ựộng trên công trường 100% các hộ bị thu hồi ựất ựều có con em làm tại công ty; những người trên 35 tuổi ựược bố trắ làm tạp vụ

Mỗi nhà ựầu tư phải cam kết sử dụng một số lượng lao ựộng nhất ựịnh

của ựịa phương bị thu hồi ựất Dĩ nhiên, ựể làm ựược ựiều này, cả nhà ựầu tư

và chắnh quyền ựịa phương phải cùng nhau tạo ựiều kiện ựào tạo nhân lực ngay khi bắt ựầu triển khai dự án đặc biệt, nếu có thể, có chắnh sách khuyến khắch các nhà ựầu tư ựào tạo nhân lực tại chỗ

3 Cấp ựất dịch vụ cho các hộ dân bị thu hồi ựất

Ngoội viỷc tạo ựiều kiện cho một bộ phận nhân khẩu có khả năng lao ựộng trong các hộ dân bị thu hồi ựất ựược tuyển vào làm việc trong khu công nghiệp; Vĩnh Phúc còn tỰo ệiÒu kiến cho những người không ựủ ựiều kiện làm việc trong khu công nghiệp thì làm dịch vụ thềng qua mề hừnh " ệữi ệÊt dỡch vô ".Nhờ vậy, người dân bị thu hồi ựất ựược tham gia các dịch vụ phục

vụ luôn cho khu công nghiệp và khu ựô thị, làm nhà ở cho công nhân thuê cho thuê, ựối tượng thuê chắnh là công nhân lao ựộng trong các khu công nghiệp Theo ông Ông Trịnh đình Dũng, Bắ thư Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc, cơ chế này xuất phát từ yêu cầu của tỉnh Vĩnh Phúc: lấy ựất của dân ựể làm công nghiệp nhưng không làm bần cùng hóa người dân Bởi người dân nếu chỉ nhận tiền ựền bù GPMB thì rất thiệt thòi, sử dụng chưa chắc ựã hiệu quả hợp

lý Mô hình "ựổi ựất dịch vụ" của Vĩnh Phúc là một sáng kiến, ựược nhiều người, nhiều ựịa phương thừa nhận, ủng hộ Mô hình này rất có ý nghĩa, nhất là ựã góp phần giải quyết công ăn việc làm cho các lao ựộng từ 35 tuổi trở lên, khó tìm ựược việc làm sau khi bị thu hồi ựất

được biết, hiện Vĩnh Phúc ựang quy hoạch gần 20 khu dịch vụ liền kề các KCN, KđT ựể thực hiện phương thức "ựổi ựất dịch vụ" cho các hộ nông dân bị thu hồi ựất Theo chắnh sách này, các hộ dân bị thu hồi ựất (nhất là các hộ bị thu hồi hết ựất canh tác) sẽ ựược ựổi lấy các kiốt kinh doanh Các kiốt này có diện tắch 50 m2 - 100 m2

Vĩnh Phúc là một tỉnh xuất phát ựiểm nghèo, nguồn lực của dân rất nhỏ nên bắt buộc phải thu hút ựầu tư từ bên ngoài ựể phát triển Muốn có nguồn lực bên ngoài nhiều phải có một môi trường ựầu tư hấp dẫn, một trong những yếu tố môi trường ựầu tư là ựất xây dựng, Vĩnh Phúc thu hồi