luận án tiến sĩ thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới ở việt nam hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TÔ TRỌNG MẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI – 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TƠ TRỌNG MẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Chính sách công Mã số: 9.34.04.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS Đặng Nguyên Anh (HDC) TS Trần Ngọc Ngoạn (HDP) HÀ NỘI – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, hướng dẫn nhà khoa học: Các số liệu trích dẫn, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan, khoa học, sở điều tra, nghiên cứu, đánh giá, phân tích tổng hợp Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định./ Hà Nội, 07 tháng năm 2020 Nghiên cứu sinh Tô Trọng Mạnh MỤC LỤC Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ, biểu đồ, sơ đồ MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Các cơng trình nghiên cứu sách cơng 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước 1.2 Các cơng trình nghiên cứu sách nông nghiệp, nông thôn, nông dân xây dựng nông thôn 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu nước 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu nước 20 1.3 Khoảng trống nghiên cứu vấn đề nghiên cứu luận án 35 Tiểu kết chương 37 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 39 2.1 Xây dựng nông thôn 39 2.1.1 Nông thôn nông thôn 39 2.1.2 Khái niệm xây dựng nông thôn 48 2.1.3 Nội dung xây dựng nông thôn 49 2.1.4 Ý nghĩa, đặc trưng nguyên tắc xây dựng nông thôn 51 2.1.5 Chủ thể, nguồn lực tiêu chí xây dựng nông thôn 54 2.1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn 61 2.2 Chính sách xây dựng nơng thơn 66 2.2.1 Chính sách công 66 2.2.2 Cấu trúc nội dung sách xây dựng nông thôn 71 2.2.3 Thực sách xây dựng nông thôn 74 2.3 Tổ chức thực sách xây dựng nơng thơn 76 2.3.1 Ý nghĩa việc tổ chức thực sách xây dựng nơng thơn 76 2.3.2 Quy trình thực sách xây dựng nông thôn 79 2.3.3 Điều kiện đảm bảo thực sách xây dựng nơng thơn 84 2.3.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến thực sách xây dựng nông thôn 85 2.3.5 Yêu cầu tổ chức thực sách xây dựng nơng thơn 89 Tiểu kết chương 92 Chương 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 94 3.1 Bối cảnh thực sách xây dựng nơng thôn Việt Nam 94 3.2 Công tác tổ chức thực sách xây dựng nơng thơn 97 3.2.1 Công tác xây dựng kế hoạch triển khai thực 97 3.2.2 Công tác phổ biến, tuyên truyền sách 99 3.2.3 Phân công, phối hợp thực sách 105 3.2.4 Đôn đốc thực 107 3.2.5 Đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm 110 3.3 Kết thực sách xây dựng nơng thơn từ thực tiễn Việt Nam 113 3.3.1 Kết đạt chuẩn nông thôn nước 113 3.3.2 Kết huy động nguồn vốn xử lý nợ đọng xây dựng nông thôn 115 3.3.3 Kết thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 116 3.4 Đánh giá thực trạng thực sách xây dựng nơng thơn từ thực tiễn Việt Nam 122 3.4.1 Những nội dung thực 122 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 125 Tiểu kết chương 136 Chương 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025 137 4.1 Những gợi ý nhằm đề xuất giải pháp thực sách xây dựng nơng thơn Việt Nam 137 4.1.1 Những kinh nghiệm từ thực tiễn thực sách xây dựng nơng thơn thời gian qua 137 4.1.2 Xây dựng nông thôn theo tinh thần Nghị 26/NQ-TW 139 4.1.3 Định hướng mục tiêu thực xây dựng nông thôn giai đoạn (2021-2025) 141 4.2 Hệ thống giải pháp nâng cao hiệu thực sách xây dựng nông thôn Việt Nam 145 4.2.1 Giải pháp chế, sách 145 4.2.2 Giải pháp công tác quy hoạch, đạo thực sách 147 4.2.3 Giải pháp công tác phổ biến, tuyên truyền 150 4.2.4 Giải pháp công tác phân công, phối hợp thực sách xây dựng nơng thơn 153 4.2.5 Giải pháp huy động vốn sử dụng vốn 155 4.2.6 Giải pháp phát huy nguồn lực, sức mạnh tiềm vùng địa phương 157 4.2.7 Giải pháp thúc đẩy tham gia ngành, tổ chức trị - xã hội người dân vào thực sách xây dựng nông thôn 159 4.2.8 Giải pháp đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác giám sát, đánh giá tình hình thực sách xây dựng nơng thôn 160 4.2.9 Giải pháp hoàn thiện tiêu chí xây dựng nơng thơn 161 4.2.10 Giải pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức phục vụ thực sách xây dựng nơng thơn 163 4.2.11 Giải pháp tăng cường hội nhập, hợp tác quốc tế thực sách xây dựng nơng thơn 164 Tiểu kết chương 165 KẾT LUẬN 167 Danh mục cơng trình công bố tác giả 169 Danh mục tài liệu tham khảo 170 Phụ lục 187 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Giải nghĩa ATXH An toàn xã hội BCĐ Ban đạo BĐKH Biến đổi khí hậu CB, CC Cán bộ, công chức ĐBSH Đồng Sông Hồng ĐBSCL Đồng Sông Cửu Long NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn CCKT Cơ cấu kinh tế CNH Cơng nghiệp hóa 10 CP Chính phủ 11 CSC Chính sách cơng 12 CSHT Cơ sở hạ tầng 13 CSVC Cơ sở vật chất 14 HĐH Hiện đại hóa 15 HĐND Hội đồng nhân dân 16 HTCT Hệ thống trị 17 HTX Hợp tác xã 18 KHCN Khoa học công nghệ 19 KHKT Khoa học kỹ thuật 20 MTQG Mục tiêu quốc gia 21 MTTQ Mặt trận tổ quốc 22 NĐ Nghị định 23 NN Nông nghiệp 24 NT Nông thôn 25 NQ Nghị Quyết 26 NSNN Ngân sách nhà nước 27 NTM Nông thôn 28 NXB Nhà xuất 29 QĐ Quyết định 30 TS Tiến sĩ 31 TTg Thủ tướng 32 TU, TW Trung Ương 33 UBND Ủy Ban Nhân dân 34 XDNTM Xây dựng nông thôn 35 XHCN Xã hội chủ nghĩa 36 VPĐP Văn phịng điều phối 36 Tơ Xuân Dân, Lê Văn Viện, Đỗ Trọng Hùng (Đồng chủ biên) (2013), XDNTM Việt Nam: Tầm nhìn mới, tổ chức quản lý mới, bước mới, Nxb NN, Hà Nội 37 Nguyễn Thị Bích Diệp (2017), Huy động sử dụng nguồn lực tài cho XDNTM tỉnh Thái Bình, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế, Học viện Tài Chính Hà Nội 38 Phan Đại Doãn Nguyễn Quang Ngọc (1994) Kinh nghiệm tổ chức quản lý NT Việt Nam lịch sử, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Phạm Ngọc Dũng (2011), Cơng nghiệp hóa, đại hóa NN NT từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Nguyễn Mậu Dũng Nguyễn Mậu Thái (2012), Vai trò người dân XDNTM: Những kinh nghiệm từ thực tiễn, Hội thảo XDNTM Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn, tháng 3, năm 2012 Trường Đại học NN Hà Nội, tr 70-79 41 Bùi Quang Dũng, Nguyễn Trung Kiên, Bùi Hải Yến Phùng Thị Hải Hậu (2015) Chương trình XDNTM: nhìn từ lịch sử sách Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 6(91) – 2015 42 DuYing (2000) Cải cách hệ thống cấu trúc NN Trung Quốc tiến tới gia nhập tổ chức thương mại giới WTO, ACIAR China Grain Market Policy Project Paper 43 Hà Thị Thùy Dương (2016), “Phát huy vai trò chủ thể người dân xây dựng nơng thơn mới”, Tạp chí Cộng sản điện tử, (10) 44 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ bảy Ban Chấp hành TW khóa VII , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành TW khóa VII , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 173 49 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành TW Đảng khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 50 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành TW Đảng khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 51 Vũ Cam Đàm (2011), Giáo trình Khoa học sách, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 52 Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, (Nguyễn Hồng Sơn, Bùi Đại Dũng, Nguyễn Quốc Việt, Chu Thị Nhường) (2012), Chính sách cơng phát triển bền vững - Cán cân toán, nợ cơng đầu tư cơng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 53 Phạm Văn Đình (2009) Một vài suy nghĩ mơ hình thí điểm NTM Bộ NN phát triển NT, Hội thảo Trường Đại học Việt Nam – Trung Quốc, Vấn đề NN, nông dân, NT, tháng 12 năm 2009, Trường Đại học NN Hà Nội 54 Phạm Đi (2016), Xây dựng nông thôn Việt Nam – Nghiên cứu vùng Duyên hải Nam Trung bộ, NXB Chính trị quốc gia 55 Phạm Văn Đức (chủ nhiệm đề tài) (2017)“Nghiên cứu điều chỉnh tiêu tiêu chí nơng thơn cấp xã sau đạt chuẩn đề xuất giải pháp trì bền vững tiêu đó” đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước 56 Hoàng Ngọc Hà (2018), Huy động sử dụng nguồn lực tài cho XDNTM địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế, Trường Đại học Thương Mại, Hà Nội 57 Nguyễn Ngọc Hà (2012), Đường lối phát triển kinh tế NN Đảng cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi (1986-2011), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 58 Nguyễn Hữu Hải (2014), CSC vấn đề bản, Nxb Chinhs trị quốc gia, Hà Nội 59 Nguyễn Hữu Hải Lê Văn Hịa (2014), Đại cương phân tích CSC, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 60 Nguyễn Hữu Hải Lê Văn Hòa (2014), Đại cương CSC, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 61 Nguyễn Minh Hằng (Chủ biên) (2003), Một số vấn đề đại hố nơng nghiệp Trung Quốc, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 174 62 Đoàn Thị Hân (2017), Huy động sử dụng nguồn lực tài thực chương trình XDNTM tỉnh trung du MNPB Việt Nam, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế, Trường Đại học Lâm Nghiệp Hà Nội 63 Huỳnh Thanh Hiếu (2017), Phát huy vai trị nơng dân XDNTM đồng sơng Cửu Long nay, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Triết Học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 64 Phan Văn Hiếu (2017), Kinh tế tập thể XDNTM tỉnh Quảng Ngãi, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 65 Cát Chí Hoa (2009), Từ vùng q đến nơng thơn mới, Sách tham khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 66 Chu Chí Hịa (Chủ biên) (2010), Đổi công tác xây dựng Đảng NT, Sách tham khảo, Quản Ngọc Loan dịch, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 67 Lê Văn Hòa (2016), Quản lý thực thi CSC theo kết quả, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 68 Lê Văn Hòa (2016), Giám sát đánh giá CSC, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 69 Cao Quốc Hoàng tác giả (2018), Chính sách cơng, lý luận thực tiễn, sách chuyên khảo, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 70 Cao Quốc Hồng tác giả (2019), Phân tích, đánh giá sách cơng, lý thuyết, thực tiễn, sách chun khảo, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 71 Học viện Báo chí Tun truyền (2012), Giáo trình Khoa học CSC 72 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Viện trị học (2014), Giáo trình chương trình đào tạo trình độ thạc sĩ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 73 Học viện Chính trị quốc gia Hồ chí Minh, Viện khoa học trị (1999), Tìm hiểu khoa học CSC, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Viện trị học (2006), Lựa chọn công cộng tiếp cận nghiên cứu sách cơng (Tài liệu tham khảo - lưu hành nội bộ), Hà Nội 175 75 Học viện Hành Quốc gia (2008), Giáo trình Hoạch định phân tích CSC (dùng cho đào tạo Đại học hành chính) Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 76 Hồ Xuân Hùng (2011), XDNTM nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta, http://WWW.org.vn 77 Nguyễn Văn Hùng (2015), XDNTM phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Hà Nội 78 Phạm Huỳnh Minh Hùng (2017), Phát huy vai trị chủ thể nơng dân XDNTM ĐBSCL nay, Luận án tiến sĩ chuyên ngành CNDVBC & CNDVLS, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 79 Thân Thị Huyền (2018), Phát triển NN trình XDNTM tỉnh Bắc Giang, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Địa Lý, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội 80 Cù Ngọc Hưởng (2006), Lý luận thực tiễn XDNTM xã hội chủ nghĩa, 81 Hồ Ngọc Hy (2014), “Mơ hình sản xuất lớn NN - động lực trình tái cấu, XDNTM tỉnh Quảng Trị”, Tạp chí Cộng sản, (96) 82 Kazuhito Yamashita (2006), “Các vấn đề Thực phẩm nông nghiệp Nhật Bản giới kỷ XXI”, Tạp chí Châu Á Thái Bình Dương, (13), tr.11-15 83 Vũ Trọng Khải (2004), Phát triển NT Việt Nam từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại, Nxb NN, Hà Nội 84 Hoàng Thế Kiệt (1992), Vấn đề xây dựng nông thôn Trung Quốc, Bài giảng, Khoa Quản lý Kinh tế nông nghiệp, Học viện Thương mại, Đại học Quảng Tây 85 Lê Quốc Khởi (2017), Các tỉnh ủy Đồng sông Cửu Long lãnh đạo XDNTM giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 86 Lachay Sinhsuvan (2011), Đổi hệ thống trị cấp sở nơng thơn Lào nay, Luận án tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 176 87 Lê Tấn Lập (2007), Sự lãnh đạo tổ chức sở đảng việc thực thi quyền lực nhân dân nông thôn đồng sông Cửu Long, Luận án tiến sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 88 Nguyễn Phượng Lê (2009), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn từ lý luận đến thực tiễn Hội thảo Trường Đại học Việt Nam – Trung Quốc, Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn, tháng 12 năm 2009, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội tr 29 -37 89 Nguyễn Thành Lợi (2012), “XDNTM Nhật Bản số gợi ý cho Việt Nam”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (03) 90 Đào Thanh Lưỡng (2018), Các tỉnh ủy vùng ĐBSH lãnh đạo XDNTM giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 91 Phương Ly (2014), Kinh nghiệm XDNTM số nước châu Á, Trung tâm thông tin dự báo KT - XH quốc gia, truy cập ngày 5/10/2018 từ http://ncif.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx?newid=16393 92 C.Mác Ph.Ăngghen (2002) Toàn tập, Tập 22, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 93 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 94 Lê Chi Mai (2001), Những vấn đề CSC quy trình sách, Nxb Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 95 Lê Huỳnh Mai (2018), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Hà Nội xây dựng nông thôn mới, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế phát triển, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 96 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 97 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 98 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 99 Hồ Chí Minh (2005), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 100 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 101 Nguyễn Quang Minh (2011), Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế NT kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tỉnh Thanh Hóa nay, 177 Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 102 Phạm Xuân Nam (Chủ biên) (1997), Phát triển nông thôn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 103 Naoto Imagawa (2000), Giới thiệu kinh nghiệm phát triển hợp tác xã nông nghiệp Nhật Bản, Nxb Nông Nghiệp, Hà Nội 104 Lê Hữu Nghĩa (2008), “XDNTM Việt Nam - vấn đề đặt giải pháp”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (11) 105 Trần Ngọc Ngoạn (2007), Phát triển NN bền vững: vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, Viện nghiên cứu môi trường phát triển bền vững, Hà Nội 106 Lê Nguyễn, XDNTM - học kinh nghiệm giai đoạn 2010 2015, Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, ngày 14/01/2016 107 Phan Thị Minh Nguyệt (2017), XDNTM Thái Nguyên giai đoạn đến năm 2020, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế, Học viện Khoa học xã hội Hà Nội 108 Nhà xuất Chính trị quốc gia (2009), Vấn đề NN, nông dân, NT, kinh nghiệm Việt Nam, Kinh nghiệm Trung Quốc, Hà Nội 109 Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật (2011), CNH, HĐH NN NT, từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay, Hà Nội 110 Vũ Văn Ninh (2014), “Nhìn lại năm thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: kết số học kinh nghiệm”, Tạp chí Cộng sản chuyên đề sở, (94), tr.8-14 111 Nơng thơn Ninh Bình: Tăng tốc hiệu (2014), truy cập ngày 5/10/2018 từ https://congthuong.vn/nong-thon-moi-ninh-binh-tang-toc-va-hieu-qua6684.html 112 Nguyễn Huy Oánh (Chủ biên) (2009), NN Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, Đề tài cấp sở, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 113 Ole Odgaard (1992), Kinh tế tư nhân nông thôn Trung Quốc - Sự tác động đến phân tầng xã hội phát triển nông nghiệp, Avebury Press 178 114 Phêngphavăn Đaophoncharơn (2005), Về vấn đề nâng cao sử dụng vốn đầu tư Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn Cộng hịa Dân chủ nhân dân Lào, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 115 Phong trào đổi NT Hàn Quốc (2013), truy cập ngày 5/8/2018 https://www.researchgate.net/publication/317704878_Phong_trào 116 Lê Quang Phi (2007), Đẩy mạnh CNH, HĐH NN, NT thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 117 Vũ Văn Phúc (Chủ biên) (2012), XDNTM - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 118 Hoàng Vũ Quang (2014), Đánh giá tác động sách XDNTM Việt Nam Đề tài nghiên cứu khoa học Viện sách chiến lược phát triển NN NT – Bộ NN phát triển NT 119 Trần Hồng Quảng (2015), Kinh tế NT XDNTM huyện Kim Sơn tỉnh Ninh Bình, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 120 Nguyễn Thị Tố Quyên (2011), "Thách thức NN, NT, nông dân Việt Nam số gợi ý sách giai đoạn 2011 - 2020", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (402) 121 Nguyễn Thị Tố Qun (2012), NN, nơng dân, NT mơ hình tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011-2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 122 Tô Huy Rứa (2009), Vấn đề NN, NT nông dân Kinh nghiệm Việt 123 Nguyễn Văn Sánh (2009), Nguyên lý phát triển “tam nông” ứng dụng vào bối cảnh vùng đồng sông Cửu Long, Nxb Nơng nghiệp, Thành phố Hồ Chí Minh 124 Trương Tấn Sang (2012) Chương trình xây dựng thí điểm mơ hình NTM – Những kết bước đầu số kinh nghiệm rút từ thực tiễn truy cập ngày 5/10/2018 từ http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin aspx? IDNews=19552 179 125 Đỗ Tiến Sâm (2008) Vấn đề tam nông Trung Quốc thực trạng giải pháp, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 126 Phan Văn Sáu, Hồ Văn Thông (2003), Thực quy chế dân chủ sở xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 127 Nguyễn Danh Sơn (Chủ biên) (2010), NN, NT, nông dân Việt Nam trình phát triển đất nước theo hướng đại, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 128 Đặng Kim Sơn (Đồng chủ biên) cộng (2014), Đổi sách NN Việt Nam, bối cảnh, nhu cầu triển vọng, Nxb NN, Hà Nội 129 Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế NN, NT, nơng dân q trình cơng nghiệp hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 130 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, NT vật cản hay động lực cho tăng tốc cơng nghiệp hóa, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 131 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 132 Đặng Kim Sơn (2009), Kinh tế NT xứ mệnh giải cứu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội truy cập ngày 5/10/2018 từ http://bmktcn.com/ Index.php ?option=com_content&task=view&id=2306&Itemid=224 133 Phan Xuân Sơn Nguyễn Cảnh (2009), Xây dựng mơ hình NTM nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 134 Lưu Văn Sùng (2004), Một số kinh nghiệm điển hình phát triển nơng nghiệp theo hướng CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 135 Nguyễn Mậu Thái (2015), Nghiên cứu XDNTM huyện phía Tây thành phố Hà Nội, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội 136 Đỗ Mai Thành, Vấn đề NN, nông dân, NT Việt Nam: lý luận thực tiễn, Tạp chí Cộng sản, ngày 30/9/2015 137 Phạm Tất Thắng (2015), XDNTM: số vấn đề đặt ra, Tạp chí Cộng sản, ngày 05/11/2015 138 Lê Đình Thắng (Chủ biên) (2000), Chính sách phát triển NN NT sau Nghị 10 Bộ trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 180 139 Vũ Đình Thắng (Chủ biên) (2006), Giáo trình kinh tế NN, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân 140 Trần Đình Thao (2013), XDNTM tỉnh Bắc Ninh thực trạng, vấn đề phát sinh giải pháp, Tạp chí nghiên cứu kinh tế (420), tr31-33 141 Hoàng Bá Thịnh (2016), XDNTM Hàn Quốc Việt Nam Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 7(104) 142 Phạm Quý Thọ Nguyễn Xn Nhật (2014) Chính sách cơng Nxb 143 Hồ Văn Thông (2005) Thể chế dân chủ phát triển NT Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 144 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia NTM 145 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 06 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình MTQG XDNTM 146 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia NTM 147 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí huyện NTM quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ XDNTM 148 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình MTQG XDNTM giai đoạn 2016 -2020 149 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 41/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế quản lý, điều hành thực chương trình MTQG 150 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia XDNTM gia đoạn 2016 – 2020 181 151 Trần Thị Thanh Thủy (2018), Phân tích góc độ địa lý KT - XH làng nghề tỉnh Nam Định XDNTM, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Địa Lý, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Hà Nội 152 Ngô Huy Tiếp (2010), Đảng lãnh đạo xây dựng giai cấp nơng dân giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 153 Lý Văn Toàn (2017), Huy động vốn cho XDNTM tỉnh Thái Nguyên, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế, Trường Đại học Thái Nguyên 154 Tổ chức Di cư quốc tế (2016), Báo cáo Đánh giá chứng di cư, môi trường biến đổi khí hậu Việt Nam 155 Tổng cục Thống kê (2013) Niên giám Thống kê năm 2012 Nxb Thống kê Hà Nội 156 Đoàn Phạm Hà Trang (2012), Xây dựng nông thôn mới: Vấn đề quy hoạch huy động nguồn tài chính, truy cập ngày 5/10/2018 từ http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong-thon/2011/14088/ Xaydung-nong-thon-moi-Van-de-quy-hoach-va-huy-dong.aspx 157 Nguyễn Hải Triều (2014), Giải pháp XDNTM địa bàn huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn tiến sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh, Thái Nguyên 158 Nguyễn Văn Trung (chủ biên) (1998), Phát triển nguồn nhân lực trẻ NT, để CHN - HĐH NT, NN nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 159 Trung tâm Thông tin NN PTNT – Bộ NN PTNT (2002) Phát triển NN phong trào NTM (Saemaul) Hà Quốc, Hà Nội 160 Trung tâm nghiên cứu phát triển công nghiệp nông thôn Nhật Bản (2000), Báo cáo Cải thiện sách thương mại nơng nghiệp Nhật Bản: Vấn đề, lựa chọn chiến lược, Nhật Bản 161 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Giáo trình sách KT - XH, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 162 Phan Văn Tuấn (2017), Phương thức tham gia người dân vào trình CSC Việt Nam (qua nghiên cứu sách XDNTM), Luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 182 163 Trần Anh Tuấn, Nguyễn Hữu Hải (Đồng chủ biên) (2015), Quản lý công (Sách chuyên khảo), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 164 Đổng Liên Tường (2010), Cải cách xã hội Trung Quốc sáng tạo, đổi xây dựng đảng sở, Sách tham khảo, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 165 Nguyễn Thị Tố Uyên (2012), Các tỉnh ủy vùng đồng sông Hồng lãnh đạo đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 166 Văn Na Lết Bút Ta Vông (2009), “Thành vấn đề quan tâm cơng tác xây dựng sở trị - phát triển nơng thơn”, Tạp chí Alun may, (6), tr.17-21 167 Võ Khánh Vinh Hà Thị Thư (2016), Về môn học CSC, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội số 05 (36) 168 Võ Khánh Vinh (2016), Học thuyết pháp luật – Hình thức thực sách pháp luật, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội số 06 (37) 169 Võ Khánh Vinh (2016), Chính sách xây dựng pháp luật – Một loại hình sách pháp luật hình thức thực sách pháp luật, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội số 07 (38) 170 Võ Khánh Vinh (2016), Khoa học CSC, số vấn đề bản, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội số 08 (39) 171 Viện Khoa học Xã hội Trung Quốc (2011), Về thể hóa thành thị nông thôn Trung Quốc 172 Viện Ngôn ngữ học (1999), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 173 Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (2003), Từ điển bách khoa Việt Nam 174 Viện Khoa học khí tượng thủy văn mơi trường (2010), biến đổi khí hậu tác động Việt Nam Hà Nội 175 Viện Quy hoạch thiết kế NN (2007a) Báo cáo tổng hợp đề tài nghiên cứu khoa học, nghiên cứu hệ thống giải pháp phát triển mơ hình NTM, Hà Nội 183 176 Viện Quy hoạch thiết kế NN (2007b) Báo cáo tổng hợp điều tra nghiên cứu đề xuất xây dựng mơ hình phát triển NT cấp huyện vùng, Hà Nội 177 Viện Quy hoạch thiết kế NN (2007c) Chiến lược phát triển điểm dân cư NT tới năm 2020, Hà Nội 178 Xay phon Thơm Pa Đít (2009), “Một số thành việc xây dựng sở trị phát triển cụm Na Lâu Chom Ong, huyện Xay, tỉnh UĐơm Xay”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (12), tr.21-23 179 Xỉ Xỏn Phăn Bun Sỉ (2010), Kinh tế NT Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào thời kỳ đổi mới, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành 180 Phạm Xuân (2013), “XDNTM: Những thuận - nghịch đặt Đắk Lắk”, Tạp chí Cộng sản, (79) 181 Võ Tịng Xn (2008), “NN nơng dân Việt Nam phải làm để hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí Cộng sản, (785) Tài liệu tiếng Anh 182 APO (2001), Rural-based Food Processing Industry APO (2001), 183 Ashley, C & Maxwell, S (2001), Rethinking Rural Development, Development Policy Review, 19 (4): 737-448, Theme Issue: Rethinking Rural Development, Blackwell Publishers 184 Box, R C (1997), Citizen governance: Leading American communities into the 21st century (Quản trị người dân: Lãnh đạo cộng đồng người Mỹ vào 185 Bruce F Johnston John W Mellor (1961), "The Role of Agriculture in Economic Development ", The American Economic Review, số 51, tr 566-593 186 Cohen, J.M and Uphoff, N (1979), Rural Development Participation: Concepts and Measure for Project Design, Implementation and Evaluation, (Sự tham gia phát triển nông thôn: Các khái niệm đo lường cho thiết kế dự án, việc thực đánh giá), Center for International Studies, Rural 184 187 Du Ying, China’s Agricultural Restructuring and System Reform under Its Accession to the WTO, (Department of Policy and Law, Ministry of Agriculture, China), ACIAR China Grain Market Policy Project Paper No 12, November 2000 188 Frans Elltics (1994), Chính sách nơng nghiệp nước phát triển, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 189 FAO (2000), Master Plan for Agricultural Research in Vietnam 190 H.D Lasswell (1971), Overview of Policy Sicence (Khái quát khoa học sách), American Elsevier 191 F.Morstein Marx (1946), The Social Function of Public Adminisstration, (Chức xã hội hành cơng), University of Pennsyvania 192 G.Brewer P.de Leon (1983), The foundations of policy analysis (Những tảng phân tích sách), Dorsey Press, (9), pp.17-21 193 Hanho Kim, Yong-Kee Lee, Agricultural Policy Reform and Structural Adjustment in Korea and Japan, International Agricultural Trade Research Consortium, "Adjusting to Domestic and International Agricultural Policy Reform in Industrial Countries" Philadelphia, PA, June 6-7, 2004 194 Harrigan J., Loader R and Thirtle C (1992) Agricultural Price Policy: Government and the market, FAO 195 H.D Lasswell (1971), Overview of Policy Sicence (Khái quát khoa học sách), American Elsevier 196 Irvin, R A., Stansbury, J (2004), “Citizen participation in decision making: Is it worth the effort?” (Sự tham gia người dân việc lập sách: Liệu có giá trị nỗ lực không?), Public Administration Review, 64(1), 55-65 197 J Anderson (1990), Planning for public policies (Hoạch định sách cơng), Houghton Mifflin 198 Junior Davis, Rural non-farm livelihoods in transition economies: Emerging issues and policies, Economist NRI, UK Journal of Agricultural and Development Economics, Agricultural and Development Economics Division (ESA) FAO Vol 3, No 2, 2006, pp 180-224 185 199 Korea, Experiences por Rural development in VietNam; Internationl conference, Rural industrialization in Korea 200 Michael Howlett and M.Ramesh (1995), Studying Public Policy: Policy Cycles and Policy Subsystems (Nghiên cứu sách cơng: Chu trình sách hệ thống sách phụ), Oxfort University Press 201 Nabatchi, T (2012), A manager's guide to evaluating citizen participation, (Hướng dẫn người quản lý để đánh giá tham gia người dân), IBM Center for the Business of Government Washington, DC: Trung tâm Kinh doanh IBM Chính phủ Washington, DC 202 Nguyen Ngoc Que & Francesso Goletti (2001), “Explaning Agriculture Growth” 203 OECD (2006), The New Rural Paradigm, OECD Publishing, Paris 204 Parker, B (2002), Planning Analysis: The Theory of Citizen Participation (Phân tích hoạch định: Lý thuyết tham gia người dân), Class Materials, University 205 Rifkin, S B., Kangere, M (2002), What is participation (Sự tham gia gì), CBR a participatorystrategy in Africa, 37-49 206 Servaas Storm (1997), The unfinished agenda: Indian Agriculture under the structural reforms, Servaas Storm, Department of Applied Economics, Eramus University, Rotterdam, The Netherlands, The Journal of International Trade and Economic Development 6:2 249-286, 1997 207 Weeks, E C (2000), “The practice of deliberative democracy: Results from four large‐scale trials” (Thực tiễn dân chủ thảo luận: Kết từ bốn thử nghiệm quy mô lớn), Public Administration Review, 60(4), 360-372 208 Zhao Na (2016), “Study on the constuction of New Rural Communities in China” In ternational journal of Humanities anh social Sciences ISSN 2250 – 3226 Volume 6, Number (2016), pp 172-179 186 ... 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 94 3.1 Bối cảnh thực sách xây dựng nơng thơn Việt Nam 94 3.2 Cơng tác tổ chức thực sách xây dựng nông thôn. .. sở lý luận xây dựng nơng thơn thực sách xây dựng nơng thơn mới; Chương Thực trạng thực sách xây dựng nông thôn Việt Nam nay; Chương Giải pháp nâng cao việc thực sách xây dựng nơng thơn việt nam. .. dựng nơng thơn Việt Nam nay? ?? 38 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 2.1 Xây dựng nông thôn 2.1.1 Nông thôn nông thôn Nơng thơn nơng dân