Tác động của đẩy mạnh phân công lao động trong công nghiệp, trung tâm công nghiệp ở Hà Tây đến xây dựng khu vực phát triển tỉnh

Đề tài: Tác động của đẩy mạnh phân công lao động trong công nghiệp, trung tâm công nghiệp ở Hà Tây đến xây dựng khu vực phát triển tỉnh

1 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Phát triển CN,TTCN nói chung, đẩy mạnh phân công lao động lĩnh vực nói riêng đòi hỏi thờng xuyên xây dựng phát triển kinh tế đất nớc Quá trình tác động to lớn đến nhiều mặt đời sống kinh tế xà hội, có xây dựng KVPT tỉnh (thành phố) vững Hà Tây tỉnh thuộc đồng sông Hồng, có nhiều tiềm phát triển CN,TTCN có vị trí quan trọng quốc phòng, an ninh Xây dựng, phát triển Hà Tây kinh tế xà hội, củng cố quốc phòng an ninh, có tầm quan trọng đặc biệt Trong năm qua, thực chủ trơng xây dựng tỉnh (thành phố) thành KVPT vững chắc, Hà Tây đà thu đợc nhiều kết quan trọng Để Hà Tây tiếp tục khẳng định vị trí chiến lợc không kinh tế mà quốc phòng, an ninh cần xây dựng phát triển tỉnh toàn diện, có nâng cao hiệu xây dựng KVPT tỉnh vững Nghiên cứu làm rõ sở khoa học tác động việc phát triển CN,TTCN Hà Tây đến xây dựng KVPT tỉnh vững mạnh nghiệp bảo vệ Tổ quốc vấn đề có tính cấp thiết lý luận thực tiễn Song phạm vi luận văn tác giả chọn vấn đề Tác động đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN Hà Tây đến xây dựng KVPT tỉnh làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Phân công lao động nói chung, phân công lao động CN,TTCN nói riêng vấn đề không mới, từ lâu đà thu hút đợc quan tâm nhà khoa học, nên đà có nhiều công trình đợc công bố đề cập đến khía cạnh khác vấn đề nh : - Phân công lao động xà hội chế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa ¶nh hëng cđa nã tíi cung cÊp ngn nh©n lùc cho quốc phòng nớc ta Nguyễn Xuân Thờng, luận văn Thạc sỹ, Học viện Chính trị Quân sự, 1996 - Phát triển nguồn nhân lực trình công nghiệp hoá, đại hoá Thành phố Hải Phòng tác động đến tăng cờng sức mạnh KVPT thành phố Phạm Tiến Địa, luận văn Thạc sỹ, Học viện Chính trị Quân sự, 2000 - Phân công lao động xà hội triên địa bàn tỉnh Bắc Giang tác động đến bảo đảm nguồn nhân lực cho xây dựng KVPT tỉnh giai đoạn Thân Văn Nhau, luận văn Thạc sỹ, Học viện Chính trị Quân sự, 2000 - Công nghiệp nông thôn Việt Nam, thực trạng giải pháp phát triển Nguyễn Văn Phúc, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 - Chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn tác động đến củng cố quốc phòng nớc ta luận án Tiến sỹ kinh tế Phạm Anh Tuấn, Học viện Chính trị Quân sự, 2004 Các công trình đà có đóng góp định cho phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, song cha có công trình đề cập tới tác động đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN đến xây dựng KVPT tỉnh, tỉnh có tính đặc thù nh Hà Tây Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích Nghiên cứu tác động đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN Hà Tây đến xây dựng KVPT tỉnh, từ đề xuất yêu cầu giải pháp để vừa đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN vừa tăng cờng sức mạnh KVPT tỉnh * Nhiệm vụ - Làm rõ sở khoa học phân công lao động CN,TTCN xây dựng KVPT tỉnh Hà Tây - Làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn tác động đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN đến xây dựng KVPT tỉnh - Đề xuất số yêu cầu giải pháp để vừa đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN, vừa tăng cờng sức mạnh KVPT tỉnh Đối tợng phạm vi nghiên cứu luận văn * Đối tợng nghiên cứu Tác động đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN đến xây dựng KVPT tỉnh đối tợng nghiên cứu đề tài * Phạm vi nghiên cứu - Luận văn không nghiên cứu phân công lao động nói chung mà nghiên cứu đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN Hà Tây tác động ®Õn x©y dùng KVPT tØnh hiƯn - Thêi gian khảo sát từ tái thành lập tỉnh 1991 đến Cơ sở lý luận, phơng pháp luận phơng pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận - Luận văn vận dụng lý luận chủ nghĩa Mác Lê nin, t tởng Hồ Chí Minh, đờng lối quan điểm Đảng phân công lao động nói chung phân công lao động CN,TTCN nói riêng - Luận văn dựa vào lý luận KVPT Đảng, Quân đội, văn thị, nghị địa phơng phát triển sản xuất CN,TTCN xây dựng KVPT tỉnh * Phơng pháp luận phơng pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng phơng pháp luận M¸c xÝt nh chđ nghÜa vËt biƯn chøng, chđ nghĩa vật lịch sử, đồng thời sử dụng phơng pháp nghiên cứu kinh tế trị Mác Lê nin nh phơng pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, lô gíc kết hợp với lịch sử ý nghĩa luận văn - Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm rõ thêm tác động đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN Hà Tây đến xây dựng KVPT tỉnh - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy kinh tế trị, kinh tế quân nhà trờng quân đội Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn đợc kết cấu thành ch¬ng (4 tiÕt) néi dung thĨ nh sau: Chơng Khu vực phòng thủ tỉnh Hà Tây dới tác động Của đẩy mạnh phân công lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa phơng 1.1 phân công lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp khu vực phòng thủ tỉnh Hà Tây - số vấn đề lý luận 1.1.1 Mấy vấn đề lý luận phân công lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Hà Tây * Phân công lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Hà Tây CN,TTCN hai ngành s¶n xt vËt chÊt chđ u cđa nỊn kinh tÕ Phát triển sản xuất đẩy mạnh phân công lao ®éng CN,TTCN sÏ gãp phÇn thóc ®Èy nỊn kinh tế phát triển Để có quan niêm phân công lao động CN,TTCN Hà Tây cần làm rõ số quan niệm có liên quan Phân công lao động xà hội trình phân bố lực lợng lao động xà hội vào ngành kinh tế, văn hoá, xà hội Trong ngành kinh tế trọng tâm Phân công lao động xà hội chuyên môn hoá sản xuất thành ngành nghề khác nhau, tách biệt loại lao động khác xà hội, ngời sản xuất tiến hành hoạt động sản xuất khác loại Nền kinh tế quốc dân chia thành ngành, nh ngành lại chia thành loại thứ khác Theo C.Mác trình độ phát triển lực lợng sản xuất dân tộc biểu lộ rõ trình độ phát triển phân công lao động xà hội [ 1.tr 30] Phân công lao động tất yếu khách quan bắt nguồn từ nhu cầu sống xà hội Quá trình phân công lao động diễn bớc theo trình độ phát triển lực lợng sản xuất Ngợc lại phân công lao động lại có tác dụng thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển Đặc biệt, phân công lao động có ý nghĩa to lớn đòn bẩy mạnh mẽ sản xuất trớc ngày xuất sản xuất lớn V.I Lê nin viết : sản xuất dựa sở lao ®éng thđ c«ng, kü tht chØ cã thĨ tiÕn bé đợc dới hình thức phân công [2.tr.535] Sự phân công lao động xà hội thể phân công chung theo loại sản xuất nh công nghiệp, nông nghiệp phân công riêng phân chia loại sản xuất thành ngành phân ngành : công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ, trồng trọt ngành chăn nuôi Ngoài có phân công theo lÃnh thổ, theo vùng kinh tế Nh vậy, phân công lao động chuyên môn hoá sản xuất phạm vi toàn xà hội, phân công lao động xà hội lịch sử diễn theo hai kiểu phân công tự phát phân công tự giác Dới chế độ nguyên thuỷ với đặc điểm có hình thức phân công lao động giản đơn nhất, tức phân công tự nhiên, tự phát theo nam nữ, theo tuổi tác Đàn ông săn bắt, đàn bà hái lợm hoa quả, nom việc nhà, ngời già chế tạo công cụ lao động ăng Ghen viết: lúc đầu phân công lao động hành vi theo giới tình sau phân công lao động tự hình thành (hình thành cách tự nhiên), thiên tính bẩm sinh (nh thể lực chẳng hạn), nhu cầu, ngẫu nhiên [3.tr.30] Trong chế độ chiếm hữu nô lệ chế độ phong kiến, lực lợng sản xuất có phát triển định, phân công lao động bớc phát triển Giai đoạn có phân chia thành lao động vật chất lao động tinh thần, phân công lao động thể tính chất ăng ghen đà : phân công lao động trở thành phân công lao động thực từ xuất phân chia lao động vật chất lao động tinh thần [4.tr.45] Tuy nhiên thời kỳ phân công lao động chủ yếu diễn hoàn toàn tự phát Đến giai đoạn phát triển CNTB kết sản xuất khí hoá, nên phân công lao động xà hội ngày phát triển, công nghiệp thực đà tách khỏi nông nghiệp Giai đoạn tự cạnh tranh CNTB, phân công lao động xà hội đà có bớc phát triển lớn, nhng phân công diễn tự phát Giai đoạn CNTB độc quyền độc quyền nhà nớc, phát triển mạnh mẽ quan hệ kinh tế, đà mang tính chất quốc tế tính chất xà hội hoá cao lực lợng sản xuất mâu thuẫn gay gắt với quan hệ sản xuất TBCN Nhà nớc t sản đà can thiệp ngày can thiệp sâu vào trình kinh tế nói chung phân công lao động xà hội nói riêng Trong thời kỳ phân công lao động mặt diễn tự phát theo yêu cầu quy luật thị trờng, mặt khác đợc tác động tự giác kế hoạch nhà nớc t sản phát triển kinh tế sử dụng nguồn lao động Trong kinh tế XHCN phân công lao động hai ngành công nghiệp nông nghiệp nh toàn kinh tế quốc dân đợc diễn cách tự giác, có tổ chức, có kế hoạch, ngời thực làm chủ trình sản xuất Dới CNXH phân công lao động xà hội đợc kết hợp chặt chẽ vàthống sở sản xuất, địa phơng, ngành toàn kinh tế quốc dân Chính vậy, sau giai cấp vô sản giành đợc quyền, để phát triển kinh tế xây dựng CNXH bắt buộc phải tiến hành phân công lại lao động xà hội Thực tiễn đà chứng minh, điều kiện phân công lao động xà hội phát triển lực lợng sản xuất, phân công lao động xà hội phản ánh trình độ phát triển lực lợng sản xuất xà hội Đến lợt nó, phân công lao động lại nhân tố phát triển lực lợng sản xuất Bởi lẽ, phân công lao động dẫn đến tách biệt loại lao động khác nhau, tạo điều kiện cho ngời lao động tích luỹ kinh nghiệm, nâng cao trình độ chuyên môn kiến thức họ, từ tiếp tục thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển Phân công lao động xà hội phản ánh trình độ phát triển lực lợng sản xuất xà hội đồng thời bớc tiến phân công lao động xà hội lại có tác dụng thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển Phân công lao động xà hội vừa kết quả, vừa tiền đề phát triển lực lợng sản xuất mà trớc hết phát triển công cụ lao động Phân công lao động xà hội thờng nông nghiệp sau lan sang ngành khác Quá trình mở rộng phân công lao động xà hội đồng thời trình phát triển sản xuất hàng hoá, phá vỡ dần tính chất tự cấp, tự tóc, khÐp kÝn cđa nỊn s¶n xt nhá, më réng quan hệ trao đổi, hợp tác phạm vi quốc tế Có hai loại phân công lao động chủ yếu xà hội xí nghiệp Phân công lao động xà hội phân công lao động nội xí nghiệp có liên hệ chặt chẽ với việc chuyên môn hoá nghề nghiệp ngời Từ khái quát lý luận phân công lao động xà hội nói chung ta thấy phân công lao động nội xí nghiệp đợc gọi phân công lao động cá biệt C Mác viết : ngời ta xét riêng thân lao động ngời ta gọi phân chia sản xuất xà hội thành ngành lớn công nghiệp, nông nghiệp phân công chung, gọi phân chia ngành sản xuất thành loại thứ phân công đặc thù cuối gọi phân công xởng thợ phân công cá biệt [ tr510] Vì vậy, phân công lao động CN,TTCN chuyên môn hoá sản xuất phạm vi ngành CN,TTCN nằm phạm vi phân công lao động xà hội nói chung Trong lịch sử, từ CNTB đời đà thúc đẩy mạnh mẽ phân công lao động xà hội nói chung phân công lao động CN,TTCN nói riêng Quá trình đó, sản xuất khí phát triển làm cho công nghiệp hoàn toàn tách khỏi nông nghiệp định phân công nội ngành Cùng với phát triển chung lực lợng sản xuất xà hội, công nghiệp đợc chia thành nhiều ngành khác nhau, số lợng ngành tăng lên V.I.Lênin đà khái quát : chuyên môn hoá lao động xà hội chất vô tận, giống nh phát triển kỹ thuật Muốn nâng cao đợc suất lao động cong ngời, ví dụ nhằm làm phận đợc chuyên môn hoá, trở thành ngành sản xuất riêng biệt, sản xuất đợc hàng loạt sản phẩm lẽ cần phải sử dụng máy móc. [ tr.115] Nh vậy, mặt lý luận đà rõ vấn đề phân công lao động CN,TTCN gắn liền với trình phát triển lực lợng sản xuất, tăng thêm tính chất xà hội hoá sản xuất Ngày nay, trình phát triển lực lợng sản xuất nớc ta giai đoạn đẩy mạnh CNH,HĐH, nhằm đa tới thay đổi kỹ thuật, công nghệ toàn kinh tế theo hớng đại Đồng thời, xây dựng cấu kinh tế hợp lý, khai thác có hiệu tiềm nớc quốc tế, nhờ mà đẩy mạnh phân công lao động xà hội củng cố, hoàn thiện quan hệ sản xuất giữ vững định hớng XHCN Việc đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN không kết trình phân công lao động xà hội mà trình đẩy mạnh CNH,HĐH đất nớc Đó hoạt động nỗ lực, chủ động nhà nớc nhân dân lao động để thúc đẩy trình CNH,HĐH phát triển kinh tế xà hội đất nớc Phân công lao động CN,TTCN trình phân bố lực lợng lao động xà hội vào ngành sản xuất CN,TTCN, lấy công nghiệp làm trọng tâm Trên thực tế ngành kinh tế nói chung, ngành CN,TTCN nói riêng phát triển biến đổi, cấu ngành CN,TTCN biến đổi không ngừng Do trình phân công lao động CN,TTCN không kết thúc mà trình liên tục Trong điều kiện nớc ta nay, với trình đẩy mạnh phân công lao động xà hội, trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH,HĐH, việc đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN tất yếu khách quan Điều không xuất phát từ yêu cầu phát triển ngành kinh tế, văn hoá, xà hội mà để đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH,HĐH đất nớc, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tÕ, chđ ®éng tham gia héi nhËp kinh tÕ khu vực giới nhằm xây dựng thành công CNXH bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Là nớc nông nghiệp với gần 80 % dân số 70% lực lợng lao động sống nông thôn làm nông nghiệp, vấn đề đặt cho nớc ta phải đẩy nhanh trình phân công lao động xà hội trớc hết nông nghiệp, nông 10 thôn theo hớng CNH,HĐH, đồng thời đẩy mạnh việc phân công lao động CN,TTCN Song, việc đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN nh phân công lao động nông nghiệp, nông thôn chịu tác động môi trờng tự nhiên, xà hội vị trí địa lý vùng, miền nớc vị trí địa lý khác việc đẩy mạnh phân công lao động nói chung phân công lao động CN,TTCN theo hớng CNH,HĐH có khác Khi đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN phải ý đến tất nhân tố nguồn lực bao gồm : đất đai, tài nguyên, lao động, trình độ t liệu lao động , nhân tố ngời có ý nghĩa định Bên cạnh đó, yếu tố phong tục, tập quán, tâm lý, truyền thống dân tộc, địa phơng gây ảnh hởng không đến trình phân công lao động xà hội lĩnh vực CN,TTCN Trong năm qua, đặc biệt từ ®ỉi míi kinh tÕ ®Êt níc, nhê cã ®êng lối, sách, pháp luật đắn có lÃnh đạo, đạo sát Đảng Nhà nớc, nhân dân ta đà phát huy cao độ nhân tố chủ quan, tận dụng điều kiện khách quan thuận lợi, đẩy mạnh công xây dựng, phát triển kinh tế xà hội đà thu đợc thµnh tùu rÊt to lín vµ toµn diƯn Cïng víi việc đẩy mạnh phân công lao động xà hội, phát triển mạnh mẽ ngành kinh tế phát triển vợt bậc sản xuất CN,TTCN, cấu lao động công nghiệp lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp nớc ta có biến đổi lớn Việc phát triển ngành công nghiệp dệt may, da, giày, khu công nghiệp, khu chế xuất, công trình xây dựng công nghiệp giao thông, thuỷ lợi đà thu hút lợng lớn lao động, lao động lao động làm việc nông nghiệp, nông thôn vào làm việc sở CN,TTCN, đặc biệt phổ biến làng nghề thủ công truyền thống, cụm, điểm, khu công nghiệp xây dựng Bên cạnh đó, năm qua đà diễn hoạt động có tác động lớn đến cấu tổ chức ngành công nghiệp lao động ngành công nghiệp việc tổ chức, xếp lại doanh nghiệp nhà n- 62 thành píô ngày cao theo phát triển chế thị trờng, số chế, sách nói chung phát triển CN,TTCN theo địa bàn, vùng lÃnh thổ nói riêng cha đợc đáp ứng cách đồng bộ, thống Tình trạng dẫn đến nhiều nơi đà mạnh dạn xé rào, nhổ rào để chớp lấy hội phát triển Hà Tây, bên cạnh số địa phơng đà làm mục tiêu mà quy hoạch phát triển công nghiệp đà xác định, nhiều địa phơng đà có hội chứng tìm cách hay cách khác cố đa dự án vào quy hoạch, xin làm dự án nằm quy hoạch, làm cho quy hoạch phải chạy theo dự án Vì thế, chất lợng quy hoạch không đợc bảo đảm hiệu cha cao Bên cạnh đó, tợng huyện đua xây dựng nhà máy lắp ráp xe máy, lập khu, cụm, diểm CN,TTCN (kể huyện nghề thủ công phát triển) để dẫn đến tình trạng đảo lộn việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất khó khăn công tác giải phóng mặt Vậy mà quan chuyên trách tỉnh thực kiểm tra, giải thiếu triệt để, ®ång thêi tØnh cịng cha kÞp ®Ị quy chÕ cho quy hoạch chế thị trờng Điều đặt đòi hỏi công tác quy hoạch ngành định hớng phát triển CN,TTCN Hà Tây gắn với tăng cờng sức mạnh KVPT tỉnh phải bảo đảm tính khoa học, tính thực tiễn cao Theo đó, cần thực tốt số vấn đề sau: Thứ nhất, thờng xuyên làm tốt công tác điều tra, khảo sát để lập quy hoạch ngành công nghiệp phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế công nghiệp địa phơng yêu cầu xây dựng KVPT tỉnh Về công tác quy hoạch, trớc tiên cần điều tra, khảo sát để nắm vững số lợng, chất lợng, chủng loại ngành nghề, dự án khu vực đầu t nớc ngoài; số lợng, chất lợng nguồn lao động sử dụng; khả năng, hiệu việc triển khai thành lập khu, cụm, điểm công nghiệp tập trung; khả phát triển tiểu thủ công nghiệp làng nghề thủ công truyền thống địa phơng Trên sở đó, tiến hành xếp lại hệ thống doanh nghiệp công nghiệp trung ơng, địa phơng, ngành nghề truyền thống, làng nghề thủ 63 công cho địa phơng tỉnh Công tác phải đợc thực bớc, nghiên cứu kỹ càng, tỷ mỷ xem xét kỹ khả phát triển kinh tế yêu cầu xây dựng KVPT tỉnh Các quan chức tỉnh, trớc hết Sở công nghiệp kết hợp với Bộ huy quân tỉnh cần xây dựng quy hoạch tổng quan cho phát triển CN,TTCN gắn với xây dựng KVPT toàn tỉnh cho toàn huyện Quy hoạch xây dựng, mở rộng khu, cụm, điểm công nghiệp, khu vực dự án đầu t nớc kể trung ơng nằm địa bàn phát triển làng nghề truyền thống Trớc mắt, xác định phơng hớng phát triển ngành nghề truyền thống, khu công nghiệp trọng điểm nh An Khánh (Hoài Đức), khu công nghệ cao Phú Cát (Quốc Oai) Hoà Lạc (Thạch Thất), chuỗi đô thị công nghiệp Miếu Môn Xuân Mai Hoà Lạc Sơn Tây, khu công nghiệp Yên Nghĩa (Chơng Mỹ), khu công nghiệp sản xuất đồ uống Thờng Tín Đồng thời, cần xác định phơng hớng phát triển làng nghề thủ công truyền thống cho địa phơng Trên sở đề xuất, bổ sung hoàn thiện hệ thống sách đổi làng nghề, lập quy hoạch kế hoạch cụ thể cho việc khôi phục làng nghề thủ công truyền thống đà bị mai xây dựng số làng nghề Lập quy hoạch kế hoạch cụ thể việc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho lao động công nghiệp, đào tạo nghề, tập huấn nghề cho ngời lao động Chú trọng yếu tố phân vùng phát triển mối quan hệ công nghiệp đô thị, khu tập trung với cụm, điểm công nghiệp, ngành nghề thủ công truyền thống Từ đó, cụm công nghiệp, làng nghề thủ công địa phơng, vùng có kế hoạch làm gia công làm vệ tinh cho xí nghiệp công nghiệp đại khu công nghiệp tập trung Thứ hai, xếp quy hoạch lại khu công nghiệp tập trung đà đợc xây dựng từ trớc Đối với khu công nghiệp tập trung đà đợc xây dựng từ trớc, nên xếp quy hoạch lại hợp lý Mở rộng quy mô sản xuất, củng cố phát triển loại hình doanh nghiệp, xây dựng mô hình doanh nghiệp 64 Tăng cờng phối hợp với bộ, ngành trung ơng, tỉnh, thành phố, nhà đầu t nớc doanh nghiệp tỉnh để đẩy mạnh phát triển CN,TTCN Nghiên cứu xây dựng mô hình theo hớng chuyển nông dân thành công nhân nông nghiệp có cổ phần doanh nghiệp công - nông, thơng nghiệp Đẩy mạnh việc doanh nghiệp ký hợp đồng mua sản phẩm nông dân Tích cực mở rộng thu hút đầu t nớc liên kết với công ty nhà nớc Xây dựng cụm, điểm doanh nghiệp chuyên ngành, nhằm đảm bảo mục tiêu, nhiệm vụ phát triển chuyên ngành CN,TTCN chủ yếu tỉnh vững đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế bảo vệ Tổ quốc Đối với địa phơng có làng nghề thủ công truyền thống, tiến tới hình thành xà có cụm công nghiệp dịch vụ Những khu, cụm công nghiệp mở rộng diện tích đợc tập trung đầu t chiều sâu để thay đổi trang thiết bị, công nghệ, cải tạo nhà xởng, cải tạo vệ sinh môi trờng nhằm đại hoá toàn khu sản xuất; tận dụng đầm lầy đất hoang hoá để xây dựng mặt sản xuất CN,TTCN 65 Thứ ba, việc quy hoạch phát triển CN,TTCN địa bàn tỉnh phải theo hớng hình thành cụm, trung tâm công nghiệp tập trung bảo đảm thuận lợi cho phát triển kinh tế xây dựng KVPT tỉnh Từ đến năm 2010, Hà Tây xác định CN,TTCN ngành kinh tế chủ lực để phát triển kinh tế, xà hội tỉnh Để đạt đợc mục tiêu trên, công nghiệp Hà Tây cần tập trung phát triển ngành sản phẩm chủ yếu Đó là: chế biến nông sản thực phẩm, đồ uống; ngành sản phẩm vật liệu xây dựng phân bón, hoá chất; ngành sản phẩm khí điện tử, tin học phục vụ sản xuất, xuất tiêu dùng; ngành sản phẩm dệt may da giày; ngành nghề thủ công truyền thống Đồng thời, phát huy khu vực tiểu thủ công nghiệp làng nghề nông thôn, doanh nghiệp vừa nhỏ vào cụm công nghiệp huyện, thị xÃ, doanh nghiệp lớn vào khu công nghiệp, công nghệ cao Vì vậy, trớc hết Hà Tây cần tập trung hoàn chỉnh bổ sung quy hoạch, đẩy mạnh xây dựng khu, cụm, điểm công nghiệp, làng nghề, cải thiện chế thu hút đầu t, quản lý cụm, điểm công nghiệp, quản lý doanh nghiệp sau đầu t Quy hoạch chi tiết vùng Miếu Môn, Xuân Mai, vùng Thờng Tín, Phú Xuyên, vùng ứng Hoà, Mỹ Đức Nghiên cứu bổ sung thêm số khu, cụm, điểm công nghiệp địa phơng Nâng cấp số cụm công nghiệp thành khu công nghiệp nơi có điều kiện Quy hoạch phát triển CN,TTCN theo hớng hình thành cụm, khu công nghiệp tập trung, cụm, điểm tiểu thủ công nghiệp địa phơng có làng nghề thủ công truyền thống Tách khu dân c khỏi khu sản xuất, đầu t chiều sâu, xây dựng mặt hệ thống cấp, thoát nớc khu vực làng nghề để tránh ô nhiễm môi trờng sinh thái Hình thành khu sản xuất tập trung theo cụm công nghiệp dịch vụ hợp lý Tạo điều kiện thuận lợi cho làng nghề tiểu, thủ công nghiệp phát triển Với u khu công nghiệp tập trung làng nghề truyền thống phát huy hiệu sản xuất kinh doanh, khai thác triệt để lợi thế, tiềm tài nguyê, lao động vùng Việc hình thành khu, cụm, trung tâm công 66 nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho hội nghề nghiệp hoạt động tích cực, có hiệu Thứ t, có kế hoạch phát triển làng nghề thủ công Cùng với quy hoạch phát triển, xây dựng khu trung tâm công nghiệp thời gian đến năm 2010 cần có kế hoạch phát triển làng nghề xung quanh khu công nghiệp tập trung để khai thác tiềm năng, tài nguyên lao động làng nghề Các làng nghề bên cạnh khu công nghiệp tập trung tận dụng đợc phế liệu, phế phẩm làm vệ tinh cho xí nghiệp công nghiệp lớn Những xí nghiệp công nghiệp lớn có trách nhiệm hỗ trợ giải nguyên liệu, kỹ thuật tạo việc làm cho làng nghề Tiếp tục tổ chức khảo sát lập kế hoạc nghiên cứu cho làng nghề thủ công truyền thống Khẳng định truyền thống làng nghề hệ thống kỹ thuật, truyền thống văn hoá Từ rõ tính truyền thống có định hớng phát triển cho phù hợp Kết hợp chặt chẽ phát triển công nghiệp với thủ công nghiệp làng nghề, công nghiệp đô thị chủ động giúp làng nghề thủ công đổi trang bị máy móc, kỹ thuật, cung cấp vật liệu mới, dụng cụ cầm tay tinh xảo, kinh nghiệm tổ chức quản lý tạo nên phối hợp sản xuất kinh doanh Thứ năm, thờng xuyên thực tốt kế hoạch bảo đảm nguyên liệu, lao động cho CN,TTCN làng nghề thủ công truyền thống Bảo đảm nguyên liệu cho sản xuất CN,TTCN cho làng nghề truyền thống khâu quan trọng Trong ngành công nghiệp làng nghề sử dụng nhiều nguyên liệu khác nhau, có loại phải thông qua trồng trọt chăn nuôi, có loại sử dụng chủ yếu qua khai thác tự nhiên từ rừng, mỏCác loại nguyên liệu khai thác cách bừa bÃi kế hoạch Để bảo đảm nguồn nguyên liệu sản xuất ổn định, lâu dài cho CN,TTCN làng nghề truyền thống, nguồn nguyên liệu cần phải đợc bảo vệ khai thác có kế hoạch Trớc tiên phải có quy hoạch, kế hoạch cụ thể khai thác sử dụng nguồn nguyên liệu chỗ Chú trọng khai thác, tận dụng nguồn tài 67 nguyên tỉnh, kết hợp sử dụng hợp lý nguồn nguyên liệu nhập Đối với vật t nguyên liệu quý hiếm, tỉnh cần có sách trợ giá miễ giảm thuế cho doanh nghiệp ngời sản xuất Đối với làng nghề truyền thống, cần tận dụng phế liệu, phế phẩm doanh nghiệp đô thị đồng thời khuyến khích trồng nguyên liệu Những nguyên liệu quý dùng làng nghề thủ công mỹ nghệ nh gỗ Lim, gỗ Gụ, Pơ mu, Đinh hơng, Táu, Trắc phải khai thác có kế hoạch bảo vệ Khai thác sử dụng có hiệu nguồn nguyên liệu truyền thống để sản xuất sản phẩm mang tính độc đáo văn hoá dân tộc Kết hợp nguyên liệu truyền thống với nguyền liệu để tạo sản phẩm độc đáo, tinh xảo, có chất lợng cao Đối với nguồn lao động, cần tập trung xây dựng chiến lợc, kế hoạch lao động, việc làm dài hạn hàng năm Lấy làm kế hoạch khung để doanh nghiệp thông qua ®ã mµ bè trÝ lao ®éng, viƯc lµm TiÕp tơc tăng thêm kinh phí chơng trình khuyến công để hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân đào tạo, truyền nghề, nhân cấy nghề, tạo việc làm cho ngời lao động nông thôn nhằm đảm bảo tốt nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất CN,TTCN yêu cầu xây dựng KVPT tỉnh Trong điều kiện nay, để Hà Tây làm tốt công tác quy hoạch ngành với định hớng phát triển CN,TTCN địa phơng tăng cờng sức mạnh KVPT tỉnh cần thực tốt số biện pháp sau: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trơng, sách phát triển CN,TTCN Chuyển đổi cấu kinh tế để tạo điều kiện thuận lợi cho trình xác định lập thực quy hoạch phát triển CN,TTCN toàn tỉnh địa phơng gắn với tăng cờng sức mạnh KVPT sù nghiƯp b¶o vƯ Tỉ qc ViƯt Nam XHCN UBND tỉnh địa phơng, trực tiếp Sở công nghiệp phối hợp với quan quân để có quy hoạch xây dựng kế hoạch phát triển CN,TTCN tăng 68 cờng sức mạnh KVPT tỉnh Phải kết hợp chặt chẽ kế hoạch toàn ngành với kế hoạch địa phơng, sở Thờng xuyên bổ sung, soát quy hoạch cho phù hợp yêu cầu phát triển kinh tế xà hội tỉnh xây dựng KVPT Công tác quy hoạch ngành định hớng phát triển CN,TTCN địa phơng gắn với tăng cờng sức mạnh KVPT tỉnh Hà Tây giải pháp quan trọng Vì thế, trình tiến hành phải đợc tính toán kỹ lỡng có bớc thích hợp, không gây xáo trộn làm ảnh hởng xấu tới sản xuất, đời sống ngời lao động khu vực kinh tế công nghiệp làng nghề thủ công, đảm bảo vừa phát triển kinh tế, vừa củng cố quốc phòng an ninh 2.2.2 Không ngừng đổi kỹ thuật công nghệ gắn với đẩy mạnh phân công lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tăng cờng sức mạnh khu vực phòng thủ tỉnh Khoa học, kỹ thuật công nghệ đợc coi nh đũa thần màu nhiệm để tăng trởng, phát triển kinh tế nói chung, ngành CN,TTCN nói riêng làm tăng chất lợng, khả cạnh tranh sản xuất hàng hoá Đặc biệt là, điều kiện phát triển bÃo táp khoa học, công nghệ đà đặt vấn đề nâng cao trình độ khoa học, công nghệ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp chết Do vậy, việc không ngừng đổi kỹ thuật công nghệ cho ngành CN,TTCN không nâng cao hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh mà thúc đẩy nhanh trình phân công lao động CN,TTCN góp phần vào việc tăng cờng sức mạnh KVPT tỉnh Thế nhng, trình độ khoa học, kỹ thuật, công nghệ CN,TTCN Hà Tây số doanh nghiệp đà có đổi theo hớng tiếp cận trình độ công nghệ tiên tiến, đại Nhng nhìn chung nhiều hạn chế Thực tiễn Hà Tây cho thấy, công nghệ tiên tiến tập trung chủ yếu liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc Phần lớn thiết bị công nghệ ngành khí đà qua sử dụng gần 20 năm, lạc hậu kỹ thuật, độ xác kém, quy trình sản xuất khép kín, thiếu chuyên môn hoá Các nhà máy sợi, 69 dệt, nhuộm ngành dệt may thay đợc khoảng 30% công nghệ, thiết bị đại, lại khoảng gần 70% công nghệ, thiết bị đà qua sử dụng 20 năm hầu nh đà hết khấu hao Ngoài ra, vấn đề chuyển giao công nghệ nhiều hạn chế thiếu lựa chọn công nghệ tối u Trình độ công nghệ cha phù hợp, đặc biệt giá trị chuyển giao phần mềm bí công nghệ thấp (tỷ lệ phần mềm chiểm 17%, đầu t trang thiết bị 83%) Do đó, nhìn chung khả vận hành, thích nghi làm chủ thiết bị công nghệ nhiều hạn chế, trình độ hiểu biết kỹ thực hành đội ngũ kỹ s, cán kỹ thuật công nhân bất cập Nhìn chung trình độ công nghệ trang thiết bị ngành công nghiệp Hà Tây mức trung bình (không kể doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài), tỷ lệ trang thiết bị kỹ thuật cũ, công nghệ lạc hậu trung bình chiếm khoảng 50%, công nghệ tiên tiến đại khoảng 40 đến 50% Đây nguyên nhân làm hạn chế tốc độ phân công lại lao động CN,TTCN, giảm đáng kể suất sức cạnh tranh sản phẩm CN,TTCN so với nớc Tình hình đà đòi hỏi thiết không ngừng đổi kỹ thuật, công nghệ CN,TTCN gắn với tăng cờng sức mạnh KVPT tỉnh Hà Tây theo hớng sau đây: Một là, đổi công nghệ, kỹ thuật CN,TTCN phải thúc đẩy phân công lao động tăng cờng sức mạnh KVPT tỉnh Khoa học công nghệ trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp thúc đẩy sản xuất phân công lao động phát triển C.Mác khẳng định: nhng theo đà phát triển đại công nghiệp, việc tạo cải thực tế trở nên phụ thuộc vào thời gian lao động vào số lợng lao động đà chi phí vào sức mạnh tác nhân đợc khởi động thời gian lao động, thân tác nhân ấy, đến lợt chúng (hiệu to lớn chúng), tuyệt đối không tơng ứng với thời gian lao động trực tiếp cần thiết để sản xuất chúng, mà chúng phụ thuộc vào trình độ chung khoa häc vµ vµo sù tiÕn bé cđa kü 70 tht, hay lµ phơ thc vµo viƯc øng dơng khoa häc vào sản xuất [ tr, 368 369] Nh vËy, theo C.M¸c viƯc øng dơng khoa häc, kü tht vào sản xuất nhân tố quan trọng việc tạo sản phẩm, nâng cao suất lao động, thực điều lại phụ thuộc chủ yếu vào trình độ ngời lao động Do đó, phát triển phân công lao động CN,TTCN đòi hỏi ứng dụng, đổi khoa học công nghệ vào sản xuất nâng cao suất lao động Việc ứng dụng tiến khoa học, công nghệ vào sản xuất Hà Tây mặt phải đẩy nhanh tốc độ phát triển CN,TTCN trình phân công lao động; mặt khác phải hình thành khu công nghiệp tập trung, chuyên sản xuất hàng hoá lớn Việc ứng dụng khoa học, công nghệ công nghệ khí chế tạo máy, công nghệ chế biến phải tạo điều kiện sử dụng công nghệ lỡng dụng, sẵn sàng phục vụ cho nhu cầu quốc phòng cần thiết Đồng thời, làm tăng hàm lợng chất xám sản phẩm hàng hoá, đáp ứng nhu cầu khắt khe thị trờng, đủ sức cạnh tranh Điều có nghĩa đổi mới, nâng cao trình độ kỹ thuật, công nghệ trogn sản xuất CN,TTCN đợc, mà đòi hỏi phải lựa chọn công nghệ kỹ thuật để cho vừa thúc đẩy sản xuất phát triển, vừa thuận lợi cho việc khai thác, sử dụng cho mục đích quốc phòng cần thiết Đây đòi hỏi thiết, có khả tài doanh nghiệp cần u tiên mua sắm phơng tiện với công nghệ đại nâng cao trình độ sản xuất CN,TTCN để vừa nâng cao suất lao động vừa đẩy mạnh phân công lao động ngành Khắc phục tình trạng không u tiên, đầu t nâng cao lực cho sản xuất đầu t cầm chừng mà dùng tài có đợc đầu t cho mục đích sản xuất, cho tiêu dùng Vì giám đốc ngồi ghế thời gian định, dễ xuất t tởng tranh thủ hởng kho lo lâu dài cho doanh nghiệp, đơn vị quốc doanh Mọi đầu t mức cho công sở, mua sắm phơng tiện đắt tiền, hàng hiệu phục vụ lÃnh đạo, quản lý doanh nghiệp cần đợc khắc phục Hai là, đổi công nghệ, kỹ thuật cho CN,TTCN gắn với mở rộng thị 71 trờng để không ngừng mở rộng sản xuất Thị trờng biểu tổng hợp có ảnh hởng trực tiếp đến kết sản xuất kinh doanh CN,TTCN Trên thực tế lực sản xuất CN,TTCN Hà Tây lớn, nhng yếu tố định phát triển sản xuất vấn đề thị trờng Vì vậy, trình đổi công nghệ, kỹ thuật cho CN,TTCN phải gắn với mở rộng thị trờng để không ngừng mở rộng sản xuất Đổi mơi công nghệ, kỹ thuật cho CN,TTCN Hà Tây có gắn với thị trờng đảm bảo hớng Gắn với thị trờng để đảm bảo sản xuất mặt hàng thị trờng cần với giá cạnh tranh điều kiện thuận lợi để mở rộng sản xuất Đổi công nghệ, kỹ thuật không gắn với nhu cầu thị trờng có sản phẩm song không tiêu thụ đợc, doanh nghiệp sản xuất sản phẩm doanh nghiệp có khả sản phẩm thị trờng cần Do vậy, đổi công nghệ, kỹ thuật sản xuất CN,TTCN Hà Tây cần lựa chọn không trình độ công nghệ mà lựa chọn công nghệ sản xuất sản phẩm gì, thị trờng có cần không ? Đồng thời, cần làm tốt công tác dự báo thị trờng để lựa chọn loại trình độ công nghệ trình nâng cao lực sản xuất CN,TTCN Hà Tây Mặt khác, không thụ động mà có chiến lợc tiếp thị, chào hàng, giới thiệu hàng hoá ngành CN,TTCN với khách hàng, tạo điều kiện tiêu thụ hàng hoá, thu hồi vốn, tiếp tục đổi công nghệ, kỹ thuật, nâng cao trình độ sản xuất CN,TTCN Việc mở rộng thị trờng thông qua hội chợ triển lÃm, sàn giao dịch trực tuyến giới thiệu sản phẩm đến ngời tiêu dùng Ngoài giới thiệu sản phẩm thông qua hình thức lễ hội địa phơng Chính quyền tỉnh, Sở thơng mại, hiệp hội ngành nghề cần tăng cờng hoạt động xúc tiến thơng mại, khuyến khích hoạt động môi giới tiêu thụ sản phẩm, xoá bỏ thủ tục phiền hà, tạo điều kiện thuận lợi cho tiêu thu sản phẩm CN,TTCN Các doanh nghiệp, sở sản xuất công nghiệp, hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp cần chủ động tìm kiếm thị trờng, tranh thủ mối quan hệ phát triển hoạt động xúc tiến thơng mại, mặt hàng xuất 72 nh đồ gỗ mỹ nghệ, dệt may, mây tre đan.Đồng thời, cần có biện pháp kích cầu nâng cao mức thu nhập để tăng sức mua dân Kiên ngăn chặn hàng nhập lậu, khuyến khích tiêu dùng hàng nội địa, hình thành tụ điểm thơng mại, thị trấn, thị tứ, chợ nông thôn Bên cạnh đó, cần có kế hoạch đầu t vào việc nghiên cứu phát triển sản phẩm thị trờng quốc tế Khác với tính chất sản phẩm bán nớc bán cho khách du lịch, sản phẩm xuất nớc cần đợc khai thác kỹ lỡng lực truyền thống để tạo sản phẩm phù hợp thị hiếu tiêu chuẩn quốc tế Do đó, tỉnh cần có sách u đÃi hợp lý với doanh nghiệp, nhà sản xuất mặt hàng truyền thống, lĩnh vực thủ công mỹ nghệ để họ có hội trì phát triển mặt hàng thông qua việc mở rộng sản xuất Đối với doanh nghiệp tỉnh làng nghề thủ công cần coi trọng nghiên cứu thị trờng nớc thông qua quan ngoại thơng, ngoại giao để nắm vững thị trờng tiêu dùng khu vực, nớc mặt hàng CN,TTCN ta, tiến hành công tác dự báo, dự đoán thị trờng nhằm xây dựng chiến lợc kinh doanh hợp lý Thờng xuyên nghiên cứu biến động nhu cầu, thị hiếu khách hàng nớc khác mà đổi công nghệ kỹ thuật sản xuất, cải tiến sản phẩm cho phù hợp Chú ý việc phát triển quan hệ với loại khách hàng thị trờng khác để tạo khả mở rộng thị trờng Tiến hành tìm chọn bạn hàng nớc để liên doanh, liên kết sản xuất sản phẩm xuất Trên sở thu hút công nghệ, kinh nghiệm quản lý nớc để xây dựng sản phẩm Hà Tây có chỗ đứng mắt khách nớc Việc đổi công nghệ, kỹ thuật sản xuất CN,TTCN vốn Đây nhân tố quan trọng thiếu trình sản xuất nâng cao trình độ sản xuất CN,TTCN Hiện nay, nguồn vốn đầu t vào sản xuất CN,TTCN thấp, chủ yếu vốn vay làng nghề vốn tự có Do vậy, trớc mắt cần xây dựng thiết chế nhằm bảo đảm cung ứng 73 vốn cho sản xuất CN,TTCN làng nghề Tạo lập môi trờng kinh tế ổ định có sách khuyến khích tích luỹ để đầu t phát triển CN,TTCN Mở rộng hệ thống ngân hàng phục vụ cho CN,TTCN làng nghề, cho làng nghề thủ công vay vốn với lÃi suất u đÃi Ngoài hệ thống ngân hàng, nên phát triển lành mạnh quỹ tín dụng nhân dân, công ty tài Khai thác triệt để khoản vốn hỗ trợ từ bên thông qua chơng trình, dự án doanh nghiệp vừa nhỏ Nghiên cứu sửa đổi quy định chấp vay vốn cho sát với loại hình doanh nghiệp, sở sản xuất, hộ kinh doanh làng nghề thủ công truyền thống Đổi công nghệ, kỹ thuật sản xuất CN,TTCN cần kết hợp nhiều trình độ, nhiều quy mô, sử dụng triệt để thành tựu công nghệ nớc, công nghệ truyền thống đồng thời khai thác kịp thời công nghệ tiên tiến nớc Phối hợp hài hoà kích thích nhập công nghệ để tăng nguồn cung cấp công nghệ trực tiếp đến doanh nghiệp với khuyến khích sáng tạo sản xuất, chuyển giao công nghệ nớc Phát triển hoạt động t vấn dịch vụ cho nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao lực công nghệ nội sinh sở sản xuất kinh doanh Có sách đánh thuế thấp miễn giảm thuế máy móc, thiết bị có hàm lợng khoa học, công nghệ cao máy móc, thiết bị nhỏ lẻ sử dụng nhiều lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp Đặc biệt làng nghề thủ công truyền thống đôi với việc sử dụng đôi bàn tay khéo léo ngời thợ, cần đại hoá công nghệ truyền thống cách dùng máy khí khâu tạo phôi, sơ chế xử lý nguyên vật liệu Ba là, không ngừng đổi công nghệ, kỹ thuật CN,TTCN nhng không đợc nóng vội mà cần thận trọng, chắn song không đợc chậm trễ Việc đổi khoa học, công nghệ kỹ thuật sản xuất nói chung, sản xuất CN,TTCN nói riêng không dựa ý muốn ngời, mà dựa trình độ ngời lao động Không vào trình độ chuyên môn, khả 74 ngời lao động CN,TTCN mà nhập trang thiết bị, máy móc đại, ngời lao động không vận hành, không sử dụng đợc vô nghĩa Cho nên, không nóng vội việc đổi mới, nâng cao trình độ công nghệ, kỹ thuật sản xuất mà phải từ từ nhng không chậm trễ Cần làm bớc phù hợp với khả năng, trình độ ngời lao động Có nh vừa nâng cao trình độ sản xuất, vừa thúc đẩy trình phân công lao động CN,TTCN Bởi vậy, doanh nghiệp, sở sản xuất CN,TTCN cần phải có lựa chọn công nghệ cho phù hợp Lựa chọn đổi công nghệ cần theo đờng phát triển từ thấp tới cao, từ thô sơ đến đại ngành nghề thủ công truyền thống cần phải coi trọng việc kế thừa kỹ thuật cổ truyền, phát triển kỹ xảo, tay nghề nghệ nhân Nhng nghĩa quay mặt lại với công nghệ đại, mà cần thực tốt chủ trơng kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ đại, trang thiết bị tiên tiến cho công đoạn, dây chuyền sản xuất cần thiết để nâng cao suất lao động, tiết kiệm nguyên liệu bảo đảm đồng sản phẩm Đặc biệt điều kiện việc đổi công nghệ, kỹ thuật CN,TTCN cần phải cảnh giác với việc nhập, mua loại công nghệ cũ, tân trang nớc Việc đổi công nghệ, kỹ thuật gắn với đổi công nghệ, kỹ thuật CN,TTCN làm tăng cờng sức mạnh KVPT tỉnh Hà Tây có kết tốt khi: UBND tỉnh địa phơng, trực tiếp Sở công nghiệp phối hợp với quan quân để có quy hoạch phát triển, đầu t, hỗ trợ đơn vị sản xuất đổi đại hoá công nghệ, kỹ thuật sản xuất đáp ứng yêu cầu sản xuất quốc phòng Để giúp ngành CN,TTCN đổi trang thiết bị công nghệ đem lại hiệu cao yếu tố hỗ trợ vốn, sách u đÃi thuế phải có hỗ trợ tỉnh t vấn pháp lý, công tác quy hoạch, t vấn dịch vụ, quản lý kinh doanh, cung cấp thông tin, chuyển giao công nghệ kỹ thuật, nghiên cứu hoàn 75 thiện công nghệ chế tạo máy móc cho sản xuất CN,TTCN Hàng năm tỉnh có kế hoạch sử dụng nguồn vốn nghiên cứu khoa học công nghệ để đầu t hỗ trợ cho địa phơng, doanh nghiệp đổi công nghệ, nghiên cứu ứng dụng, thiết kế chế tạo, cải tiến mẫu mà sản phẩm, đồng thời có bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp cho sở sản xuất Các đơn vị sản xuất, đặc biệt đơn vị có quy mô lớn xây dựng chiến lợc khoa học công nghệ cho đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ động triển khai, thực chiến lợc Đổi công nghệ, kỹ thuật việc làm đơn vị sản xuất kinh doanh lĩnh vực CN,TTCN tự định Vì thế, có phơng án đổi kỹ thuật công nghệ chung cho tất doanh nghiệp, sở sản xuất làng nghề, mà phải xuất phát từ nhu cầu thị trờng sản phẩm khả điều kiện doanh nghiệp, sở sản xuất, làng nghề để xác định chiến lợc đổi công nghƯ, kü tht cho thÝch hỵp Thùc hiƯn tèt gắn bó chiến lợc thị trờng với chiến lợc sản phẩm CN,TTCN Tiến hành khí hoá đồng khâu sản xuất làng nghề thủ công, đặc biệt cụm tiểu thủ công nghiệp cụm công nghiệp nhỏ đợc tách khỏi khu dân c Khuyến khích sở sản xuất làng nghề thủ công đầu t chiều sâu để đổi trang thiết bị, tiến hành khí hoá đồng khâu sản xuất, nâng cao trình độ công nghệ từ trình độ thấp lên trình độ cao, khí hoá phạm vị rộng hơn, cao để nâng cao suất lao động chất lợng sản phẩm Bởi dới tác động khoa học, công nghệ bùng nổ thông tin nh nay, làng nghề thủ công truyền thống không kịp thay đổi kỹ thuật, công nghệ tất yếu bị đào thải 2.2.3 Tích cực đào tạo nguồn nhân lực cho công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh phân công lao động xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh 76 Ngời lao động nguồn lực giữ vai trò trung tâm trình phát triển kinh tế xà hội Đây nguồn lực động nguồn lực lao động, phát triển kinh tế, xà hội Việc toàn dụng ngời lao động, giải việc làm, đào tạo bồi dỡng nâng cao trình độ toàn diện cho ngời lao động điều kiện để thúc đẩy nhanh trình phát triển kinh tế, xà hội nói chung, phát triển CN,TTCN xây dựng KVPT tỉnh nói riêng Vì lẽ đòi hỏi doanh nghiệp, tổ chức kinh tế coi nhẹ đào tạo nguồn nhân lực Muốn tăng suất lao động, hiệu kinh tế cao trình sản xuất kinh doanh cần chăm lo đầy đủ đến ngời lao động, tích cực đào tạo nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Chính vậy, Đảng ta khẳng định: Con ngời vừa mục tiêu, vừa ®éng lùc ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi” [ tr 24] khẳng định giáo dục, đào tạo với khoa học, công nghệ quốc sách hàng đầu, coi phát triển nguồn nhân lực mục tiêu động lực phát triển kinh tế xà hội Đồng thời khẳng định nhiệm vụ lâu dài là: Nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, bồi dỡng nhân tài [ tr28] Thực tiễn Hà Tây cho thấy, việc đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng cho ph¸t triĨn kinh tÕ nãi chung, cho ph¸t triĨn CN,TTCN cho xây dựng KVPT nói riêng đòi hỏi thiếu Đó không đáp ứng đơn mặt số lợng mà đòi hỏi tổng hợp số lợng chất lợng Về số lợng, bảo đảm đủ lợng cần thiết lợng dự trữ không đáp ứng nhu cầu trớc mắt mà đáp ứng nhu cầu tơng lai sẵn sàng đáp ứng nhu cầu nghiệp bảo vệ Tổ quốc Về chất lợng phải bảo đảm trị, t tởng, thể chất, trình độ văn hoá trình độ chuyên môn nghiệp vụ, yếu tố trị t tởng sở để nâng cao chất lợng toàn diện Hiện Hà Tây, lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn (gần 80% lực lợng lao động tỉnh) Lao động công nghiệp đà đáp ứng đợc mặt số lợng nhng chất lợng nhiều hạn chế Trình độ chuyên môn kỹ thuật tay nghề ngời lao động CN,TTCN thấp Số lao động ngành đợc đào tạo qua bậc từ trung ... dung xây dựng KVPT tỉnh Hà Tây, đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN địa phơng làm sở cho việc xem xét tác động đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN đến xây dựng KVPT tỉnh Đẩy mạnh phân công lao động. .. nghiệp, tiểu thủ công nghiệp khu vực phòng thủ tỉnh Hà Tây - số vấn đề lý luận 1.1.1 Mấy vấn đề lý luận phân công lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Hà Tây * Phân công lao động công nghiệp, . .. lao động cho phát triển kinh tế 13 Thực đẩy mạnh phân công lao động CN,TTCN sở đẩy mạnh phân công lao động xà hội địa bàn tỉnh phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp, khu, cụm, điểm tiểu thủ công