Công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức của UBND thành phố thanh hóa tỉnh thanh hóa

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 1 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 1 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Kết cấu đề tài 2 PHẦN NỘI DUNG 3 Chương 1. KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THANH HÓA 3 1.1 Khái quát chung về UBND thành phố Thanh Hóa 3 1.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của UBND thành phố Thanh Hóa 3 1.1.2. Tóm lược quá trình phát triển của UBND thành phố Thanh Hóa 6 1.1.3. Sơ đồ cơ cấu tổ chức UBND thành phố Thanh Hóa 7 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO , BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THANH HÓA 12 2.1.Cở sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 12 2.1.1 Các khái niệm 12 2.1.2. Mục tiêu và vai trò của đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 13 2.1.3. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 15 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại Ủy ban nhân dân thành phố Thanh Hóa 20 2.2. Tình hình đội ngũ CBCC của UBND thành phố Thanh Hóa 20 2.2.1. Số lượng 20 2.2.2. Về chất lượng, cơ cấu 21 2.2.3. Cơ cấu đội ngũ CBCC của thành phố Thanh Hóa 22 2.3. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC của UBND thành phố Thanh Hóa 23 2.3.1. Các nhân tố bên trong tổ chức 23 2.3.2. Các nhân tố bên ngoài tổ chức 24 2.3.3. Mục đích đào tạo. 25 2.3.4. Xác định mục tiêu đào tạo 26 2.3.5. Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng 27 2.3.6. Chương trình đào tao, bồi dưỡng 27 2.3.7. Các hình thức đào tạo, bôi dưỡng 27 2.3.8. Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng 28 2.4. Đánh giá chung về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC của UBND thành phố Thanh Hóa 29 2.4.1. Những mặt đã đạt được 29 2.4.2. Những mặt còn hạn chế 30 2.4.3. Những nguyên nhân của hạn chê trên 30 Chương 3. GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THANH HÓA 32 3.1. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND thành phố Thanh Hóa 32 3.1.1. Vấn đề hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo 32 3.1.2. Vấn đề đa dạng hóa nội dung đào tạo 34 3.1.3. Vấn đề mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 35 3.1.4. Vấn đề đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo 36 3.1.5. Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí dành cho đào tạo 36 3.1.6. Vấn đề tạo động lực cho cán bộ đào tạo và cán bộ, công chức, viên chức được đào tạo 37 3.1.7. Vấn đề đánh giá công tác đào tạo 38 3.1.8. Vấn đề sử dụng lao động sau đào tạo 38 3.2. Một số khuyến nghị 39 3.2.1. Khuyến nghị đối với ban lãnh đạo 39 3.2.2. Khuyến nghị đối với người lao động 40 PHẦN KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG .3 Chương KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THANH HÓA Khái quát chung UBND thành phố Thanh Hóa 1.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ UBND thành phố Thanh Hóa 1.1.2 Tóm lược trình phát triển UBND thành phố Thanh Hóa 1.1.3 Sơ đồ cấu tổ chức UBND thành phố Thanh Hóa Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO , BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THANH HÓA 12 2.1.Cở sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 12 2.1.1 Các khái niệm .12 2.1.2 Mục tiêu vai trò đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực .13 2.1.3 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 15 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Ủy ban nhân dân thành phố Thanh Hóa 20 2.2 Tình hình đội ngũ CBCC UBND thành phố Thanh Hóa 20 2.2.1 Số lượng 20 2.2.2 Về chất lượng, cấu .21 2.2.3 Cơ cấu đội ngũ CBCC thành phố Thanh Hóa .22 2.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND thành phố Thanh Hóa 23 2.3.1 Các nhân tố bên tổ chức 23 2.3.2 Các nhân tố bên tổ chức 24 2.3.3 Mục đích đào tạo 25 2.3.4 Xác định mục tiêu đào tạo 26 2.3.5 Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng 27 2.3.6 Chương trình đào tao, bồi dưỡng .27 2.3.7 Các hình thức đào tạo, bôi dưỡng 27 2.3.8 Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng .28 2.4 Đánh giá chung công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND thành phố Thanh Hóa 29 2.4.1 Những mặt đạt 29 2.4.2 Những mặt hạn chế 29 2.4.3 Những nguyên nhân hạn chê 30 Chương GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THANH HÓA 32 3.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND thành phố Thanh Hóa .32 3.1.1 Vấn đề hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo 32 3.1.2 Vấn đề đa dạng hóa nội dung đào tạo 34 3.1.3 Vấn đề mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực .35 3.1.4 Vấn đề đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo .36 3.1.5 Huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo 36 3.1.6 Vấn đề tạo động lực cho cán đào tạo cán bộ, công chức, viên chức đào tạo 37 3.1.7 Vấn đề đánh giá công tác đào tạo .38 3.1.8 Vấn đề sử dụng lao động sau đào tạo .38 3.2 Một số khuyến nghị .39 3.2.1 Khuyến nghị ban lãnh đạo .39 3.2.2 Khuyến nghị người lao động 40 PHẦN KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt UBND HĐND HCNN HCSN QLNN CBCC NN Nghĩa đầy đủ Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Hành Nhà nước Hành nghiệp Quản lý Nhà nước Cán công chức Nhà nước LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập phòng Nội vụ UBND thành phố Thanh Hóa giúp em làm quen với công việc người cán quản lý, góp phần bổ sung củng cố kiến thức học Trường đồng thời học hỏi nhiều kiến thức thực tế bổ ích phục vụ cho công việc chuyên môn sau Nhằm nâng cao kiến thức tổng hợp trình thực tập phòng Nội vụ UBND thành phố Thanh Hóa, em xin trình bày chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp cá nhân mình, kết bước đầu em đạt Đó nguồn động viên khích lệ tinh thần cho em, niềm đam mê nghề nghiệp, lòng nhiệt tình công tác Đạt kết này, nhờ giúp đỡ Nhà trường, lãnh đạo quan, cán nhân viên phòng với nỗ lực, lòng say mê thân giúp em hiểu rõ tầm quan trọng người cán quản lý Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, khoa Quản lý nhân lực, Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa, tập thể lãnh đạo, cán bộ, nhân viên phòng Nội vụ, đặc biệt chị Đàm Thị Thu – chuyên viên phòng Nội vụ nhiệt tình hướng dẫn, trao đổi kinh nghiệm quý báu giúp em hoàn thành tốt đợt thực tập này./ EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ! PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh nước đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, yếu tố chất xám người đóng vai trò vô quan trọng Do vậy, tổ chức sở hữu nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao thích ứng với thay đổi môi trường, thắng cạnh tranh Bởi yếu tố định thành công tổ chức nguồn nhân lực Thông qua chương trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, tổ chức cần tạo cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vừa “hồng” vừa “chuyên” Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan tâm trọng giúp người lao động thích ứng nhậy bén với công việc, bắt kịp yêu cầu đặt kinh tế tri thức Thực tế chứng minh, nơi có đội ngũ nhân lực có trình độ, chuyên môn, phẩm chất đạo đức công việc vận hành trôi chảy, thông suốt Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trở thành yêu cầu cấp thiết tổ chức muốn tồn phát triển bền vững Nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND thành phố Thanh Hóa Trong thời gian thực tập Phòng Nội vụ thành phố Thanh Hóa, qua tìm hiểu chọn đề tài “Công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND thành phố Thanh Hóa - tỉnh Thanh Hóa” làm chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp Nghiên cứu vấn đề giúp hiểu rõ sở lý luận, thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức, tiếp đến cần thiết có biện pháp, khuyến nghị kịp thời để giải vấn đề tồn đọng dự báo, định hướng phát triển năm tới Với mong muốn nghiên cứu đào tạo bồi dưỡng cán công chức để góp phần xây dựng quê hương ngày giàu đẹp Mục tiêu nghiên cứu Trên sở lý luận công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức, trình thực tập tìm hiểu thực tế công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND thành phố Thanh Hóa từ đưa nhũng giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND thành phố Thanh Hóa Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu , đề tài phải đạt số nhiệm vụ sau : Một : sở lý luận công tác đào tạobồi dưỡng cán công chức Uỷ ban nhân dân thành phố làm sở để đánh giá thực trạng đưa số giải pháp phù hợp mặt lý luận Hai : khảo sát đánh giá thực trạng công tác đào tạobồi dưỡng cán công chức Uỷ ban nhân dân thành phố làm rõ ưu điểm , hạn chế nguyên nhân Ba : sở lý luận kết đánh giá thực trạng đề tài đề mục tiêu giải pháp , khuyên nghị với bên liên quan thực hiên giải pháp nhăm nâng cao hiệu công tác đào tạodưỡng cán công chức Uỷ ban nhân dân thành phố Phương pháp nghiên cứu Do đặc thù đề tài đặc thù đơn vị thực tập nên trình hoàn thành báo cáo có sử dụng số phương pháp sau để nghiên cứu: Phương pháp phân tích tài liệu: Đây phương pháp sử dụng nghiên cứu báo cáo Trong trình thực đề tài tìm hiểu số tài liệu liên quan tới vấn đề nghiên cứu như: Luật số 22/2008/QH12 Luật cán bộ, công chức năm 2008; Thông tư số 79/2005/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2005 Bộ Tài Chính hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Phương pháp thu thập, xử lý kiện công cụ tra tìm sử dụng nghiên cứu thông qua việc thu thập, xử lý liệu có sẵn công trình nghiên cứu tác giả khác Phương pháp quan sát sử dụng để thu thập thông tin vấn đề nghiên cứu thông qua giác quan trực tiếp, chủ yếu thị giác thính giác, kết hợp với ghi chép vật, tượng xảy thời điểm quan sát Kết cấu đề tài Ngoài danh mục từ viết tắt , phần mở đầu, phần kết luận,và danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục nội dung báo cáo bao gồm ba chương sau: + Chương Tổng quan UBND thành phố Thanh Hóa + Chương Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND thành phố Thanh Hóa +Chương Giải pháp, khuyến nghị công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND thành phố Thanh Hóa PHẦN NỘI DUNG Chương KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THANH HÓA Khái quát chung UBND thành phố Thanh Hóa Trụ sở UBND thành phố Thanh Hóa đặt tại: Địa chỉ:: Đường Yên Ngựa, phường Hàm Rồng, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa Email: phongnv.tpthanhhoa@thanhhoa.gov.vn 1.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ UBND thành phố Thanh Hóa Vị trí UBND thành phố Thanh Hóa Theo Luật Tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc hội UBND thành phố Thanh Hóado HĐND thành phố bầu quan chấp hành HĐND, quan hành NN địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan NN cấp Chức Theo Điều luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố Hội đồng nhân dân thành phố bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ TW đến sở Nhiệm vụ, quyền hạn Theo luật Tổ chức HĐND UBND UBND thành phố có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: * Trong lĩnh vực kinh tế - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình HĐND cấp thông qua để trình UBND tỉnh phê duyệt, tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch đó; - Lập dự toán thu chi ngân sách NN địa bàn; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết; - Tổ chức thực ngân sách địa phương, hướng dẫn kiểm tra UBND phường, phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội phường * Trong lĩnh vực đất đai - Thực giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cá nhân hộ gia đình, giải tranh chấp đất đai; - Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai UBND phường * Trong lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp - Tham gia với UBND tỉnh việc xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển CN - TTCN địa bàn thành phố; - Xây dựng phát triển sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ xã, tổ chức thực phát triển làng nghề * Trong lĩnh vực giao thông vận tải - Tổ chức lập, trình duyệt xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng phường; - Quản lý, khai thác, sử dụng công trình giao thông kết cấu hạ tầng sở theo phân cấp * Trong lĩnh vực thương mại dịch vụ du lịch Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch kiểm tra việc chấp hành quy định NN hoạt động thương mại, dịch vụ du lịch địa bàn thành phố * Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá, thông tin, thể dục, thể thao Xây dựng chương trình, đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông tin thể dục thể thao, y tế, phát địa bàn tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt * Trong lĩnh vực khoa học công nghệ, tài nguyên môi trường - Thực biện pháp ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất đời sống nhân dân; - Tổ chức thực việc bảo vệ môi trường, phòng chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt * Trong lĩnh vực quốc phòng an ninh - Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang quốc phòng toàn dân, thực kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ, tổ chức huấn luyện dân quân tự vệ; - Tổ chức đăng ký khám tuyển nghĩa vụ quân sự, định nhập ngũ, giao quân… - Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội * Trong lĩnh vực sách tôn giáo - Tuyên truyền giáo, đạo kiểm tra việc thực sách tôn giáo, quyền tự tín ngưỡng tôn giáo, theo không theo tôn giáo nào; - Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm hại tự tín ngưỡng, tôn giáo lợi dụng tôn giáo để làm trái pháp luật * Trong lĩnh vực thi hành pháp luật - Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, luật văn quan NN cấp trên; - Tổ chức, đạo việc thực công tác kiểm tra tra NN, tổ chức tiếp dân, giải kịp thời khiếu nại tố cáo kiến nghị công dân *Trong việc xây dựng quyền quản lý địa giới hành - Tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo quy định pháp luật; - Quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành phường; - Xây dựng đề án thành lập mới, nhập chia điều chỉnh địa giới hành địa phương trình HĐND cấp thông qua để cấp xem xét, định * Uỷ ban nhân dân thành phố thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định điều 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106 107 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân số 11/2003/QH11 Quốc hội thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Xây dựng quy hoạch phát triển đô thị thành phố thuộc tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua để trình cấp phê duyệt; - Thực nghị Hội đồng nhân dân quy hoạch tổng thể xây dựng phát triển đô thị thành phố thuộc tỉnh sở quy hoạch chung, kế hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, biện pháp bảo đảm trật tự công cộng, giao thông, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường cảnh quan đô thị; biện pháp quản lý dân cư đô thị tổ chức đời sống dân cư địa bàn; - Thực quản lý kiểm tra việc sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn theo phân cấp Chính phủ; tổ chức thực định xử lý vi phạm xây dựng, lấn chiếm đất đai theo quy định pháp luật; - Quản lý, kiểm tra việc sử dụng công trình công cộng giao địa bàn; việc xây dựng trường phổ thông quốc lập cấp; việc xây dựng sử dụng chức Những kinh nghiệm kiến thức họ thu qua trình giúp họ có khả thực công việc cao tương lai Trong năm qua, Phòng Nội vụ luân chuyển, thuyên chuyển 266 cán bộ, công chức, viên chức Cụ thể, năm 2012 43 người; năm 2013 65 người; năm 2014 56 người; năm 2015 202 người Cử cán bộ, công chức, viên chức học tập trường quy: số lượng cán bộ, công chức, viên chức Phòng Nội vụ cử học trường quy tăng lên hàng năm Trong năm qua, Phòng Nội vụ cử 1838 cán bộ, công chức, viên chức học Cụ thể: năm 2012 432 người; năm 2013 418 người; năm 2014 456 người; năm 2015 532 người Hầu hết số cán bộ, công chức, viên chức cử học trường quy Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, ban, đơn vị nhằm nâng cao trình độ, chuyên môn, kỹ quản lý Mở lớp cảnh tổ chức: hình thức đào tạo phổ biến UBND thành phố Thanh Hóa Hàng năm, Phòng Nội vụ tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, công chức, viên chức tham gia đầy đủ buổi học mà không ảnh hưởng tới công việc Mỗi năm UBND thành phố đào tạo hàng trăm cán bộ, công chức, viên chức toàn thành phố Cụ thể: năm 2012 223 người; năm 2013 298 người; năm 2014 326 người; năm 2015 372 người Đào tạo theo hình thức hội nghị, hội thảo: Phòng Nội vụ tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tham gia đầy đủ buổi hội nghị, hội thảo quan tổ chức đoàn thể tổ chức khác Trong năm vừa qua, Phòng Nội vụ cử 1670 cán bộ, công chức, viên chức tham gia hội nghi, hội thảo vấn đề liên quan tới sách pháp luật Đảng Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức; Cải cách hành 2.3.8 Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng Kinh phí cho việc đào tạo, bồi dưỡng hàng năm Phòng Nội vụ thực theo kế hoạch đề Chi phí cho đào tạo bao gồm khoản: chi phí cho giảng viên, chi phí cho quản lý đào tạo, chi phí cho tài liệu học tập chi phí phát sinh khác Với hình thức, nội dung đào tạo, bồi dưỡng khác chi phí cho việc đào tạo khác Có lĩnh vực, hình thức UBND thành phố chi 100% kinh phí, có lĩnh vực UBND thành phố chi 50% kinh phí có lĩnh vực học viên phải tự chủ kinh phí Điều cho thấy, Phòng Nội vụ tính toán chi 28 phí cho việc đào tạo, bồi dưỡng Tuy nhiên, qũy chi phí cho việc đào tạo, bồi dưỡng UBND thành phố eo hẹp, hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thành phố Nhìn chung, công tác đào tạo Phòng Nội vụ lập kế hoạch chi tiết, cụ thể cho lĩnh vực đào tạo có tính khả thi cao Trong năm qua, cấp ủy Đảng quyền quan tâm, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ chuyên môn đáp ứng nhiệm vụ người cán thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2.4 Đánh giá chung công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND thành phố Thanh Hóa 2.4.1 Những mặt đạt Dưới đạo, lãnh đạo thống Thành ủy, HĐND, UBND thành phố; phối hợp nhịp nhàng ban, ngành, đoàn thể công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đạt kết đáng kể Công tác, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức bám sát mục tiêu nhiệm vụ đặt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm từ 2012 đến 2015 có tính tới nhiệm vụ cấp bách nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng thực thi công vụ; Hình thức kết phù hợp với mục tiêu nhiệm vụ tổ chức, việc thực quản lý chương trình đạt hiệu cao hơn; Thực tốt chương trình chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức UBND đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cụ thể; Trong năm qua, Phòng Nội vụ cử cán bộ, công chức, viên chức đào tạo trình độ lý luận trị, trình độ QLNN, trình độ chuyên môn nghiệp vụ Qua có nhiều đồng chí có tinh thần học tập cao, đạt kết cao học tập; Để cải thiện tình hình học tập đội ngũ cán bô, công chức, viên chức, hàng năm UBND thành phố trích phần ngân sách lớn với mục đích đào tạo đội ngũ cán trẻ, sãn sàng kế thừa lớp đàn anh, góp phần xây dựng Thanh Hóa mạnh kinh tế, giàu văn hóa 2.4.2 Những mặt hạn chế Công tác quy hoạch, lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chưa thực 29 quan tâm mức Kế hoạch giai đoạn trước chưa có tầm nhìn sang giai đoạn sau Kế hoạch chưa thực xuất phát từ nhu cầu thực tiễn đơn vị; đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, đào tạo sử dụng chưa khớp với Bên cạnh đó, việc thực kế hoạch mở lớp điều kiện khách quan, đột xuất năm nên số lớp bị động thời gian Việc mở lớp học thường dồn vào quý III, IV nên ảnh hưởng không nhỏ tới việc tổ chức lớp học, tượng số cán bộ, công chức theo khóa học thời điểm Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, kỹ thực hành kỹ làm việc thực tế Nội dung đào tạo, bồi dưỡng thiếu cân đối việc trang bị trình độ lý luận trị với trình độ QLNN, trình độ chuyên môn; việc mở lớp đào tạo theo chuyên đề có phần hạn chế Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chậm cải tiến, đại hóa trang thiết bị dạy học chưa tăng cường cho phù hợp với yêu cầu đại hóa Đội ngũ giáo viên giảng dạy thiếu yếu chưa thực đáp ứng yêu cầu thực tế Nhận thức số cán bộ, công chức viên chức chưa trọng đến việc học yêu cầu công tác đòi hỏi thời gian ngày nhiều nên chưa xếp tốt thời gian để tự học Cách đánh giá kết đào tạo phòng chưa cho thấy kết xác công tác đào tạo, bồi dưỡng quan 2.4.3 Những nguyên nhân hạn chê Hoạt động phân tích công việc cho vị trí, chức danh để tiến hành xác định xác nhu cầu đào tạo nhằm xây dựng kế hoạch đào tạo chưa lãnh đạo phòng quan tâm mức Các phần nội dung công việc, tiêu hoàn thành công việc tiêu chí để thực công việc chưa cụ thể, rõ ràng Phòng Nội vụ chưa có phân chuyên trách thực công tác Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, thực hành kỹ làm việc thực tế Hiện thành phố có trung tâm đào tạo trung tâm đào tạo Chính trị, nguyên nhân dẫn tới cân đối việc trang bị kiến thức Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chậm cải tiến, đại hoá trang 30 thiết bị dạy - học chưa tăng cường cho phù hợp với yêu cầu đại hoá Đội ngũ giáo viên yếu thiết, chưa trọng, bồi dưỡng phát triển chuyên môn nghiệp vụ Việc sử dụng kinh phí phụ vụ cho công tác đào tạo chưa mang lại hiệu cao Phòng Nội vụ chưa có giám sát chặt chẽ khâu công tác đào tạo, bồi dưỡng Phòng Nội vụ chưa thực tốt phát huy đồng động lực khuyến khích vật chất, động viên tinh thần; lòng say mê nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức Chính sách cán bộ, sách tiền lương cán gặp nhiều khó khăn Thực tế cho thấy, Phòng Nội vụ tiến hành đánh giá kết đào tạo mà chưa thực đánh giá chương trình đào tạo trình tổ chức thực công tác Bên cạnh đó, cách đánh giá kết đào tạo đơn điệu, lý thuyết theo ý kiến chủ quan người hướng dẫn; tiêu chí đánh giá chưa cụ thể, rõ ràng Nhận thức đội ngũ công chức, viên chức lãnh đạo quản lý cấp công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa chuyển biến kịp thời ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa gắn chặt với quy hoạch sử dụng cán bộ, thiếu dự báo chiến lược đón đầu cho giai đoạn 31 Chương GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THANH HÓA 3.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND thành phố Thanh Hóa 3.1.1 Vấn đề hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo Xác định nhu cầu đào tạo có ảnh hưởng lớn đến hiệu công tác đào tạo nguồn nhân lực Nếu xác định xác sở để công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hướng đạt hiệu cao, xác định sai gây lãng phí công sức tiền bạc, thời gian cho tổ chức học viên Do để xác định nhu cầu đào tạo, Phòng Nội vụ thành phố Thanh Hóa nên vào yêu cầu sau: ∗ Dựa theo phương hướng UBND thành phố Phòng Nội vụ cần phải vào nhiệm vụ, phương hướng hoạt động UBND năm tới kế hoạch trung hạn, dài hạn năm Thông qua việc phân tích phương hướng phát triển UBND, Phòng Nội vụ cần xây dựng số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cần có, từ xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thời gian trước mắt lâu dài Để xây dựng kế hoạch nhân lực UBND Phòng Nội vụ phải xác định cung nhân lực có, cầu nhân lực mà quan cần, sau lập bảng cân đối nhân lực cần so sánh cung - cầu thị trường, kết hợp với việc tuyển dụng, từ xây dựng số lượng cần đào tạo bao nhiêu, chức vụ, nhiệm vụ, kinh nghiệm cần có, phòng ban để đáp ứng nhu cầu nhân lực UBND ∗ Tiến hành hoạt động phân tích tổ chức, phân tích cán bộ, phân tích công việc cách khoa học Phân tích tổ chức: phân tích mức độ đạt mục tiêu phận thông qua tiêu như: chất lượng, hiệu Phân tích cán bộ, công chức, viên chức: thông tin lấy từ hồ sơ Cán - Công chức đặc biệt nhấn mạnh thông tin kết thực công việc qua thời kỳ mà chuyện viên làm việc trước Đồng thời cần phải quan tâm tới nhu cầu nguyện vọng đào tạo nâng cao trình độ người cán bộ, công chức, viên chức Điều quan trọng có ảnh hưởng tới kết đào tạo nhu cầu đào tạo 32 tổ chức phù hợp với nhu cầu đào tạo thân cán bộ, công chức, viên chức tạo động lực để họ tích cực học tập ∗ Phân tích công việc: Hoạt động phân tích công việc hoạt động quan trọng việc xác định nhu cầu đào tạo quan Thông qua việc so sánh chức năng, nhiệm vụ cá nhân UBND cần có để thực công việc với khả thực để biết họ thiếu hụt gì, cần đào tạo Trong thực tế, Phòng Nội vụ tiến hành hướng dẫn thực việc xây dựng mô tả công việc chưa xác định hết kỹ năng, trình độ, công việc mà người lao động đảm nhận để có sách đào tạo cho phù hợp Để hoạt động phân tích công việc mang lại hiệu cao cần tiến hành xây dựng ba bản: Bản mô tả công việc, tiêu chuẩn công việc, yêu cầu nhân thực công việc Xây dựng tốt đòi hỏi trình thu thập thông tin cho công việc phải đầy đủ xác Phòng Nội vụ sử dụng phương pháp sau: Phương pháp vấn: để người lao động cho biết nhiệm vụ phải làm, thực đòi hỏi trình độ, kinh nghiệm Phương pháp quan sát: người Thủ trưởng đơn vị quan sát nhóm người lao động thực công việc xem họ làm gì, làm nào, làm việc sao, với công cụ Phương pháp điều tra bảng hỏi: thiết kế sãn hệ thống câu hỏi hành vi, điều kiện, công việc liên quan theo mức độ phức tạp, thời gian thực để người lao động trả lời Phương pháp tiết kiệm thời gian thu kết qua từ nhiều đối tượng Nếu có điều kiện thời gian, Phòng Nội vụ áp dụng ba phương pháp để thu kết chủ quan xác Sản phẩm trình phân tích công việc cần đáp ứng yêu cầu sau: - Bản mô tả công việc: cần đảm bảo số nội dung như: + Tên công việc (mã số công việc, phòng ban, mức lương); + Tóm tắt công việc (mục đích công việc công ty); + Các mối quan hệ công việc (Báo cáo với ai, vấn đề gì? Làm việc với ai, vấn đề gì? Lãnh đạo, chịu trách nhiệm với ai, công việc cụ thể?); + Các chức nhiệm vụ chủ yếu (Liệt kê nhóm chức chính, công việc cụ thể, cách thức thực phải thực hiện?) 33 + Quyền hạn (Được quyền thu chi tối đa bao nhiêu? Ở vị trí có quyền gì, quản lý ai?); + Điều kiện thực công việc (môi trường làm việc, sở vật chất, lương, thưởng, đãi ngộ ); + Phần cam kết xác nhận - Bản tiêu chuẩn thực công việc: cần phải xây dựng hệ thống tiêu, tiêu chí cụ thể yêu cầu số lượng, chất lượng việc hoàn thành nhiệm vụ quy định mô tả công việc - Bản yêu cầu nhân thực công việc: liệt kê đòi hỏi công việc kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, trình độ cần có; phẩm chất đạo đức; hoàn cảnh cá nhân như: tính tình, sở thích, đặc điểm tâm lý, sức khỏe, ngoại hình, tình trạng hôn nhân; yêu cầu cụ thể khác Như vậy, thông qua ba hoạt động phân tích công việc cho chức danh cụ thể xác định rõ chức cá nhân để phát thiếu sót vào để đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp 3.1.2 Vấn đề đa dạng hóa nội dung đào tạo Trong chương trình đào tạo, giáo viên hướng dẫn kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, giáo viên cần kết hợp kiến thức sống cho ví dụ minh họa để chương trình đào tạo đỡ khô khan người học cảm thấy hứng thú hơn, chất lượng đào tạo mang lại hiệu cao Nội dung đào tạo đặt biệt quan tâm tới môn học đào tạo kỹ năng, kỹ xảo cho cán bộ, công chức, viên chức đặc biệt công việc đòi hỏi chuyên môn cao cán lãnh đạo Đào tạo kỹ cho cán bộ, công chức, viên chức toàn huyện như: kỹ giao tiếp, kỹ đàm phán, văn hóa công sở, tiếp dân để nâng cao khả tham gia vào công việc cụ thể, hợp tác với người tạo môi trường văn minh, lịch Nội dung chương trình đào tạo cần phải phong phú đa dạng Ngoài việc đào tạo kỹ chuyên môn; chuyên môn công việc người cán bộ, công chức, viên chức đào tạo nhũng kỹ công việc khác liên quan tới ngành nghề Có đảm bảo hoạt động quan diễn đặn, phòng trường hợp lý người công chức, viên chức nghỉ đột xuất người lại đảm nhận vị trí trống thời gian tuyển dụng người 34 3.1.3 Vấn đề mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Hiện có nhiều phương pháp, hình thức đào tạo tiên tiến mà không phần hiệu Mỗi phương pháp có ưu nhược điểm riêng, để tìm phương pháp phù hợp khó Vì vậy, quan cần tìm hiểu, tham khảo nhiều phương pháp mới, tìm mặt tích cực hạn chế phương pháp phương pháp phương pháp phù hợp, phương pháp chưa phù hợp với đặc điểm quan để có lựa chọn thích hợp mang lại hiệu cao cho công tác đào tạo Phòng Nội vụ nên áp dụng phương pháp đào tạo cách kết hợp phương pháp đào tạo truyền thống với thiết bị công nghệ đại, điều vừa mang lại hiệu cao cho công tác đào tạo, vừa giúp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiếp cận với khoa học công nghệ đại Có thể áp dụng số phương pháp sau: Hình thức tự học: Cán bộ, công chức, viên chức tự nghiên cứu công việc tảng tài liệu có sãn quan Sử dụng công cụ, trang thiết bị để học tập nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ Đồng thời quan sát cách thức làm việc cán quản lý để rút học, kinh nghiệm cho thân Hình thức tự học phát huy tính tự giác, tư sáng tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Phương pháp đào tạo trực tuyến: Cán bộ, công chức, viên chức đào tạo thông qua hệ thống máy tính kết nối mạng Internet Với hình thức đào tạo này, cán bộ, công chức, viên chức chủ động thời gian địa điểm học tập Hình thức tiết kiệm chi phí lại, chi phí quản lý đào tạo, chi phí cho giáo viên Dù áp dụng phương pháp đào tạo trước tiến hành đào tạo Phòng Nội vụ cần phải lưu ý: cần cung cấp thông tin chung nhất, khóa học để học viên chủ động mặt thời gian, không gây ảnh hưởng lớn tới công việc; cung cấp lượng thông tin vừa đủ, kiến thức phải đôi với thực tế không nên nói nhiều tới vấn đề vĩ mô, gây khó hiểu cho học viên Phòng Nội vụ UBND thành phố Thanh Hóa nên cán bộ, công chức, viên chức tham gia đóng góp ý kiến vào công tác xây dựng chương trình phương pháp đào tạo, họ người đào tạo phương pháp Họ hiểu 35 rằng, phương pháp có mang lại hiểu cao việc học tập với họ không Sau lấy ý kiến cán bộ, công chức, viên chức, Phòng Nội vụ nên chọn ý kiến phù hợp chọn hình thức đào tạo theo số đông người 3.1.4 Vấn đề đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo Trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác đào tạo huyện đầy đủ chất lượng hạn chế Để công tác đào tạo huyện mang lại hiểu cao việc đầu tư trang thiết bị kỹ thuật việc làm cần thiết Để đảm bảo cho học viên học tập môi trường với đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật đại, thuận lợi cho việc dạy học, nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo Muốn vậy, Phòng Nội vụ thành phố Thanh Hóa cần phải: Trang bị đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật, bổ sung thiết bị thiếu thay thiết không khả sử dụng phòng học; Nên ứng dụng phần mềm quản lý vào chương trình đào tạo; Khắc phục tình trạng lịch học thay đột xuất sơ vật chất giáo viên tới dạy Để thực giải pháp này, Phòng Nội vụ cần nhận quan tâm sâu sắc ban lãnh đạo phối hợp ban, ngành trung tâm thành phố 3.1.5 Huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo Nguồn kinh phí có vai trò định đến việc kế hoạch đào tạo có thực hay không? Từ Phòng Nội vụ cần có giải pháp nhằm tăng cường kinh phí cho đào tạo: Đa dạng hoá hình thức huy động nguồn kinh phí dành cho đào tạo từ nguồn tài trợ; Phòng Nội vụ cần giám sát chặt chẽ chi phí đào tạo khâu, cần nghiên cứu thực tốt khoản chi phí dành cho đào tạo theo Thông tư số 79/2005/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2005 Bộ Tài Chính hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước Xây dựng chế quản lý sử dụng nguồn kinh phí dành cho đào tạo cách hợp lý hiệu quả; So sánh chi phí đào tạo thực tế bỏ quỹ đào tạo thực để tiến hành điều chỉnh cân đối cho phù hợp; 36 Cân đối lại khoản chi phí dành cho quản lý công tác đào tạo tỷ lệ cao Đồng thời cần phải tính đến chi phí dành cho học viên như: tiền bồi dưỡng cho học viên tham gia khoá học tiền thưởng, cho người có kết xuất sắc… 3.1.6 Vấn đề tạo động lực cho cán đào tạo cán bộ, công chức, viên chức đào tạo Để khuyến khích học viên tích cực học tập, trình đào tạo UBND Phòng Nội vụ cần hỗ trợ chi phí cho người tùy thuộc vào số lượng, nội dung tham gia đào tạo tổ chức liên hoan nhẹ cho học viên giáo viên sau khóa học Tuy nhiên, Phòng Nội vụ lại chưa có sách tạo động lực cho cán đào tạo học viên sau khóa học Điều dễ khiến cho cán đào tạo không hứng thú làm việc, học viên không chủ động áp dụng kiến thức, kỹ vào thực công việc Muốn tạo hứng thú say mê cho cán đào tạo học viên đào tạo tạo điều kiện thuận lợi cho bố trí, dụng cán bộ, công chức, viên chức sau đào tạo, UBND Phòng Nội vụ cần: Động viên khuyến khích tài có sách ưu đãi người làm công tác đào tạo họ hoàn thành tốt nhiệm vụ; Bố trí cán bộ, công chức, viên chức sau hoàn thành khóa học phù hợp với kiến thức, kỹ mà họ lĩnh hội trình đào tạo Cần cố gắng tránh tình trạng thiếu công bằng, dân chủ việc bố trí nguồn nhân lực; Thưởng, phạt phân minh cán bộ, học viên có kết đào tạo tốt chưa tốt; Tạo điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức phát huy sáng kiến, nghiên cứu khoa học, kỹ mà họ đào tạo; Đề bạt người hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trải qua khóa nâng cao trình độ, chuyên môn Để thực điều đó, cần phải có phối hợp chặt chẽ cán quản lý trực tiếp, chuyên viên làm công tác đào tạo Phòng Nội vụ, hội đồng thi đua khen thưởng huyện để thực khen thưởng cán bộ, công chức, viên chức có thành tích cao, có sức ảnh hưởng lớn tới đội ngũ công chức thành phố 37 3.1.7 Vấn đề đánh giá công tác đào tạo Hiện nay, Phòng Nội vụ tiến hành đánh giá hiệu công tác đào tạo mà chưa thực quan tâm tới việc đánh giá chương trình trình tổ chức thực công tác Mặt khác, việc đánh giá hiệu đào tạo Phòng dựa tiêu chí chung chung chưa cho thấy mảng như: khung nội dung chương trình, chất lượng giáo viên, tiến độ học tập khóa học, khuyết điểm để giải chưa xây dựng tiêu đánh giá học viên sau khóa học Vì vây, giải pháp đưa là: Tiến hành xây dựng bảng tiêu chí đánh giá chương trình đào tạo, trình thực kết công tác đào tạo cho phù hợp Phòng Nội vụ cần giao cho phận chuyên trách chịu trách nhiệm trước tiêu chí đưa ra; Cần phải thực công tác đánh giá sau khóa đào tạo với yêu cầu cụ thể, rõ ràng có đánh giá hiệu công tác đào tạo lực học viên sau khóa đào tạo; Phân tích kết đào tạo qua việc nghiên cứu thái độ, hành vi người cán bộ, công chức viên chức họ khả hỗ trợ công việc người khác Cán đào tạo quan sát trực tiếp học viên hỏi người quản lý trực tiếp phải kín đáo, tế nhị; Có thể hỏi trực tiếp người đào tạo để họ tự đánh giá kiến thức, kỹ thực nhiệm vụ tăng lên sau khóa học; Đánh giá chương trình, trình tổ chức thực kết công tác đào tạo cần tiến hành theo kế hoạch, áp dụng tiến khoa học phương pháp khác nhau, cần tiến hành để thấy kết cá nhân tổ chức 3.1.8 Vấn đề sử dụng lao động sau đào tạo Cán bộ, công chức, viên chức sau đào tạo phải bố trí công việc phù hợp với khả năng, lực, ngành nghề mà họ đào tạo họ cảm thấy thoải mái, phù hợp với chuyên môn mình, có họ phát huy hết tâm huyết, phát huy tính sáng tạo cách tối đa Cán lãnh đạo Trưởng phòng, ban, đơn vị giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho họ áp dụng kiến thức học vào công việc nhằm mang lại hiệu cao công việc 38 Cán bộ, công chức, viên chức thông qua việc đào tạo trình thực thi nhiệm vụ có thành tích xuất sắc khen thưởng, biểu dương xứng đáng điều làm tăng gắn bó người lao động với tổ chức 3.2 Một số khuyến nghị Trong suốt trình thực tập Phòng Nội vụ thành phố Thanh Hóa, bên cạnh việc quan tạo điều kiện cho thực hành chuyên môn, kỹ nghiệp vụ, cung cấp tài liệu phục vụ công tác nghiên cứu, nhận quan tâm bảo tận tình cán quan Đó nguồn động viên giúp đỡ lớn lao, cho thêm tự tin trình thực tập với nhiều thử thách, bỡ ngỡ Tôi mong rằng, năm quan tạo điều kiện giúp đỡ sinh viên thực tập đặc biệt sinh viên trường Đại học Nội vụ Hà Nội Dưới đây, xin đề xuất số khuyến nghị sau: 3.2.1 Khuyến nghị ban lãnh đạo Ban lãnh đạo thành phố cần phải quán triệt quan điểm Đảng ta công tác Tổ chức cán nói chung, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn Ban lãnh đạo cần phải trọng, đạo liệt tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan Bởi môi trường vậy, người tài sản vô giá nhất, muốn tổ chức ngày lớn mạnh cần trọng vào đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có chuyên môn giỏi làm việc với hiệu suất cao UBND Phòng Nội vụ cần củng cố đầu tư trang thiết bị, sở vật chất cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Đây việc làm quan trọng, sở vật chất có tốt đáp ứng trình thực đào tạo, mang lại hiệu cao cho công tác Phòng Nội vụ thành phố cần thống việc ban hành văn liên quan tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan Cần đặt trách nhiệm nặng lề với công chức, viên chức trẻ để họ cố gắng học tập, nâng cao trình độ, chuyên môn, hoàn thành nhiệm vụ giao Lấy kết học tập để đánh giá, xếp loại công chức, viên chức hàng năm Ban lãnh đạo cần nhanh chóng hoàn thiện công tác hướng dẫn nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức để tránh tình trạng đào tạo, bồi dưỡng hình thức Đây hoạt động 39 quan trọng nhằm đảm bảo nâng cao lực công tác cho cán bô, công chức, viên chức Ban lãnh đạo cần phải xác định đào tạo, bồi dưỡng không đảm bảo tiêu chuẩn theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực tương lai tổ chức Phòng Nội vụ cần xây dựng sách khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức tự học, tự bồi dưỡng nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ nhiều hình thức khác như: tự học, tham gia lớp học buổi tối, học từ xa kinh phí có hỗ trợ Nhà nước, động viên họ tích cực bồi dưỡng trị, đạo đức công dân UBND thành phố Thanh Hóa cần đẩy mạnh sách thu hút người tài vào làm việc quan 3.2.2 Khuyến nghị người lao động Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố cần phải tự nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cá nhân nói riêng phát triển tổ chức nói chung Cần phải nhận thấy, việc tham gia đào tạo, bồi dưỡng không đơn đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc Cán bộ, công chức, viên chức cần tích cực, hăng hái học tập để mang lại hiệu cao quan cử tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Mỗi cán bộ, công chức, viên chức cần thuấn nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh “Học để làm việc, học làm người, học làm cán bộ” cần có kế hoạch tự học, thường xuyên tìm tòi, học hỏi cập nhập kiến thức nâng cao trình độ lực công tác 40 PHẦN KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Con người gốc làng nước”; “Cán tiền vốn” “Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Thấm nhuần lời dạy đó, năm qua Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Thanh Hóa trọng, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Vì thế, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố không ngừng nâng cao chất lượng, đóng góp to lớn cho nghiệp xây dựng phát triển thành phố Trong thời kỳ kinh tế tri thức nay, yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực để xây dựng hành tiến tiến đại vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm, trọng hàng đầu Do vậy, UBND Phòng Nội vụ thành phố Thanh Hóa cần phải quan tâm, đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Tuy nhiên, công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thành phố số hạn chế nội dung chương trình đào tạo, sở vật chất phục vụ công tác đào tạo, chi phí cho công tác đào tạo việc khắc phục hạn chế không dễ dàng Do hạn chế thời gian, tài chính, lực nên viết đề cập tới vấn đề mà chưa có điều kiện sâu phân tích, làm rõ vấn đề Song tin rằng, với việc phân tích thực trạng đưa giải pháp khuyến nghị giải khúc mắc, tồn công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND thành phố Thanh Hóa 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Trần Kim Dung (2006), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất thống kê, Hà Nội; Th.S Nguyễn Vân Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trìnhQuản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội; TS Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Lao động- Xã hội, Hà Nội; Luật cán công chức, Quốc hội khóa XII, ngày 13 tháng 11 năm 2008; Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính Phủ đào tạo bồi dưỡng công chức; UBND thành phố Thanh Hóa, Báo cáo công tác đào tạo cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thành phố Thanh Hóa năm 2012, 2013, 2014,2015; UBND thành phố Thanh Hóa, Báo cáo kết hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố Thanh Hóa năm 2015 kế hoạch hoạt động năm 2016; UBND thành phố Thanh Hóa, Quy trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thành phố Thanh Hóa; UBND thành phố Thanh Hóa, Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân thành phố Thanh Hóa; 10 Cổng thông tin điện tử thành phố Thanh Hóa 11 http://hanhchinh.com.vn 12 http://thuvienluanvan.com 13 www.eduviet.vn 42