CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 DANH MỤC VIẾT TẮT 3 DANH MỤC CÁC BẢNG 4 DANH MỤC CÁC HÌNH 5 LỜI MỞ ĐẦU 6 1.1. Thời gian và địa điểm thực tập 8 Thời gian thực tập 8 1.2. Báo cáo quá trình thực tập 8 1.3. Mục đích thực tập 9 1.4. Nội dung thực tập 10 1.5. Những kết quả thu được trong và sau quá trình thực tập tại Phòng Nội vụ huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 10 1.5.1. Những công việc đã làm 10 1.5.2. Những kết quả thu được 11 PHẦN 2: NỘI DUNG BÁO CÁO 13 “ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN” 13 1. Lý do chọn đề tài: 13 2. Mục đích nghiên cứu: 14 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: 14 4. Nhiệm vụ nghiên cứu: 14 5. Phương pháp nghiên cứu: 14 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN, PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 15 1.1. Khái quát về Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 15 1.1.1. Lịch sử hình thành huyện Kỳ Sơn 15 1.1.2. Vị trí, Chức năng, nhiệm vụ của UBND huyện Kỳ Sơn 15 1.1.3. Tổ chức bộ máy hành chính của UBND huyện Kỳ Sơn 16 1.2. Khái quát về phòng Nội vụ huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An 17 1.2.1. Vị trí, chức năng 17 1.2.2. Nhiệm vụ 18 1.2.3. Quyền hạn 20 1.2.4. Cơ cấu tổ chức của Phòng nội vụ UBND huyện Kỳ Sơn 20 1.2.5. Mối quan hệ công tác giữa phòng Nội vụ với các cơ quan, đơn vị có liên quan 22 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN. 24 2.1. Một số khái niệm liên quan 24 2.1.1. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 24 1.2.2. Khái niệm CBCC 24 2.2. Đặc điểm, vị trí, vai trò của cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số 25 2.2.1. Đặc điểm của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số 25 2.2.2. Vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số 26 2.3. Tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số tại Huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 26 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 28 3.1. Thực trạng về trình độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp cơ sở là người dân tộc thiểu số tại Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 28 3.1.1. Về số lượng 28 3.1.2. Cơ cấu độ tuổi, giới tính, dân tộc 29 3.1.3. Chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn tại huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 30 3.2. Thực trạng về công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số tại huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An. 33 3.2.1. Cơ sở pháp lý 33 3.2.2. Nội dung đào tạo và hệ đào tạo, bồi dưỡng 33 3.2.3. Hình thức và phương thức đào tạo, bồi dưỡng 35 3.2.4. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 36 3.2.5. Kết quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số tại huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 37 3.3. Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số của huyện Kỳ Sơn 38 3.3.1. Những mặt mạnh 38 3.3.2. Hạn chế 39 3.3.3. Nguyên nhân những hạn chế trên 39 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 42 4.1. Nhận xét về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số của Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn 42 4.1.1. Ưu điểm 42 4.1.2. Hạn chế 44 4.1.3. Nguyên nhân của thực trạng trên 44 4.2. Một số giải pháp, kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao công tác đò tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở là người dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 45 4.2.1. Một số giải pháp 45 4.2.2. Một số kiến nghị, đề xuất 46 PHẦN 3: KẾT LUẬN 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 49

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Tên đề tài: “ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN” Sinh viên thực tập Lớp Niên khóa Thời gian thực tập Địa điểm thực tập : : : : : Giảng viên hướng dẫn: Lữ Y Khun KH13HCH3 2012-2016 Từ ngày 28/3/2016 đến ngày 20/5/2016 Phòng Nội vụ - Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn -Nghệ An Thạc sĩ Doãn Minh Thắng Giảng viên Nguyễn Hồng Vân Hà Nội, tháng 05 năm 2016 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU 10 1.1 Thời gian địa điểm thực tập 12 1.2 Báo cáo trình thực tập .12 1.3 Mục đích thực tập .13 1.4 Nội dung thực tập .13 1.5 Những kết thu sau trình thực tập Phòng Nội vụ huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 14 1.5.1 Những công việc làm .14 1.5.2 Những kết thu 14 Về kiến thức .14 Về kỹ năng: 15 Về thái độ: .15 PHẦN 16 NỘI DUNG BÁO CÁO 16 “ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN” .16 TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN, PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 18 1.1 Khái quát Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An .18 1.1.1 Lịch sử hình thành huyện Kỳ Sơn .18 1.1.2 Vị trí, Chức năng, nhiệm vụ UBND huyện Kỳ Sơn 18 1.1.3 Tổ chức máy hành UBND huyện Kỳ Sơn 19 1.2 Khái quát phòng Nội vụ huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An 20 1.2.1 Vị trí, chức 20 1.2.2 Nhiệm vụ 20 1.2.3 Quyền hạn 23 1.2.4 Cơ cấu tổ chức Phòng nội vụ UBND huyện Kỳ Sơn 23 1.2.5 Mối quan hệ công tác phòng Nội vụ với quan, đơn vị có liên quan 25 CHƯƠNG .27 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 27 2.1 Một số khái niệm liên quan 27 2.1.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 27 1.2.2 Khái niệm CBCC 27 2.2 Đặc điểm, vị trí, vai trò cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số 28 2.2.1 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số 28 2.2.2 Vị trí, vai trò đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số .29 2.3 Tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số Huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 29 CHƯƠNG .31 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 31 3.1 Thực trạng trình độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp sở người dân tộc thiểu số Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 31 3.1.1 Về số lượng 31 3.1.2 Cơ cấu độ tuổi, giới tính, dân tộc .31 3.1.3 Chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 33 3.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 35 3.2.1 Cơ sở pháp lý .35 3.2.2 Nội dung đào tạo hệ đào tạo, bồi dưỡng 36 3.2.3 Hình thức phương thức đào tạo, bồi dưỡng 38 3.2.4 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 39 3.2.5 Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 40 3.3 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số huyện Kỳ Sơn .41 3.3.1 Những mặt mạnh .41 3.3.2 Hạn chế 42 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế .42 CHƯƠNG .45 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 45 4.1 Nhận xét công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn 45 4.1.1 Ưu điểm .45 4.1.2 Hạn chế 47 4.1.3 Nguyên nhân thực trạng 47 4.2 Một số giải pháp, kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao công tác đò tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 48 4.2.1 Một số giải pháp 48 4.2.2 Một số kiến nghị, đề xuất 49 PHẦN 51 KẾT LUẬN 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 LỜI CẢM ƠN Hồ Chủ Tịch dạy: “Học phải đôi với hành”, vậy, giáo dục Đai học - bậc giáo dục đào tạo tạo nguồn nhân lực tiên phong trình công nghiệp hóa - đại hóa đất nước ngày quan tâm đến thực hành cho sinh viên Là sinh viên trường Học viện Hành Quốc Gia trình học tập trường em nhà trường tổ chức tập để nâng cao kiến thức trang bị kiến thức thực tế, va chạm với môi trường tổ chức tiếp nhận, tạo điều kiện thực tế giúp đỡ trình thực tập “Phòng Nội vụ - Ủy ban Nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An” Quá trình thực tập không hội để em vận dụng kiến thức học nhà trường vào thực tiễn, mà cho em thêm hiểu biết văn hóa làm việc quan, tổ chức, văn hóa công sở giúp em có định hướng nghề nghiệp tốt sau trường Và quản lý Nhà nước ngành mà em đào tạo, thực tập thực vào ngành nghề mà học trước Nó ngành cần xu đại ngày Nhờ có tập Nhà trường thầy, cô với tiếp nhận hướng dẫn Phòng Nội vụ - Ủy ban Nhân dân huyện Kỳ Sơn cho em nhiều kiến thức để tiếp tục học tập làm hành trang sau trường Qua em xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Uỷ ban nhân dân, Phòng Nội vụ huyện Kỳ Sơn tạo điều kiện cho em tham gia thực tập, nhiệt tình giúp đỡ em trình tìm hiểu thu thập thông tin phòng để em hoàn thành tốt báo cáo Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, thầy, cô Học viện Hành Quốc gia- người cung cấp cho em tảng kiến thức lý luận vô bổ ích bốn năm qua Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến giảng viên - Thạc sỹ Doãn Minh Thắng giảng viên Nguyễn Hồng Vân nhiệt tình hướng dẫn cho em trình thực tập, trình hoàn thiện báo cáo thực tập Do thời gian kiến thức có hạn, thân lại chưa trải qua thực tế công tác nên viết không tránh khỏi thiếu sót định, em mong nhận góp ý, bảo thầy giáo, cô giáo anh, chị Phòng Nội Vụ để báo cáo em phong phú lý luận phù hợp với thực tiễn Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2016 Sinh viên thực tập Lữ Y Khun DANH MỤC VIẾT TẮT STT Từ viết tắt CBCC CCVC DTTS HĐND QLNN THCS UBND Cụm từ đầy đủ Cán bộ, công chức Công chức viên chức Dân tộc thiểu số Hội đồng nhân dân Quản lý nhà nước Trung học sở Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU 10 1.1 Thời gian địa điểm thực tập 12 1.2 Báo cáo trình thực tập .12 1.3 Mục đích thực tập .13 1.4 Nội dung thực tập .13 1.5 Những kết thu sau trình thực tập Phòng Nội vụ huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 14 1.5.1 Những công việc làm .14 1.5.2 Những kết thu 14 Về kiến thức .14 Về kỹ năng: 15 Về thái độ: .15 PHẦN 16 NỘI DUNG BÁO CÁO 16 “ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN” .16 TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN, PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 18 1.1 Khái quát Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An .18 1.1.1 Lịch sử hình thành huyện Kỳ Sơn .18 1.1.2 Vị trí, Chức năng, nhiệm vụ UBND huyện Kỳ Sơn 18 1.1.3 Tổ chức máy hành UBND huyện Kỳ Sơn 19 1.2 Khái quát phòng Nội vụ huyện Kỳ Sơn tỉnh Nghệ An 20 1.2.1 Vị trí, chức 20 1.2.2 Nhiệm vụ 20 1.2.3 Quyền hạn 23 1.2.4 Cơ cấu tổ chức Phòng nội vụ UBND huyện Kỳ Sơn 23 1.2.5 Mối quan hệ công tác phòng Nội vụ với quan, đơn vị có liên quan 25 CHƯƠNG .27 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 27 2.1 Một số khái niệm liên quan 27 2.1.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 27 1.2.2 Khái niệm CBCC 27 2.2 Đặc điểm, vị trí, vai trò cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số 28 2.2.1 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số 28 2.2.2 Vị trí, vai trò đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số .29 2.3 Tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số Huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 29 CHƯƠNG .31 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 31 3.1 Thực trạng trình độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp sở người dân tộc thiểu số Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 31 3.1.1 Về số lượng 31 3.1.2 Cơ cấu độ tuổi, giới tính, dân tộc .31 Bảng 3.1: Cơ cấu độ tuổi 32 Bảng 3.2: Cơ cấu giới tính 33 3.1.3 Chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 33 Bảng 3.3: Trình độ chuyên môn 33 Bảng 3.4: Trình độ lý luận trị 34 Bảng 3.5: Trình độ quản lý nhà nước 34 3.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 35 3.2.1 Cơ sở pháp lý .35 3.2.2 Nội dung đào tạo hệ đào tạo, bồi dưỡng 36 3.2.3 Hình thức phương thức đào tạo, bồi dưỡng 38 3.2.4 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 39 3.2.5 Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 40 3.3 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số huyện Kỳ Sơn .41 3.3.1 Những mặt mạnh .41 3.3.2 Hạn chế 42 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế .42 CHƯƠNG .45 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 45 4.1 Nhận xét công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn 45 4.1.1 Ưu điểm .45 4.1.2 Hạn chế 47 4.1.3 Nguyên nhân thực trạng 47 4.2 Một số giải pháp, kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao công tác đò tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 48 4.2.1 Một số giải pháp 48 4.2.2 Một số kiến nghị, đề xuất 49 PHẦN 51 KẾT LUẬN 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 3.2.4 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng  Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Xác định nhu cầu đào tạo khâu quan trọng quy trình đào tạo, tập hợp nhiều hoạt động khác nhau, có vai trò định khâu khác toàn quy trình Xác định nhu cầu bước tảng cho bước Định kỳ hàng năm, Trưởng phòng chức đơn vị trực thuộc vào tình hình thực tế đơn vị xác định nhu cầu cần đào tạo lập phiếu nhu cầu chuyển cho Phòng Nội vụ Việc xác định nhu cầu đào tạo có vai trò quan trọng, nhằm định hướng cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC có hiệu cao  Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Dựa phiếu nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng phòng ban đơn vị trực thuộc gửi lên Lãnh đạo Phòng Nội vụ, lên kế hoạch đào tạo theo mẫu hướng dẫn chung Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công việc quan trọng Phòng Nội vụ huyện Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng phải xây dựng dựa sở nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCC toàn xã  Tổ chức thực kế hoạch Phòng Nội vụ: - Chủ trì phối hợp quan, ban, ngành liên quan; UBND xã, thị trấn việc cử chọn cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng đối tượng, tiến độ - Xác nhận danh sách học viên tham gia Đào tạo - Bồi dưỡng lớp đào tạo năm - Kiểm tra, tổng hợp, đánh giá việc thực Kế hoạch Đào tạo - Bồi dưỡng cán bộ, công chức, tham mưu UBND huyện báo cáo Thường trực Huyện ủy, Sở Nội vụ theo quy định Phòng Nội vụ kết hợp với phòng ban chức thực đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo kế hoạch lập Để thực kế hoạch công việc không đơn giản, đòi hỏi có phối hợp bên liên quan, là: UBND huyện UBND xã, thị trấn, Phòng tài chính, Trung tâm bồi dưỡng 39 trị huyện sở đào tạo, với quan phận chức khác có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng CBCC  Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng Việc đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm mục đích tổng kết, rút kinh nghiệm công tác đào tạo, bồi dưỡng năm Hàng năm, UBND tiến hành tổ chức việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng thông qua văn báo cáo gửi Phòng Nội vụ quan, đơn vị có người cử đào tạo, bồi dưỡng 3.2.5 Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn năm qua quan tâm, trọng Hằng năm, Phòng Nội vụ tổng hợp kết thực đào tạo, bồi dưỡng CBCC có nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số Kết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC nói chung đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số nói riêng nội dung quan trọng kế hoạch cần đạt huyện Dưới kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số huyện Kỳ Sơn năm 2015 theo Nghị định số 134/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ Quy định chế độ cử tuyển vào sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ có hiệu chất lượng kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức người DTTS năm 2015 sau: - Chuyên môn: 341 người - Lý luận trị: 78 người - Quản lý nhà nước: 95 người - Kỹ năng, nghiệp vụ: 462 người - Bồi dưỡng nghiệp vụ, tập huấn khác: 462 người - Ngoài tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ theo vị trí việc làm tập huấn công tác Văn thư 40 - lưu trữ, xác định cấu ngạch công chức, vị trí việc làm quan hành nhà nước 3.3 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số huyện Kỳ Sơn 3.3.1 Những mặt mạnh Thứ nhất, phẩm chất, đa số CBCC người dân tộc có phẩm chất tốt, tinh thần cao công tác, có ý thức tổ chức kỷ luật, tự chủ, động, sáng tạo Thứ hai, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán CBCC cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số huyện Kỳ Sơn đặc biệt quan tâm, trọng đầu tư thích đáng Thứ ba, nội dung đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn Đặc biệt đội ngũ CBCC người dân tộc thiểu số địa bàn huyện có trình độ ban đầu thấp Kết đào tạo cho thấy học viên chưa đạt trình độ học vấn Thứ tư, số lượng CBCC cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số tham gia vào khóa học đạt trình độ chiếm tỷ lệ cao, chất lượng đội ngũ cán công chức nói chung CBCC cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số nói riêng bước nâng lên, ngày đáp ứng tốt tiêu chuẩn CBCC hiệu thực nhiệm vụ trị sở, góp phần vào phát triển địa phương Có kết to lớn xuất phát từ nguyên nhân sau: Một là, cấp ủy Đảng, quyền tổ chức hệ thống trị, đặc biệt cấp xã, thị trấn có đổi tư duy, cách làm hợp lý công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, có đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn người dân tộc Hai là, nhờ có chủ động tham mưu có hiệu Trung tâm trị huyện Kỳ Sơn công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC người dân tộc thiểu số Ba là, tích cực, chủ động học hỏi kinh nghiệm đối tượng học việc nâng cao trình độ, kỹ chuyên môn thân họ Bốn là, quyền địa phương có đổi thiết thực nội dung hình thức, phương pháp đào tạo theo hướng trọng gắn lý thuyết với thực tiễn, bước nâng cao chất lượng chương trình đào tạo, bồi dưỡng 41 3.3.2 Hạn chế Thứ nhất, công tác đào tạo, bồi dưỡng có nhiều cố gắng chạy theo số lượng (một số xã chưa cử đối tượng, nhu cầu, chuyên ngành cần đào tạo) Mặt khác, chưa cân đối đào tạo với sử dụng, chưa quản lý chặt chẽ đội ngũ cán dự nguồn sau đào tạo (hiện trường hợp cử đào tạo trường Trung cấp Đại học chưa bố trí công việc) Ngoài ra, chưa có kế hoạch cụ thể để thực tốt trình chuyển đổi hệ cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số, điều tạo rào cản cho việc đào tạo, bồi dưỡng Thứ hai, nội dung chất lượng hệ đào tạo (nhất hệ chức) chưa cao,một số cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn có thượng học nhằm hợp thức hóa cấp Thứ ba, việc đào tạo đội ngũ cán cấp sở chưa thực đồng mặt, đào tạo lý luận trị chuyên môn nghiệp vụ mà chưa ý bồi dưỡng kỹ quản lý điều hành, tổ chức thực hiện, sử lý tình khó khăn sở, phương thức đào tạo chưa đa dạng hóa Thứ tư, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số nhiều hạn chế chuyên môn, đặc biệt Tin học Ngoại ngữ CBCC (trong công tác đào tạo nội dung chưa đào tạo qua trình độ ĐH, CĐ thấp so với tiêu đặt năm Thứ năm, Chương trình giảng dạy, giáo trình học tập chậm đổi Chương trình học tập có trùng lặp, không phù hợp với thực tế địa phương trình giảng dạy đối tượng tham gia học tập 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế CBCC cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số chủ yếu vừa làm vừa học nên thời gian học tập trung không nhiều, số cán xã, cán người dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, cán tuổi cao có tâm lý ngại học để nâng cao kiến thức, ảnh hưởng đến công tác tuyển sinh đào tạo 42 Công tác sử dụng đội ngũ nguồn nhân lực sau đào tạo hạn chế, số cán dự nguồn cử đào tạo tốt nghiệp trở địa phương chưa bố trí, sử dụng, cán chưa đủ tuổi nghỉ hưu nên chưa thể thay Đó rào cản việc triển khai hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn nói chung đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số nói riêng năm huyện Nguồn kinh phí phục vụ cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Do đó, chưa thể mở nhiều lớp, chưa thể mở tạo điều kiện vật chất tốt cho CBCC cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số họ tham gia vào lớp học, khóa học Do đạo thiếu kiên quyết, thiếu đồng cấp ủy Đảng, quyền nên số nơi coi nhẹ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn đặc biệt đội ngũ CBCC người dân tộc thiểu số Điều thể việc không ý đến chất lượng đầu vào, không xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá chất lượng công chức chưa sát với điều kiện thực tế, dẫn đến đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện chưa đào tạo đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ Do chế cũ để lại, ảnh hưởng chế quan lưu bao cấp làm cho số phận CBCC cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số nặng nề suy nghĩ, tác phong làm việc trì trệ, ỷ lại, tính chiến thủ, không chịu thay đổi trước biến động nhanh chóng kinh tế xã hội Đặc biệt CBCC cấp xã, thị trấn hầu hết không đào tạo quy cách nên hiệu công việc không cao, từ gây chán nản Hệ thống văn quy định đào tạo, bồi dưỡng CBCC chưa hoàn chỉnh, nhiều văn chồng chéo, chưa quy định cụ thể, rõ ràng gây khó khăn việc triển khai Về học tập, bổ sung kiến thức không trọng nên giải không tránh khỏi thiếu sót, sai lầm Chính quyền địa phương chậm đưa chế độ, sách để động viên bắt buộc rèn luyện, học tập đội ngũ 43 CBCC cấp xã, thị trấn sách bố trí, sử dụng người qua đào tạo, bồi dưỡng cách hợp lý 44 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 4.1 Nhận xét công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn 4.1.1 Ưu điểm Đảng nhân dân DTTS huyện nhà nhận quan tâm cấp ngành từ Trung ương đến sở Trong năm qua Đảng, Nhà nước có nhiều chủ trương sách lớn đến với đồng bào miền núi, vùng đồng bào DTTS vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Đồng bào phát huy tốt truyền thống đại đoàn kết dân tộc, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nước góp phần không nhỏ việc giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội địa bàn, nhờ việc phát triển kinh tế, văn hóa xã hội huyện nhà bước đổi thay, khởi sắc Một số cán bộ, công chức, viên chức người DTTS sau cử đào tạo, bồi dưỡng phát huy trình độ đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, có lực, triển vọng, có khả đảm đương công việc cấp giao phó Đồng bào DTTS địa bàn huyện chấp hành thực tốt chủ trương đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Nhà nước Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Kỳ Sơn đơn vị nghiệp trực thuộc cấp ủy UBND huyện, đặt lãnh đạo trực tiếp thường xuyên Ban Thường Vụ Huyện ủy Vì vậy, Trung tâm bám vào chức năng, nhiệm vụ theo Quyết định 185 -QĐ/TW để tham mưu kịp thời cho Ban Thường Vụ tổ chức thực tốt tổ chức đào tạo - bồi dưỡng lý luận trị; Nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật nhà nước; kỹ chuyên môn, nghiệp 45 vụ công tác Đảng, quyền, mặt trận tổ quốc đoàn thể trị - xã hội; bồi dưỡng đối tượng kết nạp Đảng, đảng viên mới… Tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng kịp thời kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn người DTTS năm 2015 với số lượng 45 lớp Triển khai thực kế hoạch đào tạo - bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn người DTTS năm 2015 đảm bảo thời gian, số lượng, chất lượng số lớp (số liệu cụ thể có biểu mẫu kèm theo) Trung tâm bồi dưỡng trị huyện thường xuyên nâng cao chất lượng giáo dục trung tâm nhiều giải pháp: mua sắm trang thiết bị, tài liệu dạy học, bổ sung sở vật chất, nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, tự nghiên cứu, tự học tập, thăm lớp dự trao đổi kinh nghiệm lẫn giảng viên… vậy, chất lượng giáo dục ngày nâng lên Trung tâm thường xuyên đổi phương pháp dạy học, kích thích tính chủ động học viên, đặt nhiều câu hỏi, nhiều tình trình giảng dạy để học viên chủ động tìm tòi, suy nghĩ; giảm dần lối dạy chiều giáo viên; sử dụng máy chiếu, hình ảnh để dạy đa dạng, phong phú Cơ sở vật chất, trang thiết bị năm có bổ sung để phục vụ cho công tác giảng dạy (máy chiếu, máy vi tính, loại sách…) Kinh phí đào tạo - bồi dưỡng sử dụng hiệu đảm bảo chế độ cho học viên theo quy định Mở nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức mặt cho cán bộ, công chức đồng thời trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm quản lý nhà nước Công tác quy hoạch cán sở thường xuyên quan tâm, chức danh chủ chốt quy hoạch đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ Thông qua việc quy hoạch huyện đạo phòng ban chuyên môn cấp sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu sử dụng, trọng đào tạo nguồn cán dân tộc người nhằm nâng cao lực, hiệu quản lý nhà nước Thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng góp phần bước xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, tận tụy 46 với công việc, có lực hoàn thành chức trách nhiệm vụ giao, khắc phục mặt hạn chế, đáp ứng tốt yêu cầu công việc 4.1.2 Hạn chế Chất lượng hiệu giáo dục nâng lên bước trình độ, nhận thức học viên học viên vùng sâu, vùng xa nhiều hạn chế nên chất lượng hiệu giáo dục so với mặt chung thấp Tiến độ thực chương trình đào tạo - bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn huyện chậm so với quy định Một số lớp xây dựng kế hoạch chưa thực Đội ngũ cán bộ, công chức chưa thực đồng trình độ ngành nghề đào tạo Thiếu cán tham mưu có lực chuyên môn sâu, khả phân tích tổng hợp mặt công tác chưa đáp ứng so với yêu cầu nhiệm vụ Số cán trẻ đào tạo thiếu kỹ kinh nghiệm thực tiễn chưa tạo chuyển biến mạnh mẽ vững công tác sở Một số cán bộ, công chức chưa chủ động việc học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.Việc quy hoạch xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán hàng năm gặp nhiều khó khăn mặt trình độ văn hóa thấp, CBCC DTTS Năng lực lãnh đạo cấp sở chưa đồng đều, chưa nhận thức rõ thực đầy đủ theo chức năng, nhiệm vụ Tỷ lệ đạt chuẩn trình độ chuyên môn đội ngũ cán chuyên trách cấp xã, thị trấn thấp Nguồn kinh phí Đề án cấp phân bổ cho huyện chậm hạn chế chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn theo kế hoạch tiến độ thực Đề án 4.1.3 Nguyên nhân thực trạng Một số cấp ủy đảng, quyền chưa coi trọng mực công tác đào tạo, bồi dưỡng nên số tiêu theo tiêu chuẩn quy định đạt thấp Cán bộ, công chức chủ yếu vừa học, vừa làm nên thời gian học tập trung không nhiều, chưa chuyên tâm học tập 47 Một số cán bộ, công chức cán người dân tộc hiểu số, cán có tuổi, có hoàn cảnh kinh tế khó khăn ngại học Nội dung chất lượng đào tạo hệ chức chưa cao, phận không nhỏ cán bộ, công chức học để lấy bằng, chưa thật nắm bắt nội dung đào tạo Chế độ, sách cho cán bộ, công chức cử đào tạo, bồi dưỡng điều chỉnh, bổ sung, nâng cao so với trước song thấp, chưa phù hợp với giá thị trường Cơ sở vật chất trung tâm thiếu phòng học; phòng học trung tâm vừa để học vừa phục vụ họp huyện nên bị động công tác bố trí, xếp tổ chức lớp học Do yếu tố khách quan, đồng chí giảng viên kiêm chức chủ yếu Ban Thường vụ công việc nhiều nên việc thăm lớp dự học hỏi kinh nghiệm Do số phòng, ban chưa xếp thời gian nên số lớp chưa mở 4.2 Một số giải pháp, kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao công tác đò tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An Qua trình thực tập tìm hiểu dựa vào tình hình thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An Em có số giải pháp, kiến nghị đề xuất sau để công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn huyện đạt kết cao, hiệu tốt thời gian tới 4.2.1 Một số giải pháp Thứ nhất, tiếp tục mở thêm lớp bồi dưỡng kiến thức hội nhập, kỹ chuyên môn, kỹ hành chính, tin học cho cán bộ, công chức cấp sở để phục vụ kịp thời công cải cách hành chính, hội nhập kinh tế ngày sâu rộng Thứ hai, đổi chương trình, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chương trình đào tạo theo hệ thống giáo dục quốc dân (như 48 đào tạo trung cấp, đại học, sau đại học v,v ); tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nước thuộc ngành, lĩnh vực trọng điểm thành phố Thứ ba, giải chế độ, sách cho cán bộ, công chức cử học phù hợp, với quy định hành Thứ tư, tăng cường đầu tư kinh phí, xây dựng sở vật chất, trang thiết bị nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Thứ năm, tiếp tục nghiên cứu xây dựng, bổ sung hoàn thiện văn quy phạm pháp luật đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm tạo khuôn khổ pháp lý để quản lý nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 4.2.2 Một số kiến nghị, đề xuất - Đề nghị Đảng, Nhà nước tiếp tục có chủ trương thực sách, pháp luật đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người DTTS nhằm phát huy có hiệu công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán trẻ, cán có triển vọng để kế cận công việc - Tiếp tục tham mưu, đề xuất với cấp xin chủ trương xây dựng thêm phòng học, trang bị thêm sở vật chất để phục vụ tốt cho việc dạy học - Chỉ đạo Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện phối hợp chặt chẽ với phòng, ban, ngành, đoàn thể liên quan để kịp thời việc mở lớp - Nâng cao tinh thần học tập công chức, đồng thời có khuyến khích, động viên họ tham gia tích cực học tập hiệu quả: Công tác đào tạo, bồi dưỡng thực có hiệu thân người công chức có ý thức học tập nghiêm túc, đắn Để nâng cao tinh thần học tập họ, trước tiên phải khuyến khích trình tự đào tạo, bồi dưỡng thân để nâng cao hiểu biết lực công tác Phải khuyến khích họ học thêm theo hình thức học cao học, văn trường Đồng thời kết hợp biểu dương, khen thưởng, đề bạt, bổ nhiệm lên vị trí cao công chức có thành tích học tập xuất sắc để làm gương, khích lệ toàn thể công chức quan hăng hái học tập Bên cạnh cần có sách hỗ trợ học tập cho công chức cử học, hỗ trợ tiền ăn, tiền ở… để họ yên tâm học tập, đạt kết tốt 49 - Nâng cao lực hoạt động Trung tâm bồi dưỡng Chính trị huyện: Trung tâm bồi dưỡng Chính trị huyện đơn vị trực tiếp tổ chức thực hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa bàn huyện Do nâng cao lực hoạt động trung tâm nhiệm vụ thiết thực để thực có hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng Hiện sở vật chất trung tâm khang trang, Tuy nhiên, để đổi phương pháp giảng dạy học theo hướng đại cần có đầu tư thích đáng Cần nâng cấp phòng học, đặc biệt phòng thảo luận, trang thiết bị dạy học (máy tính, máy chiếu, loa ), tài liệu học tập, giáo trình cần phải cung cấp đầy đủ cho học viên… Đây công việc quan trọng để nâng cao chất lượng phục vụ khóa học Trung tâm - Giao nhiệm vụ tăng cường thăm lớp dự học hỏi kinh nghiệm, soạn giáo án theo quy định, quản lý lớp chặt chẽ - Chỉ đạo xếp lớp học, lịch học hợp lý, có kế hoạch tháng để hoạt động phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế Kỳ Sơn 50 PHẦN KẾT LUẬN Sau 02 tháng tìm hiểu nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phòng nội vụ Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An báo cáo thực tập khái quát nét thực trạng tình hình công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số địa bàn huyện Kỳ Sơn Với thời gian 02 tháng thực tập Phòng Nội vụ em quan sát, tìm hiểu thực tế hoạt động phòng để từ đưa số đề xuất nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan đầu mối thực công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số với mong muốn góp phần nâng cao hiệu công tác này, áp dụng cách khoa học lý thuyết vào thực tiễn hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC Qua trình tiếp xúc với đội ngũ CBCC cấp xã qua trình quan sát thân, em nhận thấy rằng, đội ngũ CBCC nói chung CBCC cấp xã, thị trấn nói riêng yếu trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học nên hạn chế việc hoàn thành công việc thực tế theo tiến độ Do đó, giai đoạn cần quan tâm đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng yêu cầu công việc giao, làm cho công việc thông suốt đạt hiệu quả, góp phần vào công cải cách hành thời gian tới Để làm điều đó, Huyện ủy Kỳ Sơn cần đề phương hướng giải pháp cụ thể để công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, thị trấn người dân tộc thiểu số địa bàn đạt hiệu cao Báo cáo hoàn thành với cố gắng, nỗ lực nhiên tránh thiếu sót mong nhận góp ý quý thầy, cô để báo cáo thực tập tốt nghiệp em hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Công văn số 1206/SNV-ĐTBD ngày 21/7/2014 Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An việc xây dựng báo cáo thực sách pháp luật đào tạo sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, người DTTS; Chính phủ việt nam năm (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ - CP đào tạo, bồi dưỡng công chức; Học viện hành (2007), Giáo trình tổ chức nhân hành nhà nước, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà nội; Nghị định số 18/2010/NĐ - CP ngày 05/03/2010 Chính Phủ chức danh, số lượng, chế độ, sách cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Nghị định số 134/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ Quy định chế độ cử tuyển vào sở giáo dục trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; Quốc hội việt nam (2008), Luật cán bộ, công chức năm 2008 (có hiệu lực năm 2010); Quyết định số 567/QĐ - TTg Thủ tướng phủ việc phê duyệt Đề án bồi dưỡng nâng cao lực cho cán bộ, công chức trẻ xã giai đoạn 2014 - 2020; Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ có hiệu chất lượng Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 34/2006/QĐ - TTg ngày 08 tháng 02 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người dân tộc thiểu số giai đoạn 2006 - 2010; 52 [...]... trò của cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số 28 2.2.1 Đặc điểm của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số 28 2.2.2 Vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số .29 2.3 Tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số tại Huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ. .. huyện 4 Nhiệm vụ nghiên cứu: Tập trung tìm hiểu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở là người dân tộc thiểu số của huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An Chỉ ra những kết quả đạt được và những mặt còn hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở là người dân tộc thiểu số của huyện Những kiến nghị, đề xuất để nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở là người dân tộc thiểu số. .. CBCC là người dân tộc thiểu số tại đây Nhận thức rõ điều đó, trong những năm qua công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã là người dân tộc thiểu số luôn được huyện quan tâm 16 Xuất phát từ thực tế đó, em chọn đề tài: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp cơ sở là người dân tộc thiểu số tại huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nhệ An nhằm làm rõ một số vấn đề thực tiễn hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ. .. Nghệ An 29 CHƯƠNG 3 .31 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 31 3.1 Thực trạng về trình độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp cơ sở là người dân tộc thiểu số tại Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 31 3.1.1 Về số lượng 31 3.1.2 Cơ cấu... niệm cán bộ, công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số Cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số chỉ những người đang hoạt động và công tác trong các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống chính trị có thành phần xuất thân là các dân tộc thiểu số trong cộng đồng các dân tộc việt nam 2.2 Đặc điểm, vị trí, vai trò của cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số 2.2.1 Đặc điểm của đội ngũ cán bộ, ... TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 45 4.1 Nhận xét về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số của Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Sơn 45 4.1.1 Ưu điểm .45 4.1.2 Hạn chế 47 4.1.3 Nguyên nhân của thực trạng trên 47 4.2 Một số. .. người dân tộc thiểu số hiện nay yếu kém về chất lượng, số lượng, cũng như trình độ chuyên môn nghiệp vụ, gây phiền hà sách nhiễu nhân dân, làm giảm sút hiệu quả công việc trong cơ quan 29 30 CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 3.1 Thực trạng về trình độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp cơ sở là. .. quyền của phòng 26 CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 2.1 Một số khái niệm liên quan 2.1.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng  Khái niệm đào tạo Theo điều 5 Nghị định số 18/2010/NĐ - CP ngày 25 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thì đào tạo được hiểu như sau: Đào tạo là quá... chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu số tại huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An 35 3.2.1 Cơ sở pháp lý .35 3.2.2 Nội dung đào tạo và hệ đào tạo, bồi dưỡng 36 3.2.3 Hình thức và phương thức đào tạo, bồi dưỡng 38 3.2.4 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 39 3.2.5 Kết quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn là người dân tộc thiểu. .. NỘI DUNG BÁO CÁO “ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ SỞ LÀ NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN KỲ SƠN, TỈNH NGHỆ AN 1 Lý do chọn đề tài: Cán bộ, công chức thuộc hệ thống chính trị ở xã là cán bộ cơ sở, quan hệ trực tiếp với dân, gắn bó thường xuyên với người dân và sống, làm việc trong cộng đồng dân cư Do đó, cán bộ dù ở xa trước hết phải tận tâm, tận lực vì nhân dân, “phải thật sự