Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở huyện đô lương, tỉnh nghệ an trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ ANH QUANG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN ĐÔ LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ ANH QUANG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN ĐÔ LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH THẾ ĐỊNH NGHỆ AN, 2018 LỜI CẢM ƠN Sau năm học tập Trƣờng Đại học Vinh, đƣợc thầy giáo, cô giáo trang bị đầy đủ kiến thức chuyên ngành Chính trị học, với giúp đỡ bạn bè đồng nghiệp, đến hồn thành chƣơng trình đào tạo Cao học ngành Chính trị học trƣờng Đại học Vinh Với kiến thức đƣợc trang bị trƣờng kinh nghiệm q trình cơng tác thân huyện Đô Lƣơng; đƣợc quan tâm đồng ý Thầy giáo hƣớng dẫn - PGS.TS Đinh Thế Định, tơi tiến hành nghiên cứu hồn thành đề tài "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An giai đoạn nay” Trong trình học tập, nghiên cứu viết đề tài, đƣợc cấp ủy huyện, quan quản lý tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành nhiệm vụ Đặc biệt, hƣớng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình, trách nhiệm thầy giáo - PGS.TS Đinh Thế Định - Ngƣời hƣớng dẫn khoa học; giúp đỡ tạo điều kiện ban, phòng, ngành, đơn vị liên quan đặc biệt sở xã, thị trấn, huyện Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An Bằng tình cảm chân thành kính trọng mình, tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo - PGS.TS Đinh Thế Định, Ban thƣờng vụ Huyện ủy ban, phòng, ngành liên quan tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện cho suốt thời gian thực đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn Vinh, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Anh Quang MỤC LỤC Trang TRANG BÌA PHỤ LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 13 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ 13 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 13 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò cán công tác cán 16 1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng nội dung xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 24 Kết luận chƣơng 38 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN ĐÔ LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN 39 2.1 Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An 39 2.2 Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An 47 Kết luận chƣơng 63 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN ĐÔ LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN 64 3.1 Quan điểm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An giai đoạn 64 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An giai đoạn 67 Kết luận chƣơng 87 C KẾT LUẬN 88 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Từ viết tắt TT Từ viết đầy đủ BCH TW Ban Chấp hành Trung ƣơng CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐTN Đoàn niên HĐND Hội đồng nhân dân HND Hội nông dân LHPN Liên hiệp Phụ nữ MTTQ Mặt trận Tổ quốc TCCSĐ Tổ chức sở Đảng UBND Ủy ban nhân dân A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nƣớc chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Tất giai đoạn cách mạng, cán có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng việc xây dựng hệ thống trị thắng lợi cách mạng Mỗi giai đoạn lịch sử cụ thể cần có đội ngũ cán có chất lƣợng tƣơng ứng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, điều phụ thuộc định công tác cán Sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc đặt cho đội ngũ cán nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi phải huy động nguồn lực, sức mạnh hệ thống trị để chăm lo cho đội ngũ cán có đủ phẩm chất, lực hoàn thành nhiệm vụ Một mối quan tâm hàng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh đào tạo bồi dƣỡng đƣợc đội ngũ cán phù hợp, thấm nhuần tinh thần “dân chủ, cán đầy tớ trung thành nhân dân” Ngƣời cho có đƣờng lối cách mạng đắn cán khâu định Ngƣời viết: “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “Cán gốc công việc” Thấm nhuần tƣ tƣởng nghiệp cách mạng 80 năm qua, Đảng ta đề chiến lƣợc, nghị để xây dựng, đào tạo đội ngũ cán Cán nguồn nhân lực nòng cốt quản lý tổ chức thực công việc Nhà nƣớc Hệ thống quan nhà nƣớc hoạt động có hiệu lực, hiệu hay khơng phụ thuộc vào lực, trách nhiệm đội ngũ cán Do đó, "xây dựng đội ngũ cán nhà nƣớc vừa có trình độ chun mơn, nghiệp vụ kỹ nghề nghiệp cao, giác ngộ trị, vừa có tinh thần trách nhiệm, tận tụy, cơng tâm, vừa có đạo đức liêm khiết thừa hành công vụ" nhiệm vụ cấp thiết cấp, ngành Nghị TW khóa XII xác định: Đổi cơng tác xây dựng Đảng đổi đồng bộ, toàn diện, đổi cơng tác cán khâu then chốt, phần việc định thành bại cơng tác xây dựng Đảng Có thể thấy chất đổi trị nói chung, đổi cơng tác xây dựng Đảng nói riêng cốt lõi đổi công tác cán - đổi mới, chỉnh đốn “việc gốc Đảng” thời kỳ đổi hội nhập Quốc tế Trong năm gần đây, công tác cán nói chung cơng tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nói riêng Huyện Đô Lƣơng, Nghệ An thực mối quan tâm lớn Cấp ủy huyện Vai trò đội ngũ cán chủ chốt sở đƣợc cấp ủy nhận thức đắn tạo đƣợc bƣớc chuyển quan trọng công tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, góp phần tích cực vào thành tích chung Đảng nhân dân Đô Lƣơng Tuy nhiên, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lƣơng so với yêu cầu nghiệp đổi mới, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn cịn bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập, trực tiếp làm hạn chế lực lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực nhiệm vụ trị sở Trƣớc tình hình đó, việc nghiên cứu cách bản, đánh giá thực trạng cán chủ chốt cấp sở, đƣa hệ thống giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cần thiết Từ nhận thức trên, chọn đề tài “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lương, Nghệ An giai đoạn nay” làm luận văn tốt nghiệp Hiện có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu, viết đăng tạp chí, luận văn đƣợc cơng bố… cơng trình có giá trị thực tiễn cao, nội dung có tính chất lý luận để tham khảo viết đề tài Cụ thể: - Nguyễn Huy Kiệm, Phó vụ trƣởng, Cơ quan đại diện Bộ Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh: Nâng cao chất lượng đội cán bộ, công chức sở vùng Đồng sông Cửu Long Tác giả đánh giá việc thực nghị Đảng, sách Nhà nƣớc cơng tác cán chiến lƣợc cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc mà đặc biệt từ có Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa IX) đổi nâng cao chất lƣợng hệ thống trị hệ thống trị sở địa phƣơng vùng đƣợc cấp ủy Đảng, quyền quan tâm củng cố, xây dựng ngày hồn thiện hoạt động có hiệu quả, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội địa phƣơng Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa phƣơng vùng đƣợc củng cố, kiện toàn nhiều mặt; phẩm chất trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực quản lý, điều hành đƣợc nâng lên, có tinh thần trách nhiệm cơng tác hồn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao - Lê Ngọc Xuyên, Phó Vụ trƣởng, Văn phịng đại diện Bộ Nội vụ Đà Nẵng: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở Tây Nguyên; Tạp chí xây dựng Đảng số 1+2/2014 Trong viết tác giả nêu thực trạng đáng quan tâm tỷ lệ cán bộ, công chức cấp xã chƣa qua đào tạo chun mơn cịn 22,34% chƣa qua đào tạo lý luận trị 23,79% Tỷ lệ cán chuyên trách chƣa đƣợc đào tạo chun mơn cịn cao, chiếm 44,2%; chƣa qua đào tạo lý luận trị cịn nhiều, tới 79,6% số cán bộ, cơng chức cấp xã qua đào tạo, bồi dƣỡng quản lý nhà nƣớc Năng lực xử lý vấn đề thực tiễn đặt bất cập, số cán làm việc thụ động, cảm tính, thiếu kỹ năng, sáng tạo chƣa đủ sức giải vấn đề phức tạp phát sinh thực tiễn Nhiều cán bộ, công chức cấp xã chƣa thật gƣơng mẫu, quan liêu, xa dân Việc tuyển dụng, bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức cấp xã cịn nhiều bất cập Cịn nhiều cán bộ, cơng chức cấp xã cao tuổi, không đạt chuẩn nhƣng chƣa có sách phù hợp để giải nên khơng thể bổ sung, thay cán trẻ, có lực, đƣợc đào tạo Chế độ, sách cán bộ, công chức cấp xã cịn mang tính bình qn, chƣa cụ thể hóa cho phù hợp với tính đặc thù, phức tạp địa bàn Đặc biệt cán không chuyên trách xã, chế độ làm việc, phụ cấp cịn bất cập Chính hạn chế trên, tác giả đề năm nhóm giải pháp gồm: coi trọng tạo nguồn công tác cán bộ; làm tốt công tác quy hoạch cán bộ; đẩy mạnh bồi dƣỡng, đào tạo đội ngũ cán sở; có chế sách đặc thù; đánh giá sử dụng cán - Trần Thị Bích Thủy (2006), Luận văn Thạc sĩ khoa học Chính trị, chuyên ngành xây dựng Đảng: Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp phường, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội giai đoạn Tác giả nghiên cứu cách có sở lý luận thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp phƣờng Quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội; đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ chốt, thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đề mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp cụ thể để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp phƣờng có đầy đủ nâng cao lực, trình độ, phẩm chất trị… đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình - Trịnh Thanh Tâm (2012), Luận án tiến sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng: Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt nữ hệ thống trị xã đồng sơng Hồng giai đoạn Luận án xây dựng hoàn chỉnh vấn đề lý luận xây dựng đội ngũ cán chủ chốt nữ hệ thống trị xã đồng sông Hồng; đánh giá rõ thực trạng xây dựng đội ngũ cán từ năm 2001 đến nay, ƣu, khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm Luận án đề xuất giải pháp xây dựng đội ngũ cán chủ chốt nữ hệ thống trị đồng sơng Hồng năm tới, gồm: Thứ nhất, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức có liên quan Thứ hai, tiếp tục cụ thể hoá tiêu chuẩn cán chủ chốt hệ thống trị xã nâng cao chất lƣợng quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng cán Thứ ba, nâng cao chất lƣợng việc quản lý, đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm cán chủ chốt nữ hệ thống trị xã Thứ tư, phát huy mạnh mẽ tinh thần tự học tập, rèn luyện cán thực tốt sách cán nữ Thứ năm, phát huy vai trò đảng ủy, tổ chức hệ thống trị xã nhân dân, coi trọng vai trò Hội Liên hiệp phụ nữ xã Thứ sáu, tăng cƣờng lãnh đạo, đạo tạo điều kiện thuận lợi cấp ủy, quyền, đồn thể huyện cấp Nhiều điểm luận án có giá trị tham khảo tốt Tuy nhiên, luận án bàn xây dựng đội ngũ cán chủ chốt nữ sở xã - PGS, TS Trần Đình Hoan (chủ biên), (2008), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Các tác giả phân tích làm rõ vấn đề lý luận đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc; tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo quản lý năm qua rõ ƣu, khuyết điểm học kinh nghiệm cơng tác Qua đó, tác giả đƣa vấn đề cần giải quyết, đề xuất giải pháp có giá trị cơng tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo quản lý năm tới - Nguyễn Việt Dũng (2015), Luận văn Thạc sĩ khoa học Chính trị, chuyên ngành Chính trị học: Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn huyện Hƣơng Sơn, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay, đánh giá cách cụ thể thực trạng công tác cán phƣơng thức lãnh đạo công tác cán huyện ủy huyện Hƣơng Sơn, qua ƣu khuyết điểm học kinh nghiệm công tác Tác giả đề xuất giải pháp chủ yếu gồm: nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên tầm quan trọng đổi phƣơng thức lãnh đạo công tác cán bộ; cụ thể hóa thực nghiêm túc quy chế công tác cán huyện ủy; nâng cao lực quan tham mƣu đội ngũ cán bộ, đảng viên làm công 79 Tuyển chọn ngƣời có phẩm chất trị tốt, cơng tâm, trung thực, khách quan, đạo đức sáng, có kinh nghiệm làm công tác tổ chức cán bộ; phải nắm vững Điều lệ Đảng, nội dung quy định thi hành Điều lệ Đảng Ban Bí thƣ, Bộ Chính trị Trung ƣơng Đảng, hƣớng dẫn Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng, Ban Tổ chức Trung ƣơng nghiệp vụ công tác tổ chức cán bộ; có nắm vững đƣợc nguyên tắc, quy trình hƣớng dẫn trình thực biết hƣớng dẫn tổ chức thực tốt Trong thực chức năng, nhiệm vụ cán tổ chức phải biết linh hoạt nhƣng phải đảm bảo tính nguyên tắc, biết cách tổng hợp nắm tình hình để thực tốt vai trị tham mƣu đề xuất cơng tác cán Chú trọng đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao phẩm chất, trình độ lực cơng tác đội ngũ cán làm công tác cán Quan tâm giới thiệu đào tạo chuyên sâu, chuyên ngành bậc đại học sau đại học đội ngũ cán làm công tác tổ chức cán để không ngừng nâng cao lực công tác, thực tốt chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ ngƣời làm công tác tổ chức cán không ngừng phấn đấu vƣơn lên, thƣờng xuyên tu dƣỡng, rèn luyện, nâng cao trình độ mặt Đổi phong cách phƣơng pháp làm công tác cán bộ, nâng cao ý thức trách nhiệm, phịng chống tiêu cực cơng tác cán Củng cố, kiện toàn máy quan làm công tác tổ chức cán cách phù hợp Nâng cao vai trò hiệu công tác tham mƣu quan tổ chức cán quy trình cơng tác cán bộ, từ phát hiện, đánh giá, đến quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, luân chuyển, điều động, sử dụng thực sách cán Ban tổ chức huyện ủy phải thƣờng xuyên chủ động nắm tình hình sở, tình hình cán bộ, kịp thời tham mƣu, đề xuất thay đổi, điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện quy định, quy chế công tác cán Phải nắm vững nguyên tắc, chế, sách, quy định Đảng Nhà nƣớc; cán làm cơng tác tổ 80 chức phải có lĩnh trị vững vàng, dám hy sinh lợi ích chung, có đạo đức cách mạng, gƣơng mẫu cơng việc, phƣơng pháp cơng tác khoa học, nói đơi với làm Đặc biệt phải công tâm, không chịu sức ép, tác động không lành mạnh nào; phải dám thẳng thắn bảo vệ đúng, kiên ngăn cản, có thái độ với việc làm sai cán sai phạm, chống tệ bè phái cục bộ, cá nhân chủ nghĩa, lợi ích nhóm cơng tác cán bộ, khơng để lợi ích cám dỗ, không để bị chi phối quan hệ cá nhân, thân quen không sáng Kiên chống tham nhũng công tác cán Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ, hiệu công tác tổ chức cán bộ, việc thực chủ trƣơng, nghị quyết, kết luận Trung ƣơng, cấp ủy cấp công tác cán cán Hàng năm đƣa vào chƣơng trình kiểm tra, giám sát cấp ủy công tác cán việc thực nhiệm vụ cán bộ, cán chủ chốt sở, qua nhằm ngăn ngừa, ngăn chặn sai phạm cơng tác cán cán nói chung, cán chủ chốt sở nói riêng - Thực trẻ hóa đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thực tế cho thấy đội ngũ cán trẻ sở lực lƣợng nòng cốt, lực lƣợng kế thừa, đóng vai trị quan trọng nghiệp xây dựng phát triển kinh tế - xã hội huyện sở; phấn đấu đến năm 2020 phải có bƣớc chuyển chất lƣợng đội ngũ cán trẻ đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ trị Việc thực “Trẻ hố đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lương” phù hợp với quy luật phát triển, phù hợp với chủ trƣơng Trung ƣơng Tỉnh ủy Nghệ An công tác cán bộ, nhằm giúp cho đội ngũ cán cấp ủy, tổ chức đảng thấy đƣợc quan tâm tin tƣởng Đảng Nhà nƣớc hệ trẻ Tạo điều kiện thuận lợi cho lực lƣợng trẻ phấn đấu vƣơn lên, rèn luyện, nâng cao trình độ lý luận trị, giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng, phát huy lực chuyên môn, đáp ứng yêu cầu phát triển sở Góp phần cho việc phát hiện, tuyển chọn đào tạo, bồi dƣỡng cán lãnh đạo, 81 quản lý trẻ; thực quy hoạch, xếp, bố trí cán hợp lý Để thực trẻ hóa đội ngũ cán chủ chốt cấp sở từ thực tiễn huyện Đô Lƣơng, cần phải: - Việc trẻ hoá đội ngũ cán chủ chốt cấp sở phải có tầm nhìn dài hạn quy hoạch thích hợp theo yêu cầu phát triển giai đoạn Phải đảm bảo tiêu chuẩn chung cán đƣợc xác định Nghị Trung ƣơng khoá VIII tiêu chuẩn cụ thể chức danh cán theo Hƣớng dẫn số 07HD/TU ngày 21/12/2012 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy hƣớng dẫn công tác quy hoạch cán bộ, lãnh đạo, quản lý Phải đảm bảo phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; lực thực tiễn; uy tín; sức khoẻ; chiều hƣớng triển vọng phát triển cán Phải đảm bảo tính hài hồ cấu cân đối theo ngành, quan, đơn vị, xã, thị trấn Đồng thời phải bố trí, xếp công tác phù hợp cho cán lớn tuổi, lực hạn chế nhƣng chƣa đến tuổi nghỉ hƣu; giải tốt chế độ sách cho cán theo quy định - Để có nguồn cán trẻ nhiệm kỳ 2020 - 2025 nhiệm kỳ tiếp theo, thu hút, tuyển chọn bổ sung số lƣợng cán mà phải thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, luân chuyển cán Trong cần trọng chọn cử đồng chí cịn trẻ có trình độ, lực, đảm bảo phẩm chất trị, đạo đức, lối sống tốt để bổ sung, thay chức danh đến tuổi hƣu, đồng chí chƣa đạt chuẩn gắn với tinh giản biên chế cán - Thu hút, tuyển chọn sinh viên đƣợc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ từ bậc đại học trở lên, số cán cơng chức có triển vọng phát triển đƣa bồi dƣỡng để dự nguồn Thực luân chuyển cán trẻ từ huyện xuống xã, thị trấn giữ chức danh cán chủ chốt nhƣ bí thƣ, phó bí thƣ, chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân luân chuyển, điều động số cán chủ chốt cấp sở trƣởng, phó phịng, ban, đoàn thể huyện Luân chuyển cán xã, thị trấn Chú trọng nguồn cán trẻ, cán nữ, cán 82 có trình độ đại học, sau đại học để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nguồn cán huyện 3.2.4 Nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở; thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình tổ chức Đảng - Nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở Để nâng cao chất lƣợng hoạt động hệ thống trị sở cần tập trung thực giải pháp sau: Trƣớc hết cần nâng cao chất lƣợng hoạt động Đảng sở, trọng nâng cáo chất lƣợng cấp ủy viên tập thể cấp ủy, cấp ủy viên cán chủ chốt; nâng cao chất lƣợng đội ngũ đảng viên hình thức cụ thể hóa chất lƣợng đảng viên, sàng lọc đảng viên nâng cao chất lƣợng họp chi bộ; đổi phƣơng thức lãnh đạo cấp ủy quyền, MTTQ đồn thể Bên cạnh cần nâng cao chất lƣợng hoạt động quyền cấp xã, đặc biệt ý đến công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức; tăng cƣờng vai trị HĐND đại biểu HĐND; xây dựng thực nghiêm túc quy chế làm việc quyền; xây dựng mối quan hệ mật thiết với quyền với nhân dân; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng quyền sát dân, sát sở Nâng cao chất lƣợng hoạt động MTTQ đoàn thể nhân dân, phát huy tốt vai trò giám sát, phản biện MTTQ đồn thể; đơn đốc phát huy vai trị MTTQ đồn thể xây dựng đảng, xây dựng quyền, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, đoàn viên, hội viên Sự kết hợp đồng giải pháp yếu tố định chất lƣợng hoạt động hệ thống trị cấp sở - Thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình tổ chức Đảng - Một là, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên tầm quan trọng tự phê bình phê bình Tự phê bình phê bình vũ khí sắc bén để làm nội Đảng, làm cho Đảng ngày trƣởng thành mặt đủ sức lãnh đạo cách mạng Việt Nam Trong sinh hoạt tổ chức Đảng sở 83 thƣờng xuyên nêu cao ý thức tự phê bình phê bình để giúp sửa chữa khuyết điểm, đồng thời kiên đấu tranh biểu suy thoái đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, tạo uy tín niềm tin quần chúng nhân dân vào tổ chức Đảng Khi phê bình khơng nên có thái độ cơng kích, đao to, búa lớn, mặc cảm, xa lánh mà phải khéo sử dụng vũ khí tự phê bình phê bình - Hai là, cán lãnh đạo chủ chốt sở phải ngƣời gƣơng mẫu, đầu tự phê bình phê bình Hồ Chí Minh cho rằng, nói chung dân tộc phƣơng Đơng giàu tình cảm, họ “một gƣơng sống cịn có giá trị trăm diễn văn tuyên truyền” Bởi vậy, phƣơng pháp nêu gƣơng tự phê bình phê bình phƣơng pháp cần đƣợc sử dụng rộng rãi để phát huy có hiệu Tự phê bình phê bình nội dung quan trọng sinh hoạt hoạt động Đảng, phƣơng pháp để củng cố tăng cƣờng đoàn kết thống Đảng, có ý nghĩa sống cịn tồn tại, phát triển Đảng, biện pháp hữu hiệu để giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên nhằm phát huy ƣu điểm, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm Cán chủ chốt cấp sở phải nhận thức sâu sắc, đồng thời lãnh đạo, tổ chức nghiêm túc thực chế độ tự phê bình phê bình cách tự giác, gƣơng mẫu có hiệu Trong sinh hoạt cấp ủy phải có thái độ nghiêm túc kiểm điểm, đánh giá ƣu, khuyết điểm cấp ủy viên, đảng viên, đồng chí cán chủ chốt để kịp thời sửa chữa sai sót, yếu kém, đồng thời làm gƣơng tự phê bình phê bình, đặc biệt nói phải đơi với làm, nghiêm túc sửa chữa khuyết điểm sau tự phê bình phê bình - Ba là, đổi nội dung hình thức tự phê bình phê bình cán bộ, đảng viên Nội dung tự phê bình phê bình phải vấn đề cụ thể, sát thực đời sống hàng ngày nhƣ thực nhiệm vụ trị cán bộ, đảng viên Từ giúp họ ln ý thức trách nhiệm thân tạo nên đồng thuận, tin tƣởng tâm thực thắng lợi nhiệm vụ đề Hình thức tự phê bình phê bình phải đa dạng, phong phú nhƣ: thông qua hội 84 họp, hội nghị, sinh hoạt nội tổ chức, sống, cơng việc hàng ngày ; tự phê bình phê bình trực tiếp, gián tiếp Mục đích cuối để cán bộ, đảng viên nhận thức trách nhiệm nghĩa vụ tự phê bình phê bình - Bốn là, cán bộ, đảng viên phải thƣờng xuyên chủ động, tự giác tự phê bình phê bình Trong giai đoạn cách mạng, tự phê bình phê bình việc làm thiếu sinh hoạt hoạt động Đảng Nó giúp cho cán bộ, đảng viên tổ chức đảng thấy đƣợc ƣu điểm, khuyết điểm mình, tìm cách thức, phƣơng pháp khắc phục nhằm củng cố tăng cƣờng thống ý chí hành động, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu để thực tốt nhiệm vụ 3.2.5 Tiếp tục thực có hiệu Nghị TW 4, khóa XII, học tập làm theo tư tưởng, phong cách, đạo đức Hồ Chí Minh gắn với qui định trách nhiệm người đứng đầu xây dựng đội ngũ cán - Tiếp tục thực có hiệu Nghị Trung ương 4, khóa XII Thực Nghị TW (Khóa XII) tăng cƣờng xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với thực Quy định 55-QĐ/TW ngày 19/12/2016 Bộ trị số việc cần làm để tăng cƣờng vai trò nêu gƣơng cán bộ,đảng viên Huyện ủy Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An cần tiếp tục thực nhóm giải pháp đồng hiệu sau: - Một là, nhóm giải pháp đấu tranh, phòng ngừa, khắc phục suy thối tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa nội Tiếp tục làm tốt cơng tác giáo dục trị tƣ tƣởng chó cán bộ, đảng viên, cán chủ chốt từ huyện đến sở để nâng cao trình độ lý luận, nắm vững đƣờng lối, sách nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Đổi phong cách, lề lối làm việc, phong cách tham mƣu, quản lý, điều hành, tăng cƣờng công tác kiểm tra, đôn đốc, sâu, sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc; kiên chấn chỉnh, uốn nắn cán 85 thiếu trách nhiệm Chỉ đạo cán bộ, đảng viên phải ký cam kết văn giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống, khơng có biểu suy thối, tự diễn biến, tự chuyển hóa để rèn luyện, phấn đấu làm sở đánh giá, kiểm điểm, phân xếp loại hàng năm - Hai là, nhóm giải pháp thực nhiệm vụ theo kế hoạch thực Nghị TW4 cần tập trung lãnh đạo, đạo thực có chuyển biến ngay: Khơng lợi dụng tổ chức giao lƣu, liên hoan, gặp mặt, chúc mừng trƣớc, sau kỳ đại hội, kỷ niệm ngày truyền thống có cán đƣợc đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển để liên hoan, tiệc tùng, tặng quà nhận quà với động vụ lợi Phải cam kết thực nếp sống văn hóa, lành mạnh cƣới, hỏi, ma chay, giỗ, tết, sinh nhật phù hợp với phong, mỹ tục, sắc văn hóa tốt đẹp dân tộc; khơng lợi dụng, biếu xén, đƣa quà tặng với động vụ lợi, khơng sáng; khơng xa hoa lãng phí gây phản cảm xã hội tạo xúc nhân dân, cán chủ chốt sở - Ba là, nhóm thực nhiệm vụ thƣờng xuyên: xây dựng kế hoạch kiểm tra, đôn đốc triển khai giải pháp phòng ngừa tham nhũng, vi phạm kinh tế xã hội phức tạp tạo dƣ luận không tốt xúc nhân dân; kiểm tra giám sát thực quy định ngƣời đứng đầu cấp ủy, quyền, MTTQ đồn thể trị xã hội; nâng cao vai trò trách nhiệm cán chủ chốt việc đạo thực nhiệm vụ lĩnh vực đƣợc phân công; thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao lực lãnh đạo; đổi tác phong, lề lối làm việc, phƣơng thức lãnh đạo, tạo hiệu công tác nhiệm vụ cụ thể - Tiếp tục đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Thực Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với Quy định trách nhiệm nêu gƣơng cán bộ, đảng viên, cán 86 chủ chốt, Quy định điều đảng viên không đƣợc làm, đặc biệt Nghị TW Cấp ủy sở phải tạo cách làm mới, phù hợp với đặc điểm tình hình địa phƣơng; đƣa nội dung thực thị vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, nghị cấp ủy chi bộ, tổ chức đoàn thể sở; tập trung chủ động phát bồi dƣỡng tập thể, cá nhân điển hình; quan tâm cơng tác tuyên truyền phƣơng tiện thông tin đại chúng việc làm tốt, cá nhân, tập thể điển hình Từ tạo sức lan tỏa rộng lớn cán bộ, đảng viên nhân dân, góp phần đổi lề lối, phong cách làm việc, tạo chuyển biến nhận thức, rèn luyện, tu dƣỡng theo gƣơng Chủ tịch Hồ Chí Minh, bƣớc đẩy lùi suy thoái tƣ tƣởng, đạo đức, lối sống, tệ nạn xã hội, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ đề sở Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nhân tố định nhƣ nhân tố đầu việc thực Nghị TW (khóa XII) học tập, làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Từ tạo đƣợc niềm tin nhân dân Đảng Nhà nƣớc, giữ gìn đƣợc hình ảnh cán “cơng bộc” nhân dân Tạo đƣợc sức mạnh lan tỏa, khăng khít, bền vững cán chủ chốt nhân dân từ sở, góp phần thực thành công mục tiêu, nhiệm vụ đề 87 Kết luận chƣơng Trên sở thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở yếu tố tác động điều kiện kinh tế - xã hội huyện Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An đến cán công tác cán Để nâng xây dựng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đơ Lƣơng, địi hỏi phải xác định rõ nắm vững phƣơng hƣớng, quan điểm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lƣơng, đồng thời thực đồng nhiều giải pháp công tác cán nhƣ: Tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo ngành, cấp công tác cán cán Thực đồng khâu công tác cán từ đánh giá cán đến nâng cao chất lƣợng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, luân chuyển, sử dụng cán sách cán bộ, xem công tác luân chuyển cán khâu đột phá công tác cán Kiện toàn nâng cao chất lƣợng hoạt động quan tham mƣu công tác tổ chức, cán Thực trẻ hóa đội ngũ cán gắn với khâu công tác cán cấp bách Trong đặc biệt trọng thƣờng xuyên thực đạo thực có chất lƣợng Nghị TW (khóa XII) gắn với Chỉ thị 05 đẩy mạnh học tập, làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh 88 C KẾT LUẬN Cán nhân tố định thành công hay thất bại nghiệp cách mạng; cán gắn liền với vận mệnh Đảng, giai cấp, chế độ dân tộc Tồn Đảng phải ln chăm lo xây dựng thật tốt đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố đất nƣớc nay, địi hỏi phải đặc biệt coi trọng việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đáp ứng đƣợc yêu cầu, nhiệm vụ mới, đủ khả thực hai nhiệm vụ chiến lƣợc xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Qua 32 năm đổi mới, đất nƣớc ta đạt đƣợc thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử; đồng thời nhiều hạn chế yếu cần tập trung khắc phục để đƣa đất nƣớc phát triển nhanh bền vững Phấn đấu thực hoàn thành mục tiêu Nghị hội nghị lần thứ bảy, Ban chấp hành Trung ƣơng khóa XII Cùng với q trình đổi tồn diện đất nƣớc Đảng ta khẳng định phải đổi đội ngũ cán cơng tác cán bộ, có đổi nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Trong thời kỳ mới, đội ngũ cán chủ chốt sở có vai trị đặc biệt quan trọng, phải xây dựng cho đƣợc đội ngũ cán chủ chốt cấp sở có lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu, lý tƣởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, chủ động sáng tạo vƣợt qua khó khăn thử thách nghiệp đổi đất nƣớc, giành đƣợc nhiều thắng lợi quan trọng So với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nhiều hạn chế trình độ, kiến thức, lực quản lý kinh tế, quản lý Nhà nƣớc, quản lý xã hội, đặc biệt kiến thức kinh tế thị trƣờng xã hội chủ nghĩa Trong năm qua đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đơ Lƣơng, Nghệ An có nhiều tiến đóng góp đáng kể vào nghiệp đổi Tuy nhiên, phận cán chủ chốt cấp sở, trƣớc yêu cầu 89 ngày cao nghiệp đổi tỏ “đuối sức”, bất cập có biểu sa sút số mặt, việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lƣơng trở thành nhiệm vụ vô quan trọng cấp bách Để đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Đô Lƣơng đáp ứng yêu cầu công đổi cần thực tốt giải pháp chủ yếu: cụ thể hoá tiêu chuẩn đội ngũ cán chủ chốt cấp sở; đổi quan điểm đánh giá cán chủ chốt cấp xã; tiếp tục đổi công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng cán chủ chốt cấp xã; tiếp tục đổi thực đồng quy định, quy chế bố trí, sử dụng, thay thế, luân chuyển cán chủ chốt cấp sở; thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình, lấy ý kiến đóng góp phê bình, nhận xét nhân dân cán chủ chốt cấp sở; đổi mới, nâng cao chất lƣợng hoạt động hệ thống trị sở xã; xây dựng, hoàn thiện thực tốt sách cán bộ, nâng cao chất lƣợng cơng tác kiểm tra, giám sát, quản lý bảo vệ cán chủ chốt cấp sở; kiện toàn nâng cao chất lƣợng hoạt động quan tham mƣu công tác cán Để nâng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở cần phải thực đồng giải pháp Trong q trình thực khơng đƣợc xem nhẹ tuyệt đối hóa giải pháp Nhƣng tùy thuộc vào thực tế xã để xác định giải pháp then chốt, giải pháp khâu đột phá 90 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Nghệ An (2002), Nghị số 14-NQ/TU, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, Lƣu Văn phòng Huyện ủy [2] Ban Chấp hành Đảng huyện Đô Lƣơng (2010), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XVII, Lƣu Văn phòng Huyện ủy [3] Ban Chấp hành Đảng huyện Đô Lƣơng (2015), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XVIII, Lƣu Văn phòng Huyện ủy [4] Ban Tổ chức Cán Chính phủ, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nƣớc (2000), Chính quyền cấp xã quản lý nhà nước cấp xã, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [5] Ban Tổ chức Cán Chính phủ (2001), Cơng văn số 151 ngày 8/5 Về việc góp ý đề án kiện tồn hệ thống trị sở, Hà Nội [6] Ban Tổ chức Trung ƣơng (2012), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 5/11/2012 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) [7] Nguyễn Khắc Bộ (2006),“Nâng cao lực quản lý nhà nƣớc quyền sở”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (số 3) [8] Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội (2010), Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH Hướng dẫn thực Nghị định 92/CP chức danh, số lượng, số chế độ sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã [9] Phạm Xuân Cát (2006), “Hiệu chất lƣợng lãnh đạo cấp ủy sở”, Tạp chí xây dựng Đảng, (số 10) [10] Chính phủ (1995), Quyết định 07/QĐ-UB ngày 15/10Về củng cố tổ chức máy làm việc cấp xã, phường, thị trấn 91 [11] Đỗ Minh Cƣờng (2009), Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] Trần Nhật Duật (2016), "Nâng cao lực lãnh đạo, quản lý cán chủ chốt cấp xã xây dựng nơng thơn Tây Bắc", Tạp chí Lý luận Chính trị, (số 12) [13] Nguyễn Việt Dũng (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Đại học Vinh [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Hội nghị lần thứ ba khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện hội nghị lần thứ 9, Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá IX),Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [18] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [21] Nguyễn Thị Hà (2013), Năng lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Thanh Hoá nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị [22] Trần Đình Hoan (Chủ biên, 2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán bộ, lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 92 [23] Trƣơng Thiết Hùng (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp sở tỉnh Nghệ An nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Đại học Vinh [24] Huyện ủy Đô Lƣơng (2016), Báo cáo đội ngũ cán chủ chốt sở, Lƣu Ban Tổ chức Huyện ủy [25] V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 5, Nxb Tiến Mátcơva [26] C.Mác - Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [27] Lê Chi Mai (2002), “Đào tạo bồi dƣỡng cán quyền sở - vấn đề giải pháp”, Tạp chí Cộng sản, (Số 20) [28] Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội [29] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [30] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [31] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [32] Phạm Quang Nghị (2004), “Mối quan hệ qui hoạch, đánh giá với luân chuyển cán bộ”, Tạp chí Cộng sản, (số 18) [33] Hà Quang Ngọc (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [34] Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội [35] Quốc hội (2008), Luật cán bộ, cơng chức, Luật số: 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 khóa XII [36] Trần Xuân Sầm (Chủ biên, 1994), Cơ cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới”, Đề tài KX.05.11, Hà Nội [37] Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (2001), Cộng đồng làng xã Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [38] Hồ Thức Tài (2008), Phân định chức lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước cấp tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ khoa học Chính trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 93 [39] Mạch Quang Thắng (2014), “Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ”, Tạp chí xây dựng Đảng, (số 7) [40] Nguyễn Phú Trọng (Chủ biên, 2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [41] Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên, 2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [42] Lê Quang Trung (2006), “Nâng cao lực đội ngũ cán chủ chốt cấp sở vùng dân tộc, miền núi phía Bắc”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 8) [43] Nguyễn Thành Trung (2014), Văn hóa trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở khu vực biên giới, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [44] Phạm Thanh Tùng (2017), "Đổi phƣơng thức lãnh đạo Đảng xã, phƣờng, thị trấn", Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 3) [45] Ủy ban nhân dân huyện Đô Lƣơng (2016), Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2016, Lƣu Văn phòng UBND huyện [46] Ủy ban nhân dân huyện Đô Lƣơng (2017), Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2017, Lƣu Văn phòng UBND huyện [47] Phan Thị Thúy Vân (2005), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp phường thành phố Cần Thơ - Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị [48] Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng [49] Nguyễn Nhƣ Ý (Chủ biên, 1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội ... cứu đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An từ năm 2010 đến nay; qua đề xuất giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An giai đoạn Cơ sở. .. quan tâm mức 2.2 Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An 2.2.1 Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ. .. LƢƠNG, TỈNH NGHỆ AN 64 3.1 Quan điểm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An giai đoạn 64 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện