Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở thị xã kiến tường, tỉnh long an trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÂM THỊ THÚY HẰNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở THỊ XÃ KIẾN TƯỜNG, TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÂM THỊ THÚY HẰNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở THỊ XÃ KIẾN TƯỜNG, TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN LƯƠNG BẰNG NGHỆ AN, 2018 LỜI CẢM ƠN Lời xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo sau Đại học, quý Thầy, Cô Thư viện Trường Đại học Vinh tận tình hướng dẫn, giảng dạy, giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Trường Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo quan, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện, đóng góp ý kiến vào luận văn Trong trình viết Luận văn, quý Thầy, Cô đặc biệt Thầy GVCC PGS.TS Nguyễn Lương Bằng ln tận tình, chu đáo hướng dẫn, đóng góp ý kiến quý báu giúp tơi bước hồn thành Luận văn Mặc dù thân có nhiều nổ lực q trình thực song luận văn cịn nhiều thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy, Cô, anh chị bạn để Luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2018 Tác giả Lâm Thị Thúy Hằng MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ 1.1 Một số khái niệm 1.2 Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở giai đoạn 13 1.3 Tính cấp thiết phải xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở giai đoạn 29 Chương THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ VÀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở THỊ XÃ KIẾN TƯỜNG, TỈNH LONG AN 34 2.1 Khái quát đặc điểm địa lý, kinh tế, xã hội thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 34 2.2 Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 43 2.3 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 55 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở THỊ XÃ KIẾN TƯỜNG, TỈNH LONG AN 66 3.1 Quan điểm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An giai đoạn 66 3.2 Những giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An giai đoạn 72 C KẾT LUẬN 91 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán nguồn lực cốt lõi quản lý tổ chức thực công việc tất quan hệ thống trị Các quan hệ thống trị hoạt động có hiệu lực, hiệu hay khơng phụ thuộc vào lực, trách nhiệm đội ngũ cán Vì thế, việc xây dựng đội ngũ cán vừa có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao, vừa có đạo đức liêm khiết thừa hành công vụ nhiệm vụ cấp thiết cấp, ngành đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân Dân, Nhân dân, Nhân dân Lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh xem trọng công tác cán bộ, Người cho rằng: “Cán gốc công việc”, “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [29, tr 269, 273] Đảng ta thấm nhuần lời dạy Người, suốt trình lãnh đạo đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng, bảo vệ tổ quốc dành quan tâm mức đến công tác cán bộ, trọng xây dựng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời điểm lịch sử cụ thể; xây dựng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn Đặc biệt hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành trung ương khóa VIII ban hành Nghị chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp, đại hóa đất nước, Đảng ta khẳng định: “Cán nhân tố định đến thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” [3, tr.1] Hệ thống trị cấp sở cầu nối trực tiếp Đảng, Nhà nước với nhân dân, nơi chuyển tải chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến người dân Nói cách khác cán mà đặc biệt cán chủ chốt cấp sở có vai trò quan trọng việc tuyên truyền vận động nhân dân thực đạt mục tiêu, tiêu phát triển kinh tế- xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng đề Việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở có đầy đủ lĩnh trị, động, thật nắm vững lĩnh vực tạo nên động lực mạnh mẽ trình phát triển kinh tế - xã hội sở Điều khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở hệ thống trị cấp sở Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở cấp thiết hệ thống trị sức thực Nghị số 18-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành trung ương Đảng khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Thị xã Kiến Tường đơn vị hành cấp huyện thuộc tỉnh Long An; trung tâm huyện vùng Đồng Tháp Mười nằm phía Bắc tỉnh, có tuyến Qc lộ 62 kết nối Quốc lộ 1A với cửa Quốc tế Bình Hiệp giáp biên giới nước bạn Campuchia Thời gian qua, Đảng nhân dân thị xã phát huy mạnh mẽ truyền thống đồn kết, ý chí tự lực, tự cường, động, sáng tạo;… tập trung đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chăm lo phát triển văn hóa – xã hội, ổn định quốc phịng – an ninh, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân để bước thực thắng lợi mục tiêu “xây dựng thị xã Kiến Tường đạt đô thị loại III vào năm 2020” mà nghị Đại hội Đảng thị xã lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020 đề Tuy nhiên, phận cán chủ chốt cấp sở thị xã chưa ổn định, tính chuyên nghiệp chưa cao; lực quản lý, điều hành cán bộ, xã hội, kinh tế, pháp luật, hành chính, kỹ thực thi cơng vụ cịn hạn chế Bên cạnh đó, thị xã Kiến Tường tiếp giáp với nước bạn Campuchia nên địa phương cần có đội ngũ cán chủ chốt cấp sở có đủ lĩnh trị, phẩm chất đạo đức chuẩn mực, có trình độ chun mơn, lực công tác tốt để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương quan hệ đối ngoại giai đoạn Với lý trên, chọn đề tài “xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An giai đoạn nay” làm luận văn thạc sỹ Vấn đề làm để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở có đủ lĩnh trị, có phẩm chất đạo đức, lối sống chuẩn mực, trình độ chun mơn, lực công tác tốt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu, viết đăng tạp chí, luận văn cơng bố… cơng trình có giá trị thực tiễn cao, nội dung có tính chất lý luận để tham khảo viết luận văn Cụ thể: PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm chủ biên: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2003; Nguyễn Văn Hải: Về đổi tổ chức hoạt động quyền cấp xã Thái Bình điều kiện cải cách hành Nhà nước, Hà Nội, 2001… Trong cơng trình nghiên cứu, tác giả đánh giá thực trạng cán sở nay, cụ thể: đa số cán sở có lĩnh trị vững vàng, trung thành với nghiệp cách mạng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn nâng cao mặt, góp phần tích cực vào thành công nghiệp đổi đất nước Tuy nhiên, số cán trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đủ chuẩn khả xử lý tình chậm; tính chủ động, ý thức trách nhiệm với cơng việc giao cịn thấp; khả quản lý, điều hành nhiều hạn chế; khả thuyết phục vận động, thuyết phục nhân dân chưa tốt; phẩm chất đạo đức lối sống số cán thối hóa, biến chất, tham ơ, bn lậu, nhũng nhiễu phiền hà, thiếu công tâm, khách quan giải công việc Một số đề tài khoa học, công trình nghiên cứu đề cập trực tiếp đến vấn đề này: PGS.TS Bùi Tiến Quý: Một số vấn đề tổ chức hoạt động quyền địa phương giai đoạn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000; TS Thang Văn Phúc TS Chu Văn Thành đồng chủ biên: Chính quyền cấp xã quản lý Nhà nước cấp xã Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước, Ban Tổ chức cán Chính phủ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000; TS Nguyễn Ngọc Hiến Chủ biên: Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam Học viện Hành Quốc gia, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001; TS Nguyễn Văn Sáu GS Hồ Văn Thông chủ biên: Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; Luận án tiến sĩ Ths Hồ Bá Thâm về: Nâng cao lực tư đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã nay, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 1994 Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Văn Vũ về: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An giai đoạn nay, bảo vệ Trường Đại học Vinh, 2015 Luận văn Thạc sĩ Nguyễn Văn Vũ về: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An giai đoạn nay, bảo vệ Trường Đại học Vinh, 2015 Ngoài ra, tác giả nghiên cứu số viết đăng tạp chí chuyên ngành: PGS Hà Quang Ngọc: Đội ngũ cán quyền sở: Thực trạng giải pháp, Tạp chi Cộng sản số 02/1999; GS, TSKH Vũ Huy Từ: Một số giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán sở, Tạp chí Quản lý Nhà nước số 5/2002; Các cơng trình, luân văn, luận án nêu nghiên cứu đội ngũ cán bộ, cơng chức sở với tính chất chung đặt phạm vi nghiên cứu cụ thể: huyện, tỉnh khác nhau, thời gian khác sử dụng phương pháp nghiên cứu khác Tuy cung cấp nhiều tư liệu quý lý luận, nhận thức, kinh nghiệm cho việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Nhưng chưa có cơng trình nghiên cứu việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An giai đoạn Chính vậy, vấn đề cấp thiết cần nghiên cứu cách cụ thể, toàn diện phương diện lý luận thực tiễn nhằm góp phần phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh- quốc phòng thị xã Kiến Tường thời gian Mục đích nghiên cứu Luận văn đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An có đủ lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực, trình độ, khả hoàn thành tốt nhiệm vụ giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa số quan điểm, lý luận cán chủ chốt cấp sở Phân tích nội dung, vị trí, vai trị cán chủ chốt cấp sở giai đoạn Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An; nguyên nhân khách quan, chủ quan Đề xuất phương hướng giải pháp cụ thể, có tính khả thi nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, gồm chức danh: Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã-phường 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An, giới hạn thời gian từ năm 2013 đến tháng 5/2018 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu từ góc nhìn trị học, sử dụng phương pháp biện chứng vật Mácxit làm tảng Trên sở đó, luận văn sử dụng kết hợp phương pháp lịch sử lơgíc, phân tích với tổng hợp, so sánh, điều tra xã hội học phương pháp đặc thù trị học Những đóng góp luận văn - Về lý luận: Góp phần hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước cán bộ; công tác cán xây dựng cán chủ chốt cấp sở Luận văn góp phần làm rõ sở khoa học chất lượng cán cấp sở; khái niệm tiêu chí đánh giá chất lượng cán chủ chốt cấp xã sở; có luận giải, đánh giá chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An giai đoạn - Về thực tiễn: Luận văn đề xuất giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường; với kết đạt được, đề tài trở thành tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu ứng dụng thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An Các giải pháp đưa tiếp tục nghiên cứu, phát triển áp dụng rộng phạm vi thị xã Kiến Tường Qua đó, tác giả hy vọng đóng góp phần nhỏ vào tiến trình xây dựng hệ thống trị cấp sở tỉnh Long An Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết + Kiểm tra, giám sát công tác cán bộ; giải khiếu nại, tố cáo công tác cán cán 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát giúp cho Đảng ta nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, tạo đoàn kết thống đảm bảo thực dân chủ Đảng góp phần hồn thành vai trị lãnh đạo Nhà nước xã hội Kế thừa quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Trung ương Đảng, Thị ủy Kiến Tường trọng công tác kiểm tra, giám sát Đảng Luôn xác định việc nâng cao nhận thức cấp ủy đảng thị xã đảng viên đảng vị trí, tầm quan trọng cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng: kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận cấu thành tồn cơng tác xây dựng Đảng, trách nhiệm toàn Đảng, tổ chức đảng đảng viên Thị ủy cần tiếp tục tạo thống nhận thức hành động nhằm làm cho công tác kiểm tra, giám sát thật có vai trị thúc đẩy hồn thành nhiệm vụ trị đảng thị xã, công cụ hữu hiệu ngăn chặn, đẩy lùi sai phạm, tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng Đặc biệt tình hình nay, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên làm giảm lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước nguy đe dọa tồn vong chế độ Cấp ủy từ thị xã đến sở cần tập trung kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước; việc chấp hành Điều lệ Đảng; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ gìn đồn kết nội bộ; việc thực phịng, chống tham nhũng lãng phí; việc tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với thực Nghị Trung ương khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ; việc đạo thực cải cách hành chính, cải cách tư pháp; công tác cán bộ; việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án,… Các cấp ủy đảng sở, người đứng đầu không lơ là, cần nhận thức đầy đủ, chủ động trực tiếp triển khai nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát; tăng cường lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy đảng; đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy đảng, trọng việc hoàn thiện, bổ sung quy định, xây dựng ban hành nghị đến việc tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát; xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch, quy chế, quy trình kiểm tra, giám sát đảng cấp ủy mình; đồng thời phân cơng, tổ chức thực chương trình, kế hoạch, quy chế đảm bảo có hiệu thiết thực Thị ủy cấp ủy đảng sở thị xã cần tăng cường thực nguyên tắc tập trung dân chủ phương pháp công tác kiểm tra, giám sát Đảng; tăng cường sức mạnh tổng hợp hệ thống trị cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng Cần phát huy mạnh mẽ vai trò giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội thực cơng tác cán sở, giám sát cán bộ, đảng viên, cơng chức phịng chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ; kiên đấu tranh xử lý cán bộ, đảng viên tổ chức đảng có hành vi cản trở hay đối phó với giám sát, phản ánh nhân dân sai phạm, tham nhũng tổ chức đảng xã hội Ủy ban kiểm tra cấp thị xã cần có linh hoạt nắm tình hình mà chủ động đề xuất chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát cấp ủy theo thời gian, nội dung cụ thể cho phù hợp, hiệu quả; xử lý nghiêm minh trường hợp cố tình vi phạm; gắn trình kiểm tra sau kiểm điểm theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa XII) xây dựng chỉnh đốn Đảng thực Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị Kiểm tra, giám sát quản lý cán hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động cán bộ, giúp cho cấp ủy thủ trưởng phát vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh, làm cho cán luôn hoạt động định hướng, nguyên tắc Thời gian tới, Thị ủy Kiến Tường cần thực tốt nội dung sau đây: - Hoàn thiện quy định cơng tác cán Vì sở pháp lý quan trọng để làm kiểm tra, giám sát công tác cán - Cấp ủy, UBND phải trực tiếp quản lý, kiểm tra cán Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát quần chúng nhân dân cán - Mọi hoạt động cán phải quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ, toàn diện, thường xuyên trị, tư tưởng, đạo đức lối sống, cơng việc chun mơn, q trình rèn luyện, phấn đấu,… - Kết kiểm tra phải xác, cụ thể Coi tiêu chí để đánh giá, bố trí sử dụng cán - Hoàn thiện chế quản lý công khai minh bạch tài sản đối tượng cấp ủy cấp quản lý nhằm hạn chế tình trạng tham ơ, tham nhũng - Cải cách chế độ tiền lương để cán chủ chốt cấp sở đủ ni sống thân gia đình; cần có chế xử phạt nghiêm minh phát cán tham ơ, tham nhũng, lãng phí tài sản Nhà nước Thực tiễn cho thấy, việc kiểm tra, uốn nắn cán cấp sở không kịp thời làm cho cán sai lầm lớn dẫn đến lòng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước bị giảm sút, Đảng Nhà nước cán Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán cấp sở phải tiến hành thường xuyên, không chờ cán vi phạm nghiêm trọng kiểm tra xử lý kỷ luật Thực chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát hoạt động cán chủ chốt cấp sở theo tinh thần quy chế thực dân chủ sở Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Khi có sách đúng, thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức cơng việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điểm sơ sài, sách vơ ích” [29, tr.520] Cán nhân tố định, khâu then chốt toàn nghiệp cách mạng Trong giai đoạn nay, cần phải tiếp tục đổi công tác cán bộ, cách thức quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Nhằm xây dựng đội ngũ cán ngang tầm, có đủ lĩnh trị, phẩm chất cách mạng, lực cơng tác có trí tuệ, đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ cách mạng thời kỳ 3.2.5 Vận dụng thực tốt chế độ, sách đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An Thị xã cần triển khai, quán triệt cụ thể hóa tổ chức thực chế độ sách đãi ngộ cán cấp sở thị xã, quy định cụ thể nhằm động viên cán an tâm công tác làm việc hiệu Gần Đảng, Nhà nước ban hành nhiều quy định chế độ, sách đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp có số chế độ cán chủ chốt cấp sở Thị ủy, Ủy ban nhân dân thị xã Kiến Tường cần quan tâm đạo quan liên quan địa bàn thực nghiêm túc, đầy đủ, quy định chế độ sách đãi ngộ cán chủ chốt cấp sở; nhận thức tầm quan trọng việc thực chế độ, sách cán cấp sở có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu công việc cán cấp sở Nếu chế độ sách đầy đủ, phù hợp cán cấp sở hăng say cơng tác có cống hiến cơng việc; ngược lại, chế độ, sách khơng đầy đủ, bất hợp lý cán bộ, cơng chức làm việc cầm chừng, có tư tưởng muốn chuyển đến nơi làm việc có điều kiện tốt hơn, thu nhập cao hơn, chí có cán phạm số sai lầm, khiếm khuyết tham ô, tham nhũng, hạch sách nhân dân, vòi vĩnh nhân dân để kiếm chác Vì vậy, cần thực nghiêm, xác, kịp thời chế độ, sách để động viên cán cấp sở yên tâm công tác, ngăn chặn tiêu cực Hiện nay, Quốc hội ban hành Luật cán bộ, cơng chức năm 2008, Chính phủ ban hành Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã thay cho Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 chế độ, sách cán cấp sở; Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động khơng chun trách cấp xã Ngồi ra, cịn hướng dẫn Thông tư liên tịch 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH ngày 27/5/2010 Trong đó, quy định cụ thể chế độ, sách như: Chế độ tiền lương, chế độ phụ cấp chức vụ, chế độ bảo hiểm y tế xã hội, chế độ phụ cấp cho người hoạt động không chun trách,…Ngồi ra, chế độ sách cán chủ chốt cấp sở thể văn đạo Đảng, Nhà nước liên quan đến cơng tác cán Do đó, thị xã Kiến Tường cần đạo quan tham mưu nghiên cứu để kịp thời tham mưu, hướng dẫn sở tổ chức thực nghiêm túc văn nêu số lịnh vực sau đây: - Trong sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Thị ủy Kiến Tường quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức thị xã; đạo quan phối hợp với Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức lớp Đại học vừa làm vừa học thị xã với chuyên ngành: Đại học Luật, Kinh tế luật, Quản lý công … tạo điều kiện thời gian hỗ trợ kinh phí cho cán diện quy hoạch vào chức danh chủ chốt cấp sở tham gia học tập; thường xuyên cử cán bồi dưỡng Trường Chính trị Tỉnh Long An Chỉ đạo quan chuyên môn, đảng xã, phường thực tốt quy định chế độ hỗ trợ cho cán cấp sở thời gian học, tạo điều kiện tốt để họ an tâm học tập; nghiên cứu tham mưu, đề xuất quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung số quy định hợp lý cán cấp sở cử học Về quy định công tác đào tạo bồi dưỡng hiên tương đối đầy đủ: Chính phủ ban hành Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định Chính phủ quy định chi tiết đối tượng, hình thức đào tạo, bồi dưỡng, phân cơng cụ thể, kinh phí, quyền lợi, trách nhiệm cán bộ, cơng chức, viên chức; Ủy ban nhân dân tỉnh Long An ban hành Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND, ngày 10/02/2012 quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Long An; Quyết định số 02/2017/QĐ-UBND, ngày 17/01/2017 việc sửa đổi, bổ sung số nội dung Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND ngày 10/02/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh Long An Quyết định chế, sách hỗ trợ cho cán cấp sở tỉnh Long An học Do Thị xã Kiến Tường cần đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh Long An đạo quan chuyên môn cấp Tỉnh tăng cường mở lớp đào tạo, bồi dưỡng, tác nghiệp kiến thức quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, kiến thức quản lý chuyên môn ngành cho cán chủ chốt cấp sở; hỗ trợ kinh phí cho số cán cấp xã học ngoại ngữ thành thạo (tiếng Campuchia, tiếng Anh) nhằm phục vụ nhu cầu ngoại giao với nước bạn khu kinh tế cửa khẩu; phối hợp mở lớp bổ sung kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho cán cấp sở: quản lý kinh tế; xây dựng Đảng để tạo nguồn cán chất lượng phục vụ cho phát triển đất nước giai đoạn Đồng thời, cần quán triệt sâu đến quan tham mưu, giúp việc hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cấp sở để có thống nhất, quán tổ chức, thực quy định chế độ đãi ngộ đào tạo bồi dưỡng, cán bộ; hỗ trợ đúng, đủ chế độ phụ cấp, sinh hoạt phí bảo hiểm xã hội cán sở có ý nghĩa động viên tinh thần đội ngũ cán góp phần nâng cao chất lượng cơng tác cán Nhằm tránh tình trạng có sách hỗ trợ cán học người cấp, người khơng cấp Thị xã tiếp tục kiến nghị việc hỗ trợ kinh phí đào tạo sau đại học cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nguồn quy hoạch cấp ủy thị xã nhằm tạo điều kiện nâng cao trình độ cho đội ngũ chủ chốt cấp sở; tranh thủ xin ý kiến tăng tiêu đào tạo cao cấp lý luận trị - hành hình thức vừa làm vừa học cán chủ chốt cấp sở nhằm tạo điều kiện cho cán hoàn thành tốt nhiệm vụ Hiện nay, trước yêu cầu việc xây dựng tổ chức máy hệ thống trị từ Trung ương đến sở tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu cần phải quan tâm trọng đến chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Trước hết cán chủ chốt cấp sở cần phải tự nỗ lực phấn đấu tu dưỡng rèn luyện tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, phong cách theo Chủ tịch Hồ Chí Minh cịn phải học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trị, lực công tác tốt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới; cán bộ, cơng chức đảm nhận nhiều nhiệm vụ cơng tác; cần có tâm cao, ý chí kiên trì, cần rèn luyện tác phong nhạy bén, động, sáng tạo giải công việc; giữ vững phát huy tính đồn kết thống nội thời điểm thực nhiệm vụ Bên cạnh đó, cần phối hợp hài hịa khâu cơng tác cán quan tâm trọng đến sách cán Cần phải lấy lợi ích vật chất làm động lực quan trọng nhằm động viên tinh thần đội ngũ cán công chức cấp sở đòi hỏi cấp bách nhằm thu hút nhân tài ổn định đội ngũ lâu dài Chế độ phụ cấp, sinh hoạt phí bảo hiểm xã hội cán cấp sở có ý nghĩa định đến tinh thần chất lượng công tác cán Đây yếu tố góp phần làm cho cán n tâm cơng tác, hết lịng với công việc, hạn chế tiêu cực dễ phát sinh sở, nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thực “cơng bộc” nhân dân, góp phần thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Kết luận chương Quán triệt chủ trương đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước cán xây dựng đội ngũ cán bộ; Quy định Đảng, Nhà nước công tác cán Nghị hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đáp ứng yêu cầu giai đoạn nay, thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An phải thực đồng giải pháp: nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng nhân dân vị trí, vai trò đội ngũ cán chủ chốt cấp cơ; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng; đổi công tác quy hoạch; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán chủ chốt cấp sở; vận dụng thực tốt chế độ, sách đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, nên trình thực phải tiến hành đồng Các giải pháp đề xuất đảm bảo nguyên tắc bản: đảm bảo tính mục tiêu; đảm bảo tính hệ thống, cụ thể; đảm bảo tính thực tiễn, tính hiệu khả thi C KẾT LUẬN Cán cấp sở có vị trí, vai trị quan trọng, cầu nối giữ Đảng, Nhà nước với nhân dân; người gần dân, sát dân, trực tiếp nắm bất tâm tư, nguyện vọng nhân dân; trực tiếp giải yêu cầu, thắc mắc lợi ích đáng nhân dân; người trực tiếp tuyên truyền vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; đồng thời, người quy tụ khối đại đồn kết tồn dân, phát huy tính tự quản nhân dân thực nhiệm vụ trị giao Thời gian qua, phần lớn cán chủ chốt cấp sở phát huy tốt vị trí, vai trị, góp phần vào giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh- quốc phòng, phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đất nước nói chung thị xã Kiến Tường nói riêng Sự nghiệp đổi đặt yêu cầu cấp bách việc cải cách máy hành nhà nước, vai trò định thuộc yếu tố người thuộc phẩm chất lực trình độ cán nói chung đội ngũ cấp sở nói riêng Thực tế năm tiến hành cơng đổi đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo chứng minh sâu sắc vai trò quan trọng đội ngũ cán cấp sở Thời gian qua, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường có vai trị quan trọng đóng góp lớn tiến trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhưng nhìn chung, đội ngũ cán cấp sở thị xã chưa đáp ứng yêu cầu trình đổi địa phương, yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân; yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; đội ngũ cán cấp sở Thị xã đảm bảo số lượng hạn chế chất lượng, bất hợp lý cấu, hụt hẫng công tác tạo nguồn đội ngũ cán kế thừa; tư tưởng bảo thủ, ỷ lại, ngại tiếp thu mới, cầm chừng động, thiếu sáng tạo phổ biến phận cán bộ; số cán có biểu dao động, hội, bè phái, ngạy va chạm, tham ô, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân… làm giảm uy tín Đảng, Nhà nước với nhân dân, làm cho hiệu quản lý nhà nước cấp sở thấp Thực trạng cán cấp sở có nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ yếu chưa xây dựng quy hoạch có tính chiến lược cán bộ, tạo nguồn cán chủ chốt cấp sở, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng theo vụ việc, chấp vá, chưa trọng đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện kỹ quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học cho cán chủ chốt sở Để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đáp ứng yêu cầu giai đoạn nay; sở quán triệt chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước công tác cán xây dựng đội ngũ cán từ thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An tác giả phân tích ưu điểm, hạn chế công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường Đồng thời đề giải pháp thực hiện: nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng nhân dân vị trí, vai trị đội ngũ cán chủ chốt cấp cơ; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng; đổi công tác quy hoạch; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán chủ chốt cấp sở; vận dụng thực tốt chế độ, sách đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An Các giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, nên trình thực phải tiến hành đồng Từ đó, góp phần xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường đáp ứng yêu cầu giai đoạn D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Bí thư (2018), Quy định số 127-QĐ/TW ngày 01 tháng năm 2018 "Chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác đảng bộ, chi sở phường, thị trấn" [2] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII), (1992), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [3] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1996), Nghị Hội nghị lần thứ ba (khoá VIII), chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [4] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X), (2009), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [5] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII), (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng cộng sản Việt Nam, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội [6] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2017), Nghị Hội nghị lần thứ sáu (khóa XII), số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu [7] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Long An (2006), Nghị số 03-NQ/TU ngày 16/11/2006 “Về việc đổi mới, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên” [8] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Long An (2001), Đề án công tác cán tỉnh giai đoạn 2011-2020 năm [9] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Long An (2013), Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử [10] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Long An (2016), Kế hoạch triển khai thực Nghị 39-NQ/TW Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức [11] Ban Thường vụ Thị ủy Kiến Tường (2016), Kế hoạch triển khai thực Nghị 39-NQ/TW Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức [12] Ban Thường vụ Thị ủy Kiến Tường (2018), Kế hoạch triển khai thực xếp tinh gọn tổ chức máy, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị thị xã Kiến Tường theo Đề án 02-ĐA/TU, Kế hoạch số 48-KH/TU Tỉnh ủy [13] Bộ Chính trị (khóa XI), (2015), Nghị số 39-NQ/TW tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức [14] Bộ Chính trị (khóa XII), (2017), Quy định tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán thuộc diện Ban chấp hành trung ương, Bộ trị, Ban bí thư quản lý [15] Bộ Chính trị (khóa XII), (2017), Quy định luân chuyển cán [16] Bộ Chính trị (khóa XII), (2017), Quy định phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử [17] Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 “Về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn cụ thể cán xã, phường, thị trấn” [18] Bộ Nội vụ (2012), Thông tư Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, [19] Chính phủ (2009), Nghị định số 92-NĐ/CP ngày 22/10/2009 “Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã” [20] Chính phủ (2013), Nghị định số 29-NĐ/CP ngày 08/4/2013 “về sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã [21] Nguyễn Văn Hải (2001), Về đổi tổ chức hoạt động quyền cấp xã Thái Bình điều kiện cải cách hành Nhà nước, Hà Nội [22] TS Nguyễn Ngọc Hiến (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam Học viện Hành Quốc gia, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [23] TS Nguyễn Duy Hùng (2007),“Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [24] GS Trần Đình Huỳnh (2010), Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác xây dựng Đảng giáo dục lý luận trị cách mạng nay, Nxb Lao động, Hà Nội [25] V.I Lênin (2011), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] C Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [27] C Mác Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [28] C.Mác Ph Ăngghen (1993), Tồn tập, tập 8, Nxb trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [29] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [30] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb trị quốc gia, Hà Nội [31] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, Nxb trị quốc gia, Hà Nội [32] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 9, Nxb trị quốc gia, Hà Nội [33] Hồ Chí Minh, (1995), Tồn tập, tập 12, Nxb trị quốc gia, Hà Nộ, [34] TS Thang Văn Phúc TS Chu Văn Thành (2000), Chính quyền cấp xã quản lý Nhà nước cấp xã Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước, Ban Tổ chức cán Chính phủ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [35] PGS TS Đào Duy Quát (2012), Tăng cường công tác tư tưởng, thực thắng lợi Nghị Trung ương xây dựng Đảng, Tạp chí Tuyên giáo, số 4-2012 [36] PGS TS Lê Minh Quân (2012), Tư tưởng trị C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênnin Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2014 [37] Quốc hội (2008), Luật cán công chức [38] PGS, TS Bùi Tiến Quý (2000), Một số vấn đề tổ chức hoạt động quyền địa phương giai đoạn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] TS Nguyễn Văn Sáu GS Hồ Văn Thông (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [40] Th.S Dương Hương Sơn (2004), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Quảng Trị nay” Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh [41] PGS TS Ngơ Văn Thạo (2012), Đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, giải pháp quan trọng thực Nghị Trung ương xây dựng Đảng, Tạp chí Tun giáo, số 4-2012 [42] PGS TS Ngơ Văn Thạo (2012), Vận dụng kinh nghiệp bước đầu để đẩy mạnh thực Chỉ thị 03 Bộ Chính trị, Tạp chí Tuyên giáo, số 2012 [43] Trần Huy Thanh (2010), “Các biện pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán quan, Nhà nước nay” NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [44] GS Hồ Văn Thơng (1991), Tình hình tổ chức trị nơng thơn nước ta in sách Kinh tế xã hội nông thôn Việt Nam ngày nay, tập 2, Nxb Tư tưởng văn hóa, Hà Nội [45] Thủ tướng Chính phủ (2001), “Chương trình xây dựng nâng cao đội ngũ cán giai đoạn 2001 - 2010”, phê duyệt ngày17/9/2001 [46] PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm (2003), chủ biên: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [47] GS,TS Nguyễn Phú Trọng (2012), Quyết tâm cao biện pháp liệt nhằm tạo chuyển biến xây dựng Đảng,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [48] Từ điển tiếng Việt (2002), Nxb Đà Nẵng [49] Từ điển tiếng Việt (2002), Viện Ngôn ngữ, Hà Nội [50] Nguyễn Như Ý (1999), Đại Từ điển tiếng Việt Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội [51] ... 1.2 Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở giai đoạn 13 1.3 Tính cấp thiết phải xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở giai đoạn 29 Chương THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ VÀ XÂY DỰNG ĐỘI... sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 43 2.3 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An 55 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở THỊ... XÃ KIẾN TƯỜNG, TỈNH LONG AN 66 3.1 Quan điểm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thị xã Kiến Tường, tỉnh Long An giai đoạn 66 3.2 Những giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở